
- •Содержание
- •Введение
- •Анализ методики исследования открытости официальных сайтов федеральных органов исполнительной властии высших исполнительных органов государственной власти
- •Сфера применения методики
- •Правовые основы методики
- •Цель мониторинга
- •Задачи мониторинга
- •Предмет и объект мониторинга
- •Принципы мониторинга
- •Метод мониторинга
- •Методика нахождения экспертного рейтинга
- •Общая характеристика методики
- •Требования к квалификации при проведении экспертизы Госсайта
- •Подготовительные процедуры экспертизы
- •Инструктаж экспертов
- •Формирование целевой модели
- •Параметры и критерии мониторинга
- •Порядок расчета итогового коэффициента информационной доступности
- •Методика нахождения тЕхнического рейтинга
- •Методика нахождения Народного рейтинга
- •Приложение 1. Пример расчета
- •Приложение 2. Анкета для экспертизы по фоив
- •Приложение 3. Анкета для экспертизы по вЫсШим исполнительныморганам госудаственной власти
- •Приложение 4. Анкета для экспертизы по администрациям муниципальных образований
Цель мониторинга
Целью мониторинга содержания официальных сайтов государственных органов и органов местного самоуправления является определение количественных и качественных характеристик текущего уровня информационной открытости в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации по вопросам обеспечения доступа к информации.
Задачи мониторинга
Достижение поставленной цели мониторинга предполагает необходимость решения следующих задач, которые в зависимости от этапа исследования необходимо разделить на «методические» и «прикладные».
Методические задачи:
Анализ нормативных правовых актов Российской Федерации для определения требований, предъявляемых к государственным сайтам и к порядку информирования о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Формирование перечня параметров исследования – категорий информации и сервисов, подлежащих размещению на официальных сайтах государственных органов и органов местного самоуправления в целях обеспечения доступа к информации об их деятельности.
Формирование перечня критериев анализа и шкалы оценок для каждого параметра.
Формирование перечня официальных сайтов государственных органов и органов местного самоуправления.
Формирование экспертов для проведения исследования содержания официальных сайтов государственных органов и органов местного самоуправления.
Прикладные задачи:
Исследование содержания официальных сайтов государственных органов.
Вычисление итогового экспертного рейтинга информационной открытости по каждому официальному сайту государственных органов и органов местного самоуправления.
Ранжирование сайтов государственных органов по различным ключевым параметрам, группам параметров и критериям.
Выявление типичных проблем, возникающих в сфере информационной открытости сайтов государственных органов при обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Предмет и объект мониторинга
В соответствии с поставленной целью предметом мониторинга выступает определение соответствия содержания официальных сайтов государственных органов и органов местного самоуправления:
1) положениям нормативных правовых актов, регулирующих вопросы доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
2) положениям нормативных правовых актов, устанавливающих технологические, программные и лингвистические требования к официальным сайтам государственных органов;
Объектом мониторинга являются официальные сайты государственных органов и органов местного самоуправления, созданные и действующие на момент проведения мониторинга.
Принципы мониторинга
Анализ официальных сайтов государственных органов и органов местного самоуправления базируется на следующих основополагающих принципах:
1. Принцип объективности мониторинга: анализ отражает текущую оценку состояния официальных сайтов государственных органов и органов местного самоуправления и не зависит от субъективного мнения и воли проводивших исследование лиц.
2. Принцип законности мониторинга: анализ основан на требованиях, предъявляемых действующим законодательством к официальным сайтам государственных органов и к порядку обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.