Компетенции государственных органов власти субъектов федерации в сфере социальной защиты:

1. осуществление в регионе единой государственной политики РФ в этой области;

2. разработка и реализация региональных про­грамм, участие в разработке федеральных про­грамм;

3. законодательное, организационное, ресурсное и кадровое обес­печение социального обслуживания;

4. формирование региональных органов социального обслуживания;

5. осуществление лицензионной деятельности в пределах своих полномочий;

6. контроль за соблюдением государственных стандартов и норм социального обслуживания;

7. содействие развитию и координации деятельности негосударст­венных учреждений социального обслуживания;

8. развитие межрегионального сотрудничества,

9. решение иных вопросов, не относящихся к ведению Российской Федерации в области социального обслуживания.

Муниципальная политика в области социальной защиты и социальной поддержки населения – реализация собственных и переданных государственных (федеральных и региональных) полномочий по организации комплекса мероприятий, направленных на предотвращение попадания отдельных уязвимых групп населения и граждан в зону крайнего социального неблагополучия.

Полномочия органов местного самоуправления в сфере социальной защиты:

- разработка и реализация территориальных целевых программ, направленных на развитие социального обслуживания;

- формирование местного бюджета с учетом расходов на социальное обслуживание;

- развитие, обеспечение и совершенствование деятельности муни­ципальных учреждений социального обслуживания;

- контроль за соблюдением государственных стандартов социаль­ного обслуживания;

- решение иных вопросов, отнесенных к компетенции местных органов самоуправления.

2. Социальная поддержка и социальное обслуживание население.

Социальная поддержка – специальные мероприятия, направленные на поддержание условий, достаточных для существования социально уязвимых категорий граждан, социальных групп, отдельных семей, личностей, испытывающих нужду в процессе своей жизнедеятельности и деятельного существования.

Трудная жизненная ситуация - ситуация, которая субъективно воспринимается человеком как трудная лично для него или является объективно нарушающей его нормальную жизнедеятельность (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, конфликты и жестокое отношение в семье, одиночество и т.п.).

Категории граждан, нуждающиеся в социальной поддержке:

1) нетрудоспособные: пенсионеры, инвалиды, дети, граждане, находящиеся на попечении государства (в домах инвалидов, престарелых и т.д.);

2) малоимущие;

3) попавшие в экстренные ситуации: безработные, беженцы и переселенцы, лица, без определенного места жительства, пострадавшие при чрезвычайных ситуациях (пожары, наводнения, землетрясения, радиационное воздействие и др.).

Социальная защита и социальная поддержка граждан относятся к полномочиям государства. К компетенции ОМСУ относится только оказание содействия в установлении опеки и попечительства. Однако основную часть работы по социальной поддержке граждан традиционно осуществляют ОМСУ в качестве государственных полномочий.

Для каждой из перечисленных категорий государством разрабатываются специфические программы социальной защиты, а на местном уровне – программы социальной поддержки.