S eewald.2003 Verwaltungsrecht

Deutschsprachiger Studiengang

„Deutsches Recht“

Allgemeines Verwaltungsrecht

Polizei- und Sicherheitsrecht

Kommunalrecht

Öffentliches Recht

Wirtschaftsverwaltungsrecht

Verwaltungsrecht

März 2003

DSG – Verwaltungsrecht

1. Lektion Allgemeines Verwaltungsrecht (1)

Grundbegriffe

Merkmale der „Verwaltung“

• Staatstätigkeit – Bundesverwaltung ‑ Landesverwaltung

• durch Verwaltungsbehörden – Einrichtung/Errichtung durch Organisationsrecht ‑ „Behörde“ ‑ staatliche Behörde/unmittelbare staatliche Verwaltung ‑ mittelbare Staatsverwaltung = Selbstverwaltung

• Verwaltung „im formellen Sinn“

• Ausführung von Gesetzen (Vollzugsverwaltung)

• Bindung an / Beachtung von Vorschriften des Verfahrensrechts

• Bindung an / Beachtung von Vorschriften des materiellen Rechts

Verwaltungsrecht Materielles Recht, Organisationsrecht und Verfahrensrecht

Organisationsrecht		Errichtung Zuweisung von Aufgaben und Befugnissen			Behörde z.B. BG
Verfahrensrecht allgemein speziell			Ermitteln Bewerten (Subsumtion) Feststellen (Regeln) VA/Vertrag
			Sachverhalt Tatbestand
materielles Recht allgemein speziell				Rechtsfolge					Rechtsfolge
				(Rechte/ Pflichten, Ansprüche)					(Rechte, Pflichten Ansprüche)
					Bürger - Leistungsempfänger - Beitragszahler

Die Wahrnehmung der Aufgaben im Staat durch „Staatliche Verwaltung“

	S T A A T
Legislative	Exekutive	Judikative
	M i n i s t e r
§§
	B Ü R G E R

„ Selbstverwaltung “

	STAAT
Legislative	Exekutive	Judikative

§ §

Aufsicht

Satzungen Einzelentscheidungen

Aufgabe		Bürgermeister Entscheidungen
§§
	Gemeinderat Entscheidungen (Ausschüsse)						Konkretisierung von Rechts­beziehungen

W a h l e n

B Ü R G E R

Arten von Verwaltungstätigkeit

• Eingriffsverwaltung – Polizei ‑ Steuerverwaltung öffentlich‑rechtliche Abgaben

• Leistungsverwaltung – Fürsorge für Arme – Subventionen für Wirtschaftsunternehmen

• Daseinsvorsorge – Staatsaufgaben Krankenversicherung Alterssicherung (Rentenversicherung) Invaliditätsversicherung – Kommunale Aufgaben – Handeln durch Eingriffe (Verpflichtung zur Zahlung von Gebähren und Beiträgen und Leistungen (z.B. bei Krankheit im Alter)

DSG – Verwaltungsrecht