141128 23.ноя кт инвестиционная стратегия Тендеры и их выгодность для собственников капиталов от 25 ИрГУПС, очно Грошева Рассмотреть тендер как инвест проект, рассмотреть выгоды, прямые и косвенные и убытки 3 главы 500р.

Содержание

СОДЕРЖАНИЕ 2

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава I.Особенности участия в тендерах общественного сектора 5

Глава II. Участие в тендерах частного бизнеса 8

Глава III. Анализ расходов и доходов участия в тендере 12

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 20

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 21

Введение

Под тендером понимают конкурентную форму размещения заказов на поставку товаров, предоставление услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности. Контракт заключается с победителем тендера — участником, подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия. Термин «тендер», используемый в повседневной речи, может являться как аналогом русских терминов конкурс или торги, так могут подразумеваться и внеконкурсные (но конкурентные) процедуры, например запросы котировок, запросы цен, запросы предложений. Торги в Российской федерации подразделяются на открытые и закрытые, могут проводиться в один или два этапа, в форме конкурса или аукциона. Торги осуществляемые для государственных нужд в рамках государственного заказа проводятся только в один этап. Законодательство о размещении государственных и муниципальных заказов (94-ФЗ) предусматривает и другие способы закупок, которые не являются торгами - это запрос ценовых котировок - которые могут применяться при небольших объемах закупок (менее 500000 руб), а также закупки у единственного источника применяющиеся в случаях особо оговоренных в Российском Законодательстве.

Цель данной работы – изучение тендеров и их выгодности для собственников капиталов.

Задачи исследования:

- Определить особенности участия в тендерах общественного сектора.

- Проанализировать участие в тендерах частного бизнеса.

- Выявить доходы и расходы участия в тендерах.

Объект работы – тендер как признак современного рынка.

Предмет работы – выгодность тендеров для собственников капиталов.

Методологической основой работы являются исследования таких авторов как: Мацкявичене Е. В., Мальцева Л., Льюис Г., Левенец Н., Кузнецов К. В., Казанова Н., Глухих А. С., Алексеев С. С.

Структура работы соответствует поставленной цели и выдвинутым задачам и состоит из трех глав, введения, заключения, списка использованной литературы.

Глава I.Особенности участия в тендерах общественного сектора

Понятие «общественный сектор», имеющее хождение среди стран-членов ЕС, включает центральное правительство, региональные и местные органы власти, коммунальные службы, европейские институты, такие как Европейская Комиссия (ЕК) и программы ЕК, и другие органы, деятель­ность которых регулируется положениями публичного права. Комиссия оценила, что объем закупок государственного сектора экономики в ЕС в 2003 году потенциально равнялся 1500 миллиардов евро, что составило почти 16 процентов валового внутреннего продукта. В зависимости от конкретно взятой страны объем закупок в общественном секторе колеблется в пределах 11-20 % от валового внутреннего продукта. [8, с. 98]

Все органы, представляющие общественный сектор, обязаны следо­вать европейским правилам проведения государственных закупок, предназначение которых заключается в сохранении открытой и честной конкуренции, прозрачной процедуры заключения контрактов с возможностью проведения аудита и равными возможностями заключения контракта для всех подрядчиков, действующих на территории ЕС. Коммунальные службы (организации, осуществляющие обслуживание водными и энер­гетическими ресурсами, транспортом, телекоммуникациями) должны следовать правилам, которые могут отличаться от процедур проведения тендеров в других сферах общественного сектора. [11, с. 101]

Правила проведении закупок в общественном секторе определены несколькими директивами ЕС, которые трансформировались на национальных уров­нях в виде указов и других законодательных актов. В феврале 2004 года ЕС принял новую директиву, регулирующую закупки в общественном секторе, которая объединила в одном документе действyющие директивы по государственной закупке товаров, работ и услуг. Целью новой директивы является уп­ростить и скоординировать процедуры заключения контрактов в обществен­ном секторе. Внесенные поправки отобразили приход новых технологий, таких как электронные коммуникации, помогли избежать ситуации, когда в про­шлом некоторые элементы имели двойное толкование или являлись слишком жесткими, и повысили прозрачность процедуры заключения контрактов. Ди­ректива содержит новую процедуру, которая называется «конкурентный диа­лог» и может использоваться в случае сложных проектов. Целью нововведен­ной процедуры было помочь менеджерам, ответственным за закупки о общественном секторе, максимально эффективно определять соответствие тендер­ных предложений требованиям своих организаций путем проведения перего­воров и последовательного усовершенствования технических решений. Директива, регулирующая закупки в общественном секторе, сопро­вождается другой новой директивой, которая объединяет правила по­дачи предложений на участие э тендерах коммунальных служб Новые положения, регулирующие исполнение этих двух сводных директив, должны быть приняты до конца 2006 года. До этого времени действуют существующие положения. [3, с. 187]

Правила проведения государственных закупок созданы не столько для установления согласованных процедур среди государств-членов ЕС, сколько для исключения дискриминации и случаев нечестной конкурен­ции, противоречащих общественным интересам. Также правила гаран­тируют использование бюджетных средств для достижения наилучших результатов. Местные власти в Великобритании могут применять соб­ственные процедуры проведения тендеров и заключения договоров, ос­нованные на правилах внутреннего распорядка, при условии, что они не противоречат правилам ЕС, положениям законодательства Великобри­тании и принципам ведения учета в государственных учреждениях.

Заключение контрактов в общественном секторе на предоставление услуг и консультаций а Великобритании регулируются следующими положениями:

- Положение о заключении контрактов на предоставление обществен­ных услуг, 1993 г.;

- Положение о государственных заказах (на товары, работы, услуги) (поправки), 2000 г.;

- Положение о заключении контрактов на предоставление коммуналь­ных услуг. 19% г.;

- Положения о заключении контрактов на предоставление коммуналь­ных услуг (поправки), 2001 г.;

- Положение о государственных заказах (на товары, работы, услуги) и заключение контрактов на предоставление коммунальных услуг (по­правки), 2003 г.

Эти положения наилучшим образом обеспечивают исполнение директивы ЕС по использованию стандартных форм в объявлении тендеров, в частности введение электронных закупок. [1, с. 98]