4. Легитимность политической власти

В политической истории можно наблюдать немало, на пер­вый взгляд, парадоксальных явлений, таких, например, как покорность масс жестоким тиранам, кровавым диктаторам. Покорность, которую трудно объяснить страхом перед воору­женной силой, тем более, что люди сами способствуют прихо­ду к власти жестоких, авторитарных правителей, требуют сильной власти, поощряют вмешательство государства во все сферы общественной жизни. И, напротив, есть немало случаев отторжения массами демократических форм организации по­литической жизни, недоверия к демократическим институтам, к лидерам, отстаивающим либеральные принципы свободы личности. Для понимания механизмов устойчивости одних си­стем политической власти и причин быстрого разрушения дру­гих нам следует обратиться к понятию «легитимность полити­ческой власти».

Легитимность (от лат. — законный) — признание сложившегося порядка осуществления политической власти в качестве нормального, правильного, законного. В отличие от легальности, означающей приведение каких-либо поведенчес­ких актов в соответствие с действующим законом, легитим­ность предполагает фактическое признание и населением стра­ны, и международным сообществом реально сложившегося в стране политического порядка как соответствующего интере­сам данного народа.

Признаками легитимной политической власти являются:

а) резкое снижение удельного веса девиантного, т.е. откло­няющегося от принятых в социуме норм, политического пове­дения. Иными словами, люди подчиняются властям, выполня­ют их распоряжения, соблюдают законы, не выступают за насильственное свержение правительства, ведут политическую борьбу в соответствии с общепринятыми правилами;

б) доминирование в массовом сознании представлений о ес­тественности, необходимости и целесообразности сложивше­еся политического порядка, и, как следствие, возрастание Доли тех, кто подчиняется властям, действует в соответствии с "олитическими нормами, но не из боязни быть наказанным, а ^в силу сформировавшихся у них убеждений, что это разумно, 'правильно, либо потому, что они привыкли так поступать; 55

в) сокращение репрессивного аппарата, обеспечивающ внешнее насильственное принуждение.

Почему массы в одних случаях признают, поддерживают литический порядок, а в других — отвергают его, борютс ним? Ответ на этот вопрос коренится, по мнению немецкс социолога М. Вебера, в некоторых особенностях социально поведения человека. Люди могут воспроизводить в своих д' ствиях политические отношения, институциональные нор\ потому что: а) привыкли к ним; б) искренне верят лидерам,;

танавливающим эти нормы; в) уверены, что политический н( мативный порядок соответствует их ценностным ориентации г) убеждены, что политические институты, политическая с] тема в целом создают общие для всех правила взаимодейств] и таким образом способствуют достижению каждым человек» своих личных целей. В зависимости от того, какой из перечисленных мотивов поддержки населением политического норы тивного порядка преобладает в обществе, принято выделя следующие типы легитимности: а) традиционную; б) харизм тическую; в) ценностную; г) рациональную.

Итак, устойчивость, стабильность всей системы политиче кой власти зависят от того, как члены общества относятся этой системе. Если население страны по какой-либо причм принимает сложившийся порядок осуществления политической власти, рассматривает его как естественный, нормальны то отношения власти обретают легитимный характер. А гла] ным следствием легитимности является то, что политически властные отношения начинают воспроизводиться в силу вну ренних мотивов, без видимого насилия и принуждения.