Лекция 1. Политология как наука

1. Политика как сфера социальной жизни

Слово «политика» знакомо практически каждому челове­ку, живущему в современном обществе. Мы часто слышим это слово в информационных передачах по радио и телевидению, оно постоянно мелькает на страницах газет, оно встречается и в нашей повседневной лексике, когда, общаясь с друзьями и близкими, мы начинаем рассуждать о политике правительства или о политике начальника на работе, о политике преподава­теля вуза или о политике своего друга. Однако простой воп­рос, что же такое политика, может,поставить человека в ту­пик: слишком многозначно это слово по своему содержанию.

Считается, что термин «политика» получил широкое рас­пространение благодаря одноименной работе древнегреческо­го философа Аристотеля (384—322 до н.э.). Аристотель рас­сматривал политику как особую, «наиболее важную из всех» форму общности людей, ориентированную на достижение «высшего из всех благ». По его мнению, политика, утверждая 5

определенные виды власти и правления, объединяет людей, обеспечивает целостность общества.

В настоящее время мы часто этим термином обозначаем различные виды влияния и руководства. Так, мы говорим о политике президента, о финансовой политике банков, о поли­тике руководства коммерческой фирмы, о политике учителя, о политике лидера группы подростков, который стремится ук­репить свой авторитет, и т.д.

В научной литературе существует огромное количество оп­ределений понятия «политика». Приведем для примера лишь некоторые из них:

«Политика — это искусство жить вместе» (Платон, древне­греческий философ).

«Политика — это борьба между классами» (В.И. Ленин).

Политика «означает стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распространение власти» (М. Вебер, не­мецкий социолог).

«Политика — это особая система, определяющая правите­лей и способ реализации власти; но одновременно это и спо­соб взаимодействия личностей внутри каждого сообщества» (Р. Арон, французский социолог и политолог).

«Политика... — организационная и регулятивно-конт-рольная сфера общества, основная в системе таких же сфер:

экономической, идеологической, правовой, культурной, рели­гиозной» (Энциклопедический словарь).

Многообразие определений всегда указывает на сложность описываемого явления, которое, видимо, просто не поддается краткой, однозначной интерпретации. Мы будем исходить из того, что политика — это особая сфера жизнедеятельности людей, существующая в обществе наряду с экономической и со­циально-бытовой. Поэтому выделим вначале то, что отличает политику от этих сфер социальной жизни.

Во-первых, политику отличает особый вид власти, властных отношений. Далее мы будем говорить о том, что в обществе су­ществует много видов властных отношений (в семье, на пред­приятии, в религиозной общине и т.д.), но есть власть, осуще­ствляемая .государством, его учреждениями. Ее главное отличие в том, что все граждане должны подчиняться этой вла­сти. Власть, осуществляемая государством, — стержень поли- 6

тики. Благодаря этой власти осуществляется управление обще­ством, поддерживается его целостность и единство. Именно поэтому политику определяют как регулятивную сферу обще­ства, обеспечивающую согласование интересов различных со­циальных групп, управление общественными делами, достиже­ние общих целей.

Во-вторых, если есть власть, дающая огромные права тем, кто ее осуществляет, то неизбежно возникает борьба за право осуществлять эту власть. Эта борьба может иметь различные виды и формы, она может быть неявной и открытой, ведущей­ся в рамках закона и насильственной, в ней могут участвовать небольшие группы, а могут вовлекаться и массы. Эта особен­ность политики позволяет говорить о ней как о сфере конку­ренции и даже конфликтов между различными социальными и политическими сипами в борьбе за влияние, за власть.

Теперь, когда мы знаем особенности политики как сферы социальной жизни, становится понятным, что определение по­литики как борьбы между классами или определение политики как регулятивной сферы общества не являются взаимоисклю­чающими. Авторы этих определений просто делают акценты на различные стороны этого сложного явления. Вместе с тем, научное определение политики исключает предельно широкое толкование термина, когда политикой обозначаются все виды влияния или власти в обществе.

Вступая в политические властные отношения или вовле­каясь в политическую борьбу, люди создают особые полити­ческие структуры — институты, организации, отношения. Парламент, правительство, политическая партия, избиратель­ное право — вот лишь некоторые из структур, существующих в поле политики. Политические структуры устойчивы, они мо­гут воспроизводиться в действиях многих поколений людей. Например, парламент в Англии существует с XIII в.

Вступая в политические взаимодействия и формируя поли­тические структуры, люди постепенно вырабатывали символы, понятия, суждения, ценности, идеи, с помощью которых они объясняли мир политики, оценивали политические события, действия руководителей государства, судили о справедливом и несправедливом государственном устройстве, рассуждали о смысле политики, о ее назначении, ее роли в достижении все- 7

общего блага и т.п. Так, в виде научных знаний о политике, мифов, ценностных суждений, идеологий формировалась по­литическая культура общества.

Политические структуры и политическая культура объек­тивны, т.е. люди, занимающиеся политической деятельностью, вынуждены считаться со сложившимися в обществе полити­ческими институтами, они должны соотносить свои действия с принятыми в обществе политическими нормами, прислуши­ваться к общепринятым мнениям и суждениям о политике, присоединяться к тем или иным группам. Именно это свойство политики влиять на людей, их сознание и поведение позволяет рассматривать ее как объективную реальность.

Но, с другой стороны, политика — это не только нормы политической жизни,.институты, организации, представления, идеалы, идеологии, но и люди, которые принимают законы, подписывают распоряжения, карают непокорных, борются за влияние на массы, ходят на политические митинги, голосуют за тех или иных лидеров. Люди, вовлеченные и вовлекаемые в водоворот политической жизни, как правило, обладают раз­личным политическим опытом, имеют несовпадающие инте­ресы и ценностные ориентации, разные устремления и жела­ния, они различаются по темпераменту, характеру и т.д.

Индивидуальные особенности делают поведение людей в политике необычайно разнообразным, не сводимым к воспро­изводству ранее сложившихся норм и правил политического взаимодействия. Каждый человек действует в политике исхо­дя из того, как он сам понимает сложившиеся обстоятельства, какие лично у него сформировались установки, представления о том, как надо решать ту или иную проблему, какой делать выбор. Вот почему можно говорить, что политика — это не только объективная реальность, но и субъективная деятель­ность людей.

Итак, политика — это особая сфера социальной жизни, сложившаяся в обществе по мере возникновения и развития политических властных отношений, предназначенных для поддержания целостности общества, регуляции социальных взаимодействий, и существующая в виде устойчивых струк­турных образований (политических институтов, организаций, политических норм и ценностей), но не сводимая к ним. По­литика — это также конкретные действия и взаимодействия 8людей в контексте политической объективной реальности, на­блюдаемые в виде различных политических событий и способ­ные не только воспроизводить объективный мир политики, но и изменять его.

2. Научное и обыденное знание о политике

Мы уже говорили, что практически каждый человек, живу­щий в современном обществе, обладает определенными знани­ями о политике. Однако следует различать научное знание о политике и знание обыденное, основанное на здравом смысле, т.е. сложившееся на основе личных впечатлений, наблюдений, собственного опыта. Проводя это различие, мы не собираемся умалять значение второго вида знания, которое помогает чело­веку ориентироваться в окружающем мире, принимать реше­ния, оценивать происходящие события. Но это знание является индивидуальным, так как зависит от предпочтений личности, особенностей ее восприятия и приобретенного опыта. Предла­гаемый в этой книге путь познания будет представлять собой описание именно научного типа знания о политике.

В чем же принципиальная разница между научным знани­ем и знанием, основанным на здравом смысле?

Британский социолог 3. Бауман называет три вида таких различий. Во-первых, научное знание иначе организовано, оно подчиняется жестким требованиям, правилам. К этим требо­ваниям относится следующее: а) определенность категориаль­ного аппарата; б) выработанные и апробированные методы познания; в) подкрепление теоретических обобщений реальны­ми фактами; г) открытость научной концепции для обсужде­ния, критического осмысления. Обыденное знание более сво­бодно, оно лишено жестких рамок, оно не претендует на право «ответственных высказываний», свойственных ученым как особой статусной группе в обществе, от которой ждут компе­тентных заключений.

Во-вторых, научное знание всегда предполагает более широ­кое поле сбора материала для обобщений и суждений. Обыден­ное знание складывается в более ограниченном информацион­ном пространстве. В повседневной жизни мы очень редко пытаемся (если вообще пытаемся) подняться над уровнем на- 9

ших повседневных интересов, расширить горизонт своего опы­та, поэтому обыденное знание всегда фрагментарно, оно вых­ватывает лишь отдельные события, эпизоды политического процесса; научное, напротив, претендует на широту обобще­ния и всесторонность анализа.

В третьих, научное знание отличается способом объяснения политических событий. В науке объяснение должно быть мак­симально деперсонализированным, т.е. обоснование, интер­претация проводятся на основе вычленения множества факто­ров, взаимозависимостей. Для знания, основанного на здравом смысле, характерно объяснение тех или иных событий, дей­ствий политиков исходя из сложившихся ранее представлений и убеждений. Человек обычно приписывает политическим дея­телям те намерения, которые известны ему из предшествующе­го опыта.

Таким образом, научное знание о политике является более сложным, комплексным. Оно требует от исследователя особых навыков работы с наблюдаемыми явлениями, владения соот­ветствующим категориальным аппаратом, умения использо­вать специальный методологический инструментарий для по­знания сферы политических отношений и взаимодействий, способности аналитического осмысления взаимосвязей, зави­симостей и моделирования сложных политических процессов. Научное знание о политике представляет собой систему тео­рий, концепций, объясняющих и описывающих политику, а также совокупность методов, позволяющих углублять и рас­ширять представления о политике.