Заключение

Как известно, бюджет на всех его уровнях играет огромную роль в развитии и процветании государства, продвижении научно-технического прогресса, развитии экономики. Полнота бюджета, как правило, прямо пропорциональна благосостоянию граждан. Действительно, бюджетный дефицит, государственный долг побуждает государство усилить налоговое бремя, увеличить налогообложение, уменьшить финансирование всех секторов экономики, сократить статью расхода на медицину, образование и т.д. С другой стороны достаток бюджетных средств (бюджетный профицит) позволяет увеличить финансирование как государственного, так и частного сектора экономики, увеличить трансфертные отчисления, а так же отчисления во внебюджетные социальные фонды. При этом экономическое значение бюджета заключается прежде всего в том, что он может активно влиять на общественное воспроизводство посредством налогов, направления мобилизованных ресурсов на развитие приоритетных отраслей. Тем самым бюджет может воздействовать на совершенствование структуры общественного производства, его развитие, оптимизацию стоимостных пропорций в распределении доходов на общегосударственные и внутрихозяйственные нужды, материальную и производственную сферы, а также на отдельные отрасли хозяйства и социальной сферы.

Существование бюджета как особой категории правового акта позволяет сравнивать общую сумму доходов с общей суммой расходов, классифицировать расходы по статьям и определять их относительную важность и срочность. То есть бюджет представляет собой смету всех финансовых потребностей государства и всех финансовых ресурсов, необходимых для обеспечения этих потребностей.

При этом государственный бюджет выступает в двух ролях. С одной стороны, он выступает как сложная система отношений между различными уровнями бюджетной системы, субъектами хозяйствования по поводу формирования и использования централизованных денежных средств. А с другой стороны, как план уже сформированных денежных средств, которые будут использоваться для реализации целей и основных направлений экономического развития, находящих свое отражение в бюджетной политике государства. Основными структурными элементами бюджета являются доходы и расходы. В структуре доходов выделяют налоговые, неналоговые и прочие поступления. В развитых странах основным источников налогов являются подоходные налоги, в то время как в Беларуси - налоги на товары и услуги. При этом и в Европе и в Беларуси значительная доля поступлений формируется за счет взносов на государственное социальное страхование. В структуре расходов, как в развитых странах, так и в Беларуси преобладают расходы на социальную защиту, на такие области как образование, здравоохранение. Отличием является то, что в республике на национальную экономику расходуется доля в 5 раз большая, чем в развитых странах.

Таким образом, структура бюджета Беларуси еще далека от мировых примеров. Поэтому ведется постоянная работа по ее корректированию. Основными направлениями совершенствования являются:

1. изменение пропорций в доходной части бюджета

2. повышение уровня обеспеченности местных бюджетов собственными доходами

3. повышение эффективности государственных расходов за счет экономии ресурсов всеми уровнями бюджетной системы и повышения эффективности капиталовложений.

И только активное стремление к переменам в данной сфере позволит достигнуть главной цели – оптимизации структуры доходов и расходов бюджета, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие государства.

На основе приведенной выше информации можно сделать следующий вывод: бюджетная политика как целенаправленная деятельность государства по определению основных задач и количественных параметров формирования доходов и расходов бюджета, управления государственным долгом является основным инструментом экономической политики государства.

Государственный бюджет - это важнейший плановый и контрольный инструмент. Бюджет возникает и действует там, где существует государство и развитые товарно-денежные отношения. Через государственный бюджет правительство реализует экономическую и социальную, внутреннюю и внешнюю политику. От размера государственного бюджета, состава и соотношения его доходов зависит реализация программ экономического и социального развития, устойчивость финансового положения страны. Он может активно влиять на экономическую активность, инвестиционную политику, совершенствование структуры экономики, на развитие приоритетных отраслей и социальной сферы. Все элементы бюджетного устройства функционируют в их единстве и взаимосвязанности и обеспечивают проведение единой бюджетной политики государства через республиканский и местные бюджеты.

Таким образом, с учетом проведенного анализа, можно сделать вывод, что эффективная бюджетная политика государства в переходный период зависит от многих факторов. Существенное значение имеют активная позиция и координация деятельности центрального аппарата и местных органов власти. Необходимо продолжить работу по методическому совершенствованию бюджетного процесса, максимально использовать резервы для пополнения доходной части бюджета и при этом не оказывать дестимулирующего влияния на воспроизводственные процессы в народном хозяйстве. Бюджет республики и дальше должен играть важную социально-экономическую роль в стабилизации переходного периода.

Главной же целью совершенствования бюджетной политики государства должно быть усиление ее стимулирующей функции для перехода экономики страны в постиндустриальную стадию развития в начале третьего тысячелетия.