2. Государство

Понятие «государство» в политической науке интерпрети­руется неоднозначно. Во-первых, этим термином может обо­значаться общество, народ, проживающий на одной террито­рии и имеющий единую систему управления общественными Делами. В этом случае государство понимается как страна, как общность людей, проживающая в определенных национально-территориальных границах. Так, мы говорим о российском, китайском, испанском и многих других государствах, имея в ^ду особенности культуры, экономики, политической жизни народов, Проживающих на соответствующих территориях. 77

Во-вторых, понятие «государство» используется для;

значения особой системы институтов и органов, осущесч ющих в обществе властные функции и наделенных право) равления общественными делами. Политологов в бол1 степени интересует именно это понимание государства. 1

Что же отличает государство от всех других институтов, о| низаций в обществе? Каковы его отличительные признаки? <

Государство — это система институтов и организац главной задачей которых является управление общественна делами с целью сохранения целостности общества и обесга ния его развития. Эту задачу государство обычно решает*) тем принятия законов, указов, иных нормативных актов, обязательных для населения. Государство наделено правом решать обозначенную задачу только в рамках определенной территории, т.е. оно может издавать законы, принимать управленческие решения, | становления только в отношении людей, проживающих! данной территории. Такие территории имеют официальй) названия, их границы строго очерчены и охраняются соо-п ствующим государством. Именно неразрывность террито;

и государства ведет к тому, что в повседневном языке мы 1 то отождествляем эти два понятия, т.е. употребляем ел «государство» в первом его значении. Например, мы гов «французское государство», имея в виду не систему ор власти, а территорию, на которую распространяется в

государства.

Государство обладает властью, которая позволяет ему он

шествлять управление делами общества. Более того, власть 1 сударства является высшей властью. Только государство 1 делено правом устанавливать общеобязательные норы| законы для всего населения. Оно вправе регулировать деятв| ность различных организаций, действующих на соответс ющей территории, отменять их решения, если они пропп чат нормам, устанавливаемым государством. При ' государство независимо, т.е. над ним не стоит никакая власть, способная подчинить его, навязать свою волю. ОноЯ мостоятельно может принимать решения как по вопросам,! сающимся управления общественными делами на соответсй ющей территории, так и по вопросам установления отношен с другими государствами. Это свойство государственной вла 78

сти как высшей, независимой власти на занимаемой террито­рии называется суверенитетом государственной власти.

Государство обладает монополией на легитимное насилие. В обществе только государство обладает законным'правом при­нуждать граждан исполнять принятые государством решения. Оно обладает специальными органами контроля и пресечения действий граждан, противоречащих нормативно-правовому порядку в обществе. К ним относятся полиция, суды, тюрьмы

и т.п.

Государство наделено правом устанавливать и собирать с

населения обязательные налоги и сборы. Собранные средства государство расходует на оплату труда государственных слу­жащих, на финансовое обеспечение деятельности государ­ственных учреждений, а также на решение управленческих за­дач в экономической и социальной сферах общества.

Каждое государство обладает своими символами. К ним от­носятся флаг, герб, гимн. Государственная символика позво­ляет гражданам выделять свое государство, отличать его от других на визуальном, эмоциональном уровне.

Таким образом, современное государство — это сложная система институтов и организаций, осуществляющих управле­ние делами общества и обладающих для этого верховной влас­тью, необходимыми ресурсами и правом на применение легитим-ного насилия.