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VerwaltungsR_1-20.doc
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Nichtigkeit von Verwaltungsverträgen

§ 58 Sgb X / § 59 VwVfG

Abs.1

Abs.2

nach Vorschriften des BGB in entsprechender Anwendung

Nr.1

Gründe des § 40 SGB X / § 44VwVfG

Nr.2

materielle Rechtswid­rigkeit und diesbezügli­che Verantwortung bei­der Seiten

Nr.3

§ 54 SGB X / § 55 VwVfG i.V.m. § 779 BGB

Nr.4

Verstoß gegen sog. Koppe­lungsverbot

unstreitig anzuwendende Vorschriften des BGB

- § 105 (§ 12 Abs.1 Nr.1,2 VwVfG) - § 108

- §§ 116-118

- § 125 (s. auch § 57 VwVfG)

- § 138

- § 164 ff. (§§ 14 ff. VwVfG)

- § 265

- §§ 119,120,123,142 Abs.1

Anwendung des § 134 BGB

str., Meinungen

§ 134 BGB nicht an-wendbar (Ansicht des Gesetzgebers)

Konflikt mit Gesetz-mäßigkeitsgrundsatz (Rechtsstaatsprinzip)

§ 134 uneingeschränkt anwendbar: alle rechts-widrigen Verträge = nichtig

(fraglich angesichts § 59 Abs.2 VwVfG)

differenzierende Lösung

„einfache Rechtswidrigkeit“

Vertrag ist wirksam

„qualifizierte Rechtswidrigkeit“

(BVerwG, z.B. auch bei

Verstoß gegen zwingen-

des Gemeinschaftsrecht)

Vertrag ist nichtig

«Clausula rebus sic stantibus im Verwaltungsrecht»

(Regelungen und Folgen der Änderung der tatsächlichen oder rechtlichen Verhältnisse)

R egelungen

für Verwaltungsakt allgemein

§ 48 SGB X / § 49 VwVfG

für Zusicherung

§ 34 Abs. 3 SGB X / § 38 Abs.3 VwVfG

für Verwaltungsvertrag

§ 59 SGB X / § 60 Abs.1 S.1 VwVfG

Regelungen aus dem Besonderen Verwaltungsrecht (Beispiele)

BImSchG

§ 17 - nachträgliche Anordnungen

(Bay)BauO

Art.66 Abs.5 - Anforderungen bei bestandsgeschützten Anlagen

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F olgen

Befugnis zum Widerruf eines VA

Entfallen der Bindungswirkung einer Zusicherung

Recht auf Kündigung

Anspruch auf Anpassung (§ 59 Abs. 1 S.1 SGB X / § 60 Abs.1 S.1 VwVfG

u.U. Anpassung gem. § 59 Abs. 1 S. 1 SGB X

u.U. teilweise Befreiung gem. § 40 Abs. 4 SGB X analog

„subsidiäre“ Kündigung (§ 59 Abs.1 S.1 SGB X / § 60 Abs. 1 S. 1 VwVfG)

(außerordentliche Kündigung (§ 59 Abs.1 S. 2 SGB X / § 60 Abs.1 S.2 VwVfG)

Befugnis von nachträglichen Anordnungen (Baurecht, Immissionsschutzrecht)

  • Erstattung § 50 SGB X / § 49a VwVfG

  • Ersatz des Vertrauensschutzes § 49 Abs. 6 VwVfG

  • Interessenausgleich durch einzelfallgerechte Abwicklung

  • kein Ersatz des Vertrauensschadens (Vertrauensschutz wird bei Zumutbarkeit berücksichtigt)

i.d.R. Ausgleichszahlungen zur Schadensteilung

u.U. enteignender / enteignungsgleicher Eingriff mit entspr. Entschädigung

DSG – Verwaltungsrecht

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