3.3. Види безробіття

Безробіття поділяється на такі основні групи:

1. Абсолютне безробіття - таке, що виникає, коли робочих місць менше, ніж працездатного населення (тобто у результаті перенаселення).

2. Відносне безробіття виникає, коли в одному місці спостерігається 58

ЕКОНОМІКА ПРАЦІ Й СОЦІАЛЬНО-ТРУДОВІ ВІДНОСИНИ

н адлишок робочої сили, а в іншому її дефіцит. Є такі види безробіття:

• фрикційне;

• структурне;

• циклічне;

• приховане.

Так, фрикційне безробіття виникає тоді, коли частина людей добровільно змінює місце роботи, частина шукає нову роботу після звільнення, частина тимчасово втратила сезонну роботу, а частина, особливо молодь, уперше шукає роботу. Отже фрикційне безробіття стосується тієї категорії людей, які шукають роботу чи сподіваються її знайти в недалекому майбутньому. Слід зазначити, що фрикційне деякі економісти називають "пошуковим безробіттям" (К. Макконел). Воно відбиває суть наступного явища: ринок праці функціонує неефективно і не приводить у відповідність кількість робітників і робочих місць.

Фрикційне безробіття вважається неминучим і певною мірою бажаним тому, що частина працівників, тимчасово втративши роботу, переходить з низькооплачуваної, малопродуктивної роботи на вище оплачувану і більш продуктивну роботу. А це призводить до підвищення доходів для працівників і більш раціонального розподілу трудових ресурсів, а отже і до більш оптимального обсягу національного продукту.

Натомість, структурне безробіття є продовженням фрикційного. Воно виникає тоді, коли в результаті науково-технічного прогресу відбуваються важливі зміни в техніці, технології та організації виробництва, а отже, й у структурі попиту на робочу силу. Внаслідок цих змін попит на деякі професії зменшується або взагалі зникає, а на інші професії, яких раніше не було, зростає. Іншими словами, структура робочих місць і професійна структура працівників не збігається. Виникає категорія працівників, у яких навички та практичний досвід застаріли й нікому не потрібні, а отже їх неможливо продати. Саме цим структурне безробіття відрізняється від фрикційного, при якому безробітні мають навички, які вони можуть продати. "Структурні" ж безробітні не можуть знайти роботу без відповідної перепідготовки, додаткового навчання і навіть зміни місця проживання

Циклічне безробіття зумовлене спадами виробництва, коли сукупний попит на товари та послуги знижується, зайнятість скорочується, а безробіття зростає.

Крім цього виокремлюється ще добровільне та вимушене, приховане,

59

Буряк П.Ю. , Карпінський Б. А. , Григор'єва М.І.

ЕКОНОМІКА ПРАЦІ Й СОЦІАЛЬНО-ТРУДОВІ ВІДНОСИНИ

нормальне та оптимальне безробіття.

Добровільне безробіття виникає тоді, коли працівник звільняється за власним бажанням, оскільки він незадоволений рівнем оплати праці, умовами роботи: через психологічний клімат у колективі або з інших причин усупереч бажанню адміністрації. Закономірність цього виду безробіття полягає в тому, що чим менше у працівника шансів знайти нову роботу з кращими умовами найму, тим менше в нього бажання добровільно покинути робоче місце.

Вимушене безробіття виникає тоді, коли працівник не бажає звільнитися, а адміністрація фірми скорочує персонал. Отже, лише частина безробітних може претендувати на робочі місця, а інші виявляються вимушено безробітними через перевищення пропозиції праці над попитом на неї. Такий стан ринку праці характерний, як правило, для періодів спаду в економіці, коли підприємці вимушені скорочувати розміри виробництва і чисельність персоналу через несприятливу ділову кон'юнктуру.

Приховане безробіття можна поділити на:

• вимушену неповна зайнятість, коли людина працює неповний робочий день або тиждень;

• кваліфікаційне безробіття - людина працює не за своїм рівнем майстерності, розрядом чи спеціальністю;

• функціональне безробіття, яке виникає, якщо працівник, який навіть зарахований на ту чи іншу посаду за фахом, зайнятий цілий робочий день, але не виконує своїх обов'язків, а є лише присутнім на роботі.

Є два види прихованого безробіття:

• часткове безробіття - втрата заробітку через скорочення нормальної тривалості робочого часу;

• тимчасове безробіття.

Нормальне безробіття означає зусилля, щоб досягти зниження рівня безробіття нижче природного.

Оптимальне безробіття -таке, рівень якого нижче природного.

За сутністю розрізняють також постійне (тривале) та тимчасове безробіття. Зокрема, в США термін перебування в стані безробітного понад 15 тижнів вважається тривалим. Останній вид досить негативно впливає на загальний стан безробітного, підвищує рівень соціальної напруженості території, призводить до прояву явищ дискваліфікації та психічних розладів. Об'єктивно, що урядові інституції прагнуть знизити, насамперед, рівень постійного безробіття.

Регулювання процесу безробіття забезпечується збалансованістю між

60

різними фондами, які стосуються праці, зайнятості. Зокрема, взаємозв'язок між показниками фонду оплати праці, заробітної плати та обсягом фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття наведено на рис. 3.1.

Рис. 3.1. Методична схема взаємозв'язку між показниками фонду

оплати праці, заробітної плати та обсягом фонду

загальнообов'язкового державного соціального страхування на

випадок безробіття

Кількість безробітних - це абсолютний показник безробіття, що показує його розміри. Відношення кількості безробітних до кількості економічно активного населення - це відносний показник його поширеності, який називається ще рівнем безробіття.

Рівень безробіття визначається за формулами:

(3.3)

61

Буряк П.Ю. , Карпінський Б.А. , Григор'єва Н.І.

д е: РБ - рівень безробіття; Б - чисельність безробітних; АН - економічно активне населення,

ВИСНОВКИ

ЕКОНОМІКА ПРАЦІ Й СОЦІАЛЬНО-ТРУДОВІ ВІДНОСИНИ

або РБ=^х100; (3.4)

де: ПН- чисельність працездатного населення в працездатному віці, або РБ=^х100; (3.5)

де: ТР - чисельність трудових ресурсів,

або РБ=^хЮ0; (3.6)

де:3-середньоспискова чисельність робітників, службовців зайнятих в народному господарстві.

Загальний коефіцієнт безробіття розраховується як співвідношення невикористаного фонду робочого часу (включаючи фонд робочого часу безробітних або незайнятих) до гіпотетичного (потенційного) фонду робочого часу всього працездатного населення:

~ Ф_гІ„ ' ^ ^

де: К_сб- складний коефіцієнт безробіття; Ф_6ез - фонд робочого часу безробітних; ■Ф_нз - фонд робочого часу повністю незайнятих; Ф_гіп - гіпотетичний фонд робочого часу всього працездатного населення.

62

Зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих і суспільних потреб працездатного населення щодо створення сукупного продукту або національного доходу. Зайнятість поділяється на повну і вільно вибрану зайнятість.

Розрізняють такі форми зайнятості: повну, неповну, часткову, первин­ну та вторинну.

Можливо виділити три основні моделі державноїполітшш зайнятості.

1. Європейська модель - це скорочення числа зайнятих при підвищенні виробництва праці і як наслідок росту доходу. Така політика передбачає дорогу систему допомог для великої кількості безробітних.

2. Скандинавська модель - це забезпечення зайнятості практично всіх трудящих шляхом утворення робочих місць в державному секторі з середніми умовами оплати праці. Така політика розрахована в основ­ ному на державні кошти, при дефіциті яких наступає спад вироб­ ництва, що породжує за собою звільнення.

3. Американська модель орієнтується на утворення робочих місць, які не потребують високої продуктивності, для значної частини економічно активного населення. При такому підході безробіття формально зменшується, але збільшується кількість людей з низькими доходами.

Залежно від стану економіки та ринку праці передбачається два основних варіанти заходів проведення політики зайнятості: активний і пасивний.

Безробіття ~ економічна категорія, яка показує економічні відхи­лення з приводу вимушеної незайнятості працездатного населення.

Безробіття поділяється на такі основні групи:

1. А бсолютне безробіття - таке, що виникає, коли робочих місць менше, ніж працездатного населення (тобто у результаті перенаселення).

2. Відносне безробіття виникає, коли в одному місці спостерігається надлишок робочої сили, а в іншому її дефіцит.

Види безробіття:

• фрикційне;

• структурне;

• циклічне;

• приховане.

63

Буряк II.Ю. , Карпінський Б.А. , Григор'єва М. І.

ЕКОНОМІКА ПРАЦІ Й СОЦІАЛЬНО-ТРУДОВІ ВІДНОСИНИ

Тести

Контрольні запитання

1. У чому полягає сутність зайнятості населення?

2. Які Ви знаєте рівні зайнятості?

3. Що Ви розумієте під політикою зайнятості?

4. Які основні моделі політики зайнятості Вам відомі?

5. Як Ви розумієте соціально-економічну оцінку рівня безробіття? Є. Які фактори впливають на безробіття?

7. Які є основні групи безробіття?

8. Що Ви можете сказати про наявні види безробіття?

1. Розрізняють такі форми зайнятості:

а) повну, неповну та часткову зайнятість;

б) первинну та вторинну зайнятість;

в) добровільну та вимушену зайнятість;

г) немає правильної відповіді.

2. Добровільна неповна зайнятість - це:

а) часткова зайнятість;

б) тимчасова незайнятість;

в) часткова незайнятість;

г) немає правильної відповіді.

3. Робота за тимчасовими контрактами - це:

а) сезонна зайнятість;

б) нерегламентована зайнятість;

в) тимчасова зайнятість;

г) немає правильної відповіді.

4. На сьогоднішній час можна виділити:

а) дві основні моделі політики зайнятості;

б) три основні моделі політики зайнятості;

в) чотири основні моделі політики зайнятості;

г) немає правильної відповіді.

5. Європейська модель зайнятості - це скорочення числа зайнятих при:

а) підвищенні виробництва праці і скороченні доходу;

б) зниженні виробництва праці і скороченні доходу;

в) підвищенні виробництва праці і рості доходу;

г) немає правильної відповіді.

6. Основними видами безробіття є:

а) структурне, циклічне, приховане, фрикційне безробіття;

б) відкрите, фрикційне, структурне, циклічне безробіття;

в) циклічне, культурне, фрикційне, приховане безробіття;

г) немає правильної відповіді.

64

65

Буряк П.Ю. , Карпінський Б. А. , Григор'єва М.І.

ЕКОНОМІКА ПРАЦІ И СОЦІАЛЬНО-ТРУДОВІ ВІДНОСИНИ ■

7. Циклічне безробіття зумовлене:

а) зростанням виробництва;

б) спадами виробництва;

в) рівнем виробництва;

г) немає правильної відповіді.

8. Закінчіть думку: „Рівень оптимального безробіття..."

а) вище природного;

б) рівний природному;

в) нижче природного;

г) немає правильної відповіді.

_{РОЗДІЛ 4}

V V