Раздел I

А. А. ВАЛИДОВ ВО ГЛАВЕ БАШКИРСКОГО

НАЦИОНАЛЬНОГО ДВИЖЕНИЯ. ПРОВОЗГЛАШЕНИЕ АВТОНОМИИ БАШКУРДИСТАНА

( 1917 год)

№ I1. Краткий обзор истории

революционного движения башкирского народа.

Период 1917-1919 гг.2

1917 год

Башкирский народ с незапамятных времен населял огромные простран­ства земли с далеких Уральских гор до р. Волги. С течением времени, в силу колонизаторской политики русского самодержавия систематически у башкир русские переселенцы отбирали самые лучшие угоды земель­ные, притесняя башкир к горам и лесам. Как свидетельствуют историчес­кие документы - историческое прошлое башкирского народа чрезвычай­но богато своей революционностью. В борьбе за свои неотъемлемые пра­ва башкиры <...> 3 в различное время поднимали оружие против своих угнетателей - в особенности русских царей.

В силу политических ...4 сохранившаяся у башкир «...5 политическая свобода»...6 и была отнята русским царем Александром II в 1864 году.

1 Рядом с заголовком помета карандашом: 59(5).

2 Ксерокопия рукописного документа под названием «Краткий обзор истории революционного движения башкирского народа. Период 1917-1919 гг.» хранится в ЦГИА РБ в личном фонде А. Валидова. Дата, место написания и автор неизвестны. В документе есть исправления, дополнения в виде помет на полях на русском языке и арабской графикой, сделанные А. Валидовым. Ксерокопия плохого качества, из-за чего местами текст документа нечеткий и нечитаемый.

3 В документе: .. .около 25 раз. По данным Р. М. Раимова башкирский народ более 300 раз поднимался против угнетения царизма. См.: Красная Башкирия. 1944. 8 февр.

4 В документе слово не читаемо.

5 В документе слово не читаемо.

6 В документе слово не читаемо.

17

С этого времени башкиры как другие инородцы быв [шей] Российской им­перии были присуждены к порабощению, произволу, гнету и ассимиля­ции со стороны русских самодержавных царей. Так был положен конец башкирской «вольности», до возникшей в 1917 году великой Российской революции.

Сразу охваченный возникшим великим Российским революционным движением башкирский народ почти первым из восточно-окраинных на­родностей б[ывшей] Российской империи выступил с лозунгом о терри­ториальном самоопределении народов и явился защитником устройства Российского государства на федеральных началах.

На I происходившем 1 мая 1917 года в городе Москве Всероссийском мусульманском съезде делегаты7 от башкирского народа вполне ясно выя­вили свою политическую физиономию - ...8 в принципиальном разре­шении важных государственных вопросов9. Башделегаты по вопросам го­сударственного строительства России оспаривали принципы федеральной основы: по национальным вопросам - территориальное самоопределение, вплоть до полной независимости; по аграрным - социализация земли. Так­тика башделегатов на более правую группу участников съезда произвела отрицательное впечатление.

После I Всероссийского мусульманского съезда более передовой, сознательный, развитой класс башкирского народа, как один человек, энер­гично приступил к подготовительной работе в осуществлении истори­ческих чаяний своего угнетенного народа свободной Башкирии. По ини­циативе башкирских революционеров были созваны совещания и кон­ференции башкир для обсуждения вопросов по подготовке населения к созываемому Башкирскому областному съезду.

На 20 июля в г. Оренбурге был созван I Всебашкирский областной съезд, который ясно показал, как было велико и сильно стремление баш­кирского народа к осуществлению свободной Башкирии. Съезд наметил пути, по которым должно было направиться дальнейшее развитие рево­люционного движения среди башнарода. Съезд избрал башкирский обла­стной Национальный] совет - шуро, на который было возложено: широ­кое разъяснение населению как посылкой агитаторов, так и через печать, значение выдвинутых революцией перед народом задач, всесторонняя аги­тация и пропаганда за осуществление свободной (автономной) Башкирии10, подготовка к объединению башнаселения и т. д. этим же съездом. Здание Караван-Сарая (оно было построено на собираемые денежные доходы с башкирских земель) было объявлено национальным достоянием башкир­ского народа.

7 В документе слово не читаемо. На этом съезде башкирская делегация была одной из многочисленных и состояла из 58 человек.

8 Текст неразборчив.

9 На полях помета: р. 2 и нечитаемые несколько слов.

10 На полях помета: р. 3.

18

На 10 августа в г. Уфе Башкирским областным шуро был созван II Башкирский областной съезд, который постановил: организовать район­ные (тубек - шурасы) и волостные шуро ...п, Учредительное собрание по особым башкирским спискам, выставляемым по губерниям, населенным башкирами; и З)12 поручить башкирскому областному Национальному со­вету выработать проекты (положения) по определению границ будущего Башкурдистана.

Возложенные Съездом на обл[астной] Национальный] совет задачи были выполнены: районные и волостные шуро и вообще хорошо постав­ленная устная и печатная агитация вполне оправдали все надежды.

Выставленные башкирские списки дали 9 ч[еловек] башкирских де­легатов в Учредительное собрание.

До созыва Всероссийского] Учредительного] с[обрания] от имени Башкирского обл[астного] национального] Совета у Всероссийского вре­менного пр[авительст]ва была делегация с предложением о признании автономии башнарода. Временное пр[авительст]во предложение башкир отклонило, мотивируя, что такие вопросы правомочно решать только Все­российское] Учредительное] с[обрание].

Для более подробного освещения настоящего обзора необходимо вкрат­це остановиться на отношении татар и других народностей (тюркских племен киргиз и сартов) к революционному движению башнарода. Кроме татар другие народности: киргизы, сарты и украинцы, кавказцы и т. д., к башкирскому революционному движению относились вполне сочуствен-но и лояльно13.

Татары во главе своей интеллигенции были против революционных стремлений башкирского народа. Свою антибашкирскую пропаганду та­тары усиленно вели в печати. Все татарские газеты: «Вакыт» (изд. в Орен­бурге, под редакцией Каримова Фатиха), «Турмуш» (изд. в Уфе, под ре­дакцией Закира Кадырия), «Курултай» (изд. в г. Казани, под редакцией Фуада Туктарова), «Иль» (изд. в г. Москве, под редакцией Гаяза Исхакова) были полны нападками, упреками и грязью в адрес башкирских политде-ятелей. Башкир они обвиняли в «сепаратизме» и всячески пытались дока­зать, что избранный башкирами путь ложный и идея осуществления Баш­кирской автономии — фантазия и иллюзия и т. д.

В противовес башкирскому революционному движению правой груп­пой татинтеллигенции, во главе [со] сторонниками Мусульманского] Милли-шуро14, было выдвинуто [положение о] культурно-националь­ной (экс-территориальной) автономии мусульман внутренней России и Сибири; и более умеренной группой, во главе [со] сторонниками и руководителями мусульманского военного шуро, - положение об Урало-

11 Текст неразборчив.

12 Первые два пункта постановления не пронумерованы.

13 На полях помета: р. 4.

14 Гаяз Исхаков, Садрый Максудов, Гумар Терегулов.

19

Поволжском мусульманском штате (Урал-Идель Улкеси). Оба положения по плану проекта охватывали и территорию будущего Башкурдистана. На мусульманских съездах, происходивших в г. Казани (съезды воинов-мусульман и гражданские) во время дебатов по вопросу о «башкирском революционном движении» защитники последнего - башкиры - выступа­ли [с] твердыми, определенными взглядами и всегда оставались непоко­лебимыми. Были случаи, когда съезд, резко осуждая башкирских полит-деятелей, начинал игнорировать башкирское движение, тогда башделегаты покидали съезд15.

Что же касается отношения башкир к революционным движениям дру­гих народностей, то оно было вполне лояльное. Верные идеям башкир­ского революционного движения, башкирские политдеятели энергично продолжали возложенную на них работу Башкирскими областными съез­дами по подготовке населения к предстоящему III Башкирскому област­ному съезду - Курултаю. 8 декабря 1917 года, в г. Оренбурге открылся III Всебашкирский «учредительный» съезд - Курултай. После всесторонне­го, детального обсуждения всех вопросов, связанных с осуществлением положения об автономии Башкурдистана, Курултай торжественно провоз­гласил территориальную автономию башкирского народа — Башкурдистан.

Провозглашение вызвало неописуемый энтузиазм среди всего башкир­ского народа.

Предложены два проекта об определении границ Башкурдистана, Ку­рултаем были утверждены оба проекта (проекты были выработаны: 1-й-Валидовым А. Закием и 2-й - Ш. Манатовым16; 1-й под названием «Малая Башкирия», согласно которому в состав территории Башкурдистана вхо­дили части местности Уфимской и Пермской, Оренбургской и Самарской губ[ерний], населенные башкирами. 2-й проект под названием «Большая Башкирия», которая охватывала целиком Уфимскую губернию и части ме­стности, населенные башкирами Пермской, Самарской и Оренбургской губ[ерний].

Попутно необходимо отметить отношение татар [к] этому Учредитель­ному съезду - Башкурултаю.

В момент продолжения Курултаем своих работ, со стороны Мусуль­манского военного шуро Курултаю был предложен ультиматум о закры­тии Курултая, на что было отвечено спокойным молчанием. В силу этого ультиматума представители Военного и Милли-шуро в Оренбурге пыта­лись в более грубой форме провести в жизнь этот ультиматум, угрожая Курултаю, что в случае недобровольного подчинения закрыть,- они при­бегнут к вооруженной помощи мусульманских солдат. Эта гнусная попыт­ка-насилие была сделана представителями Оренбургского] военного

15 На полях помета: р. 5.

16 На полях слева помета: В действительности оба проекта были обработаны Валидовым, который представил съезду две литографическим способом напечатанные карты. Съезд должен был принять один из двух проектов.

20

Милли-шуро - татарами: Тагировым, Башировым и другими. Курултай в своем решении остался непоколебимым. Находящиеся среди мусульман­ских солдат башкиры были на стороне Курултая, поэтому насильствен­ная попытка татар не удалась. Почти одновременно с Курултаем, в г. Уфе происходило Национальное собрание (Миллят меджлиси) мусульман внутренней России и Сибири. Руководимое Миллят меджлиси правой группой татарской интеллигенции (типа: Максюдова, Исхакова и Г.Те-регулова и др.) провозгласило положение о культурно-национальной авто­номии (экстерриториальной) мусульман внутренней России и Сибири. Провозглашением Башкурултая положения об автономном Башкурдистане, Миллят меджлиси был поставлен перед совершившимся фактом. Попытки Миллят меджлиси доказать «не послушным башкирам-сепаристам»17 нео­существимость этого положения об автономном Башкурдистане ни к чему не привели, и тогда делегаты Национального] собрания с Кораном в руках призывали башкир к объединению с другими мусульманами России и от­казаться от принятого Курултаем решения. Делегаты —представители Баш­курултая на последний «священный призыв» Национального] собрания ответили своим оставлением-покиданием собрания, заявляя, что только осуществление принципов территориального самоопределения народов в действительности обеспечивает за ними права на свободное существова­ние и развитие.

Продолжавшийся 19 дней Башкурултай 27 декабря 1917 года18 закон­чил свою работу. Башкурултаем было избрано по управлению Башкурди-станом - Б[ашкирское] правительство и предпарламент в составе 22 че­ловек] (последний избирал пр[авительст]во, и оно утверждалось Курулта­ем). Председателем правительства был утвержден Юнус Юлбарисович Пикбов, по профессии юрист, членами: Ш. Манатов, А. 3. Валидов, Кула-ев, И. Мутин, Алле Пирди Ягфаров (точно число не помню) и др.19 Были выработаны основные законоположения Башкурдистана. В администра­тивном управлении Башкурдистан был разделен на кантоны.

Избранное Башпр[авительст]во приступило к своей работе, которая нормально протекала до провозглашения власти Советов в г. Оренбурге, где пр[авительст]во имело свою временную резиденцию.

Провозглашение власти Советов в Оренбурге было приблизительно в феврале 1918 года.

1918 год

Декларация Центральной] власти Советов Российской] Советской] Федерации (после Великой Октябрьской революции [19] 17 г. власть Вре­менного правительства перешла в руки Советов р[абоче]-кр[естьянских], красноармейских и казачьих депутатов) о праве народов на территори-

17 Так в документе. Должно быть: сепаратистам.

18 Курултай проходил с 8 по 20 декабря 1917 г.

19

Так в документе. Должно быть: Бикбов. Должно быть: Аллабирде Ягафаров.

21

альное самоопределение вплоть до отделения и так же Декларация о доб­ровольном братском союзе трудящихся народов б[ывшей] Российской] империи, пожелающих войти в состав Р[оссийской]С[оветской] Федера­ции, должны были обеспечить право за башкирским народом на террито­риальное его самоопределение и дать возможность дальнейшего суще­ствования уже существующего автономного Башкурдистана.

Но этому «дальнейшему существованию Башкурдистана» не сужде­но было быть. Однако Башкирское правительство сделало Щентраль-ной] власти советов через Оренбургскую губернскую власть советов предложение о готовности башкирского народа признать власть советов и о добровольном вхождении Башкурдистана в состав Российской] Со­ветской] Федерации при условиях признания Центральной] властью советов автономии башкирского народа и его Башкурдистана. Сделан­ное предложение, к великому сожалению, вопреки ожиданию башкирс­кого народа, не доходя до Центральной] власти советов, со стороны Оренбургской губ[ернской] власти встретило отрицательное отношение и толкование. К такому отрицательному растолкованию-отношению, к чистосердечному предложению башкирского народа сильно способство­вало влияние татар.

Еще накануне перехода власти в Оренбурге в руки советов, бывшие ярыми защитниками Миллят меджлиса, татары уже успели записаться -войти в коммунистическую партию и, образовав мусульманский военно-революционный комитет, свободно приступили к своей прежней рабо­те — «антибашкирской пропаганде» в целях задушения башкирского рево­люционного движения, по их мнению, как контрреволюционного. Под усиленным влиянием татарских «защитников» власти советов Оренбур­гская губ[ернская] власть отклонила предложение Башправительства и вообще, находя башкирское революционное движение «контрреволю­ционным»^)20, решило арестовать членов Башкирского пр[авительст]-ва. Арест состава членов Башкирского пр[авительст]ва был произведен в марте 1918 года21.

Арест членов пр[авительст]ва на башкирский народ произвел удруча­ющее впечатление. Со всех концов Башкурдистана (районными, волост­ными и деревенскими шуро) посыпались телеграммы, приезжали специ­альные делегации, почти с каждой башкирской деревни к Оренбургской губ[ернской] власти советов с предложением и просьбой освободить аре­стованных22. Также и со стороны Центральной] власти Советов РСФСР было категорическое предложение по телеграфу о немедленном освобож­дении (за подписью тов. Сталина, Троцкого (З)23) заключенных членов Баш-

20 Так в документе.

2! Арест был произведен в ночь с 17 на 18 февраля 1918 г. и ровно через 2 месяца освбождены в результате налета казацких и башкирских отрядов на Оренбург.

22 На полях помета: р. 9.

23 Так в документе.

22

кирского пр[авительст]ва. К этим всенародным просьбам-мольбам, пред­ложениям и приказам Центральной] власти, арестовавшая их власть, ко­торая руководствовалась только одним лозунгом: «Власть на местах!», была нема и глуха; арестованные освобождены не были.

Почти одновременно с арестом членов Правительства] на заводе Та-налыково-Баймак (на территории Башкурдистана на расстоянии около 300 верст к востоку от Оренбурга) без суда и следствия были расстреляны из­вестные всему народу видные, крупные башдеятели: Магазов Гимран, Габдулла Идельбаев24 и другие, и с ними польские мусульмане за попытку организовать из башкир отряды красной гвардии. Расстрел был произве­ден посланным из Оренбурга карательным отрядом во главе с команди­ром Барановым. Такова была расправа с представителями «контрреволю­ционного» башкирского народа.

После ликвидации Башправительства началось восстановление влас­ти советов на территории Башкурдистана через посылаемые карательные отряды красной гвардии, набранные исключительно из среды переселен­ческого состава населения Башкирии, на которых русским царским само­державием была возложена историческая задача - задача порабощения, гнета, неограниченная эксплуатация и ассимиляция туземного башкир­ского народа. Как свидетельствуют документы и факты, восстановление власти советов этими карательными отрядами происходило следующим образом: на каждые, до неузнаваемости жалкие, бедные башкирские аулы в 10-15 изб, построенных из хворостины, не имеющих ни печи, ни окон, накладывались неимоверные денежные контрибуции, за невыполнение-неуплату которых уводился у башкир скот, ликвидировалось последнее «имущество» - лохмотья; были допущены факты изнасилования баш­кирок и даже расстрелы безвинных мирных граждан. Так происходила «революционная» борьба за власть советов среди «контрреволюционно» настроенного башкирского народа!

Вскоре после ареста членов Баш [кирского] прав[ительст]ва вместо него был образован башкирский областной временный военно-революционный «автономный» комитет во главе с татарами, который переорганизовав не­которые кантоны, скоро прекратил свое существование.

В апреле 1918 года на Оренбург был сделан казачий набег (участво­вали и башкиры) и ворвавшиеся части направились к тюрьмам для осво­бождения заключенных, и во время этого удалось бежать из тюрьмы заключенным башдеятелям (Валидов и другие, а некоторые члены Пра­вительства были выпущены до набега)25.

Приблизительно в начале чехословацкого восстания, возникшего в Сибири в мае (кажется, в' конце) 1918 года, в г. Челябинске, во гдаве с Ахмед-Закием Валидовым появились несколько человек башкирских по-

24 В документе: Габдилла Иделъваев.

25 На полях помета: Выпущены тюремной администрацией только к концу набега.

23

литдеятелей (подвергнутые в Оренбурге репрессии со стороны советской власти), в том числе и некоторые члены Башпр[авительс]тва. Опыты не­давнего прошлого башкирского революционного движения перед появив­шимися в Челябинске башдеятелями ясно создали условия необходимо­сти - иметь реальную силу - опору для борьбы в защиту интересов и прав башкирского народа на свободное его существование и развитие. Баш­кирские политдеятели, приступая в г. Челябинске к формированию доб­ровольческих полков (кавалерия и пехота) из башкир, не ставили себе целью подавление Российской, в частности, завоеваний Октябрьской ре­волюции, ибо подавление, усилив действительную силу контрреволюции, неизбежно вернуло бы самодержавную монархию русских царей, и тогда опять начались бы, недавно пережитые башнародом времена гнета, пора­бощения и ассимиляции, веками боровшихся за свободную жизнь баш­кир26. Что же касается чехословацкого восстания (хотя оно развивалось под лозунгом Учредительного] собрания), оно по своему содержанию но­сило характер полной реакционности, поэтому нет основания предполо­жить, что башдеятели могли идти с ними до конца, т. е. до возврата царс­кой монархии. Цель формирования башкирских добровольческих частей была ясна: создать реальную силу и, опираясь на нее, если необходимо, завоевать себе свои неотъемлемые исторические права, обеспечивающие свободное существование и развитие башкирского народа, как другие сво­бодные народы. Одновременно с началом формирования, постепенно во­зобновлялось и само правительство. Наплыв добровольцев был огромный, этому сильно способствовали: недавнее отношение красной гвардии к башкирскому народу — никогда незабываемые факты трагедии, имевшие место в Таналыково-Баймаке, и без действительных оснований арест чле­нов Башправительства. В очень непродолжительное время были сформи­рованы добровольческие полки кавалерии и пехоты. Башкирские части участвовали в освобождении территории Башкурдистана от не признаю­щих Башкирской автономии властей.

В июне (или начале июля) 1918 года, еще в начале своего возникнове­ния в Челябинске, Башкирское пр[авительст]во послало делегацию в Ц[ен-тральную] власть советов для предварительных переговоров о признании Центральной] властью советов автономии башнарода. Делегация про­браться через фронт27 не смогла, таким образом, уже вторая попытка тоже не увенчалась успехом.

В конце июля (приблизительно) Башкирское пр[авительст]во возвра­щается в Оренбург28 и по мере освобождения территории Башкурдиста-

26 На полях помета: р. 11.

27 На полях помета: Попытка послать Гарея Карамышева в Москву для зонди­рования почвы для возможных переговоров была сделана только в конце сентября, когда генералы Западной Сибири организовались против Комитета Учредительного собрания для установления военной диктатуры.

28 В Оренбург Башправительство вернулось в конце августа 1918г.

24

на приступает к управлению страной. Состав формируемых башкир­ских частей доводится до штата состава корпуса, во главе с башкирским командованием (Начальник] корпуса башкир, генерал-лейтенант Иж-булатов). Башкорпус фактически был в полном подчинении своему пр[а-вительст]ву.

Башкирское пр[авительст]во с возвращением в Оренбург вступает на путь определенной самостоятельной политики по отношению к образо­вавшемуся в г. Самаре комитету членов Учредительного собрания, кото­рый не мог иметь своего полного влияния на Башпр[авительст]во. Когда Самарский комитет ч[ленов] Всероссийского Учредительного собрания предложил Башпр[авительст]ву быть готовым к отправлению Башкорпуса для продолжения войны с Германией (за это он дал обещание - гарантию о признании «будущим созываемым Всероссийским] Учредительным] собранием»29 права башкирского народа на территориальное самоопреде­ление), то на это предложение Башпр[авительст]во в своем официальном органе печати « Башкурдистан хабарляри» — «Вестник башпр[авительст]-ва» (в августе 1918 года) официально заявило: «Башкирский народ не мо­жет щеголять непризнанием Брестского договора».

Башкирские делегаты (избранные делегаты от башнарода в Учреди­тельное] с[обрание] - Ахмет-Закий Валидов, Юнус Бикбов и другие) в Самарском комитете чл[енов] Учредительного] собрания составляли ле­вое крыло и на знаменитом Уфимском совещании выступали против по­литики и тактики совещания и голосовали против директории, которая впоследствии, будучи в Сибири, власть комитета ч[ленов] У[чредительно-го] с[обрания] передала (подарила) царскому морскому генералу Колчаку.

В ноябре 1918 года Башкирское пр[авительст]во послало в Щентраль-ную] власть советов полномочным делегатом от имени правительства для переговора - Салаха Атнагулова, который, пробравшись через фронты вместо Москвы, прибыл в уездный город Белебей (Уфимской губ[ернии]) и, совершенно не желая выполнять возложенных на него башкирским народом задач, приступил на советскую службу в г. Белебее.

В конце октября ( и начале ноября) с изменением стратегических ус­ловий на фронтах Башкирское пр[авительст]во эвакуируется во внутрь (юго-восточного) Башкурдистана на завод Таналыково-Баймак, а Баш­кирское] в[ойсковое] управление было оставлено в Оренбурге. После эва­куации пр[авительст]ва башкирские части начинают сниматься с различ­ных фронтов и группировываются только на границах Башкурдистана (с[еверо]-западная, западная и юго-западная границы) и на них возлага­ется охрана и защита башкирской границы. Распоряжением Пр[авитель-ст]ва все башчасти переходят в полное непосредственное подчинение Баш-правительству и главнокомандующим всеми вооруженными силами Башкурдистана пр[авительст]вом назначается Ахмед-Закий Валидов30.

29 Так в документе.

30 Так в документе.

25

Башправительство своим поведением (самостоятельные революцион­ные действия без ведома и санкции к[омите]та членов Учредительного] с[обрания]) окончательно создает по отношению к себе недоверие, как со стороны Верховного командования войском к[омите]та членов Учреди­тельного] с[обрания], также, в частности, и со стороны казачьего прави­тельства (находилось в Оренбурге) и его генерала Дутова.

В декабре 1918 года группой башкирских офицеров штаба Башкирс­кого войска (группой руководил Ахмед-Закий Валидов: в группе прини­мали участие и некоторые казачьи офицеры) был составлен заговор про­тив Дутова и других царских казачьих генералов. По плану заговора было решено убить Дутова, захватить штаб казачьего войска и этим до неко­торой степени облегчить судьбу революции < ...>31. В это время с упро­чением положения Колчака в Сибири чехословацкое движение вливается-превращается в чисто монархическое движение. Это обстоятельство, т. е. дальнейшее его развитие грозило гибелью для всей революции. К этому башкирский народ не мог отнестись безразлично, ибо его судьба зависе­ла от этой революции-сохранения ее завоеваний. Поэтому башправитель­ство, искренне желая ускорить создание единого фронта с рабоче-крес­тьянским правительством РСФСР против врагов революции, в конце декабря [19] 18 года послало 3-ю делегацию для предварительных пере­говоров с властью советов о признании Центральной] властью советов территориальной] автономии башкирского народа. Делегатами были X. Сагитов, М. Халиков.

1919 год

В январе 1919 года в г. Уфе (представителем центра - зам. нарком-внудел РСФСР) происходило предварительное совещание башделегации с представителями власти советов. Совещание вынесло постановление о признании автономии башкирского народа при условиях осуществле­ния ее на советских началах. Башделегация для доклада о постановле­ниях совещания вернулась в Башкирию 9 января 1919 года32. 11 февраля в Кананикольском заводе состоялось совещание членов пр[авительст]ва совместно с представителями Башкирского областного национального совета. После заслушивания доклада Башделегации и всестороннего об­суждения вопросов, связанных с признанием власти советов и осуще­ствлением Автономной Советской] Башкирской Респуб[лики], [совеща­ние] постановило: признать власть Советов, территорию Башкурдиста-на Автономной Советской] Башреспубликой, башвойско переименовать в Башкирскую Красную армию, дать немедленно приказ по башкирскому

31 Далее идет нечеткий текст.

32 М. Халиков и Г. Аминев (представитель Уфы) прибыли в Кананикольск в начале февраля 1919 г. и участвовали в совещании Башправительства не 11, а 8 февраля того же года.

26

войску не производить ни одного выстрела пули по Советской Кр[асной] армии и перейти в положение постепенного отступления, а лишь в ис­ключительно необходимых обстоятельствах занять оборонительное поло­жение, срочно секретным донесением уведомить оперирующие против Башвойска Красные части; послать официальную делегацию для мирных переговоров и заключения соответствующего договора между Щентраль-ной] властью Советов РСФСР и пр[авительст]вом Башкурдистана, днем провозглашения власти Советов на территории Башкурдистана и широко­го оповещания населения и войска о постановлениях Башпр[авительст]ва считать 18 февраля 10 ч[асов] утра. В этот же день выехала [для перегово­ров] Башкирская дипломатическая миссия в составе председателя доктора М. Кунаева (он же председатель Башпр[авительст]ва), членов М. Халико-ва (член Башкирского] Обл[астного] Национального] Совета) и Бикба-вова (адъютант главнокомандующего Башвойском).

15-16 февраля были посланы особо уполномоченные во все части Баш­войска для широкого оповещения постановления Правительства] от 11 февраля33 и приказа Главнокомандующего Башвойском А. 3. Валидова о присоединении Башвойска на сторону Советской Кр[асной] армии в целях создания единого фронта против врагов революции, наймитов ка­питала - царских генералов: Колчака, Дутова и других. В день великих событий в истории революционного движения Башкирского народа 18 февраля в силу постановления Башпр[авительства] было широкое про­возглашение власти Советов на территории Башкурдистана. 21 февраля в Темясово (врем[енная] резиденция Башпр[авительст]ва после завода Таналыково-Баймак) состоялся Всебашкирский съезд красных воинов-башкир. Съезд вместо старого Пр[авительст]ва избрал Военно-революци­онный Комитет Башсовреспублики. В состав Башвоенкома были избраны:

1) Ахмед Закий Валидов

2) Аухади Ишмурзин

3) Илдерхан Мутин

4) Саидгарей Магазов

5) Гарей Карамышев

6) Аллабирде Ягафаров

7) Тагир Имаков

8) Яхья Салихов

9) Муллаян Халиков

10) Габдулла Адигамов

11) Фатих Тухватуллин

12) Илиас Алкин34.

Башкирская мирная делегация по поручению своего Пр[авительст]ва имела предварительные переговоры в г. Уфе и Симбирске с советским командованием Восточного фронта (Реввоенсовета) по вопросам о при­знании Башпр[авительст]вом власти советов, и о присоединении Башвой­ска на сторону Советской] Кр[асной] армии, и о их (между Красной Ар-

33 Должно быть от 8 февраля 1919 г.

34 В указанном составе Башревкома допущены неточности: М. Халиков и Я. Салихов были избраны кандидатами в члены ревкома, И. Мутин не избирался, в состав его следует включить Мстислава Кулаева, Юнуса Бикбова и Османа Куватова. См.: Образование Башкирской Автономной Советской Социалистической Республики: Сб. документов и материалов / Под ред. Б. X. Юлдашбаева. Уфа, 1959. С. 220.

27

мией и Башвойском) взаимоотношениях, В силу достигнутого предвари­тельного военно-политического соглашения между Баш[кирской] мирной делегацией и командованием Востфронта, последним было дано свое соот­ветствующее распоряжение по оперирующей на части территории Баш-курдистана 1-й Советской] Красной армии: о сохранении Красными войсками и его командованием полной лояльности по отношению к при­соединяющемуся на сторону советов башнароду и его войску, о недопу­щении наступательно-боевых действий на территории Башкурдистана и впредь до распоряжения Центра никаких мер и действий по отношению башнарода и его войска не принимать. Несмотря на лояльность высшего советского командования к действиям Башпр[авительст]ва и его войска и на своевременные приказы по всем частям 1-й Кр[асной] армии, сов-командование 20-й пензенской дивизии и почти всех ей (20-й дивизии) подчиненных частей (в особенности 3-я бригада Зеленкова) относились отрицательно. Они (совкомандование 20-й дивизии) [к] башкирскому революционному движению относились также, как и красная гвардия в 1918 году. В день присоединения Башвойска на сторону советской влас­ти главком Башвойска Валидов отправился в Кананикольский завод для урегулирования взаимоотношений между Башвойском и войсками Крас­ной Армии. Переговоры велись с командованием 20-й дивизии, которое вопреки приказу Востфронта категорически предложило Главкому Ва-лидову разоружить и направить их в тыл 20-й дивизии все Башвойско, за исключением 1-го и 4-го полков, которые были оставлены в распоряжении штаба Башвойска. В силу этого приказа в конце февраля Башкирское войско было разоружено и отправлено в тыл 20-й дивизии в Стерлита-мак. Таковой свой поступок Советское] командование старалось моти­вировать необходимостью дать Башвойску «революционное воспитание». Разоружение и отправка Башвойска в тыл Кр[асной] армии сопровожда­лось грубыми издевательствами, избиением башкирских солдат (и его командного состава при его же присутствии), ограблением у башкир последнего одеяния (зимой многие башсолдаты шли босыми и раздеты­ми). Подобное «лояльное» отношение еще в более грубой форме было допущено по отношению Башкирского командного состава. «Лояль­ность» кр[асноармей]цев доходила до крайних размеров: во время сто­янок на улицу выводились башкирские командиры, которых таскали за волосы, избивали, иногда подставляли и под расстрелы, потом их отпус­кали-освобождали. На башкирских солдат смотрели, как на пленных и называли «пленным кантоном». Башкирские части, за время своего на­хождения в тылу 20-й дивизии (2 с лишним месяца) ни разу не видели хорошего к ним отношения, и не было дано никакого «революционного воспитания». Башсолдаты буквально не знали, что делается в Башки­рии, какова их судьба и что готовится в Центре соввласти башкирам за их страдания и лишения? Командируемые Башвоенревкомом к башсол-датам агитаторы, особо уполномоченные для разъяснения и информа-

ции о действительном положении дел, к ним не допускались. Таково было условие жизни башкирского солдата-сына «вольной[»] Башкирии. Судь­ба ему ежедневно готовила только одни лишения и страдания как в про­довольственном, так и морально-духовном отношениях.

В это время находящиеся на территории Башкирии некоторые совпол-ки (интернациональный] 1-й полк 1-й армии) среди мирного, добровольно присоединившегося на сторону советов башкирского населения вели себя в роли «грозного победителя». Начали повторяться недавно еще допущен­ные различными карательными отрядами красной гвардии по отношению башнаселения факты случаев издевательства, избиения, конфискации пос­леднего имущества, изнасилования женщин и расстрела безвинных баш-граждан. Такое отношение на местах к башкирам не башкирских воен­ных властей в 1918 году объяснялось (мотивировалось) необходимостью расправы с «контрреволюционным башкирином» и восстановлением вла­сти советов, то в 1919 году оно объяснялось (приписывалось) «разнуздан­ностью» и «не дисциплинированностью» оперирующих на территории Башкирии небашкирских красноармейцев].

Из оставшихся не разоруженными 3-х полков в распоряжении штаба Башвойска 1-й кав. полк под командованием Мусы Муртазина был отправ­лен на фронт против казаков и колчаковцев. Совместно с Башкавполком оперировал Смоленский полк (3-я бригада 20-й дивизии 1-й армии). Было приказано отбить у противника местечко Габзалилово, и эта задача пала на долю башкир. Башкиры проявили отчаянный героизм, местечко было нами отбито и занято, после этого башкавполк сменил стоявший в резерве Смо­ленский полк, который при первом же натиске противника оставил Габза­лилово. Башкирам вновь пришлось его занять. Это повторялось 3-4 раза! Несмотря на допущенные и допускаемые его товарищами по оружию рус­скими кр[асноармей]цами среди мирных башграждан и разоруженного Баш­войска (об этом он - 1-й кавполк - знал еще до отправки на фронт) ужасы, Башкавполк дрался храбро и отчаянно. Однако эта храбрость и отчаянность не могли завоевать [к] себе доверия со стороны русских кр[асноармей]цев, тех же кр[асноармей]цев Смоленского полка, которые были с башкирами и видели преданность красных башвоинов делу революции, которые привыкли смотреть на башкир, только как на «пленных»: было полное отсутствие вся­кого доверия. Башкавполку было приказано еще раз занять Габзалилово. При этом 4-м или 5-м разе занятия этого местечка, противнику, успевшему сосредоточить новые большие силы против башкир, после продолжитель­ных ожесточенных боев удалось окружить башкир, и Б[ашкирский] кав­полк оказался на стороне противника.

Вовремя не успевший оказать поддержку башкирам Смоленский полк, потерпев большое поражение, начал в панике отступать. Этот печальный факт советским командованием (подразумевается] 3-я бригада 20-й ди­визии) был растолкован [не] иначе как «сознательная» «измена» башкир рабоче-кр[естьянскому] пр[авительст]ву.

28

29

За эту «измену» мирные граждане - башкиры поплатились очень мно­гим. Начались жестокие расправы с «изменниками». Красноармейские части 3-й бригады начали разорять целые башкирские аулы, пошли расстрелы мирных граждан-башкир и опять вернулось недавнее трагическое минувшее.

В числе таких безвинных жертв погибли, пали жертвой известные всему народу, неоценимые их дорогие сыны: Шайхи Зада Бабич и Габдулхай Ир-кабаев. Бабич - молодой талантливейший - звезда нарождающейся моло­дой башлитературы, поэт и известный сатирик(комик) на сцене; Иркаба-ев - умный, талантливый, известный публицист. Они были расстреляны (как свидетельствуют документы, их сперва изрубили шашкой, потом расстре­ляли и уже покойников привязали к хвостам лошадей и вскачь ездили по­казывать «образцов» - изменников) без суда и следствия только за то, что имели полномочия от Башвоенревкома на эвакуацию государственной типо­графии35, которая при отступлении Красных войск могла остаться Колчаку.

В силу создавшихся стратегических условий на фронтах Башвоенрев-ком во II половине марта 1919 года из местечка Темясово эвакуировался в с. Мраково (Кипчако-Джитировский кантон). Остатки, от последовавше­го поражения в последних боях под Габзалилово, части Смоленского полка отступали в тыл 3-й бригады до Мраково. Они по прибытии же пытались арестовать Башсовпр[авительст]во (Башвоенревком), подозревая, обвиняя пр[авительст]во в том, что Башкавполк с командиром Муртазиным «пере­шел» на сторону Колчака по директивам своего Башпр[авительст]ва. Арест не удался, и они ограничились буквальным ограблением всего имущества Башвоенревкома (продовольствие, хозяйственная часть, инвентарь, лоша­ди и вооружение и т. д.). Башвоенревком, имея достаточно вооруженную охрану, при желании мог наказать этих необузданных кр[асноармей]цев пу­тем их разоружения и ареста, но создавшееся крайне обостренное враж­дебное отношение советского командования 3-й бригады (комбриг Зелен-ков) к Башвоенревкому не давало возможности принять какие-либо меры по отношению ограбивших пр[авительст]во рус[ских] кр[асноармей]цев. В противном случае неизбежно возник бы ряд эксцессов. В конце марта, перед своей эвакуацией в баш[кирскую] д[еревню] Мурапталово (Кипчако-Джитировский кантон в 90 в[ерстах] от Оренбурга к востоку), Башвоен­ревком получил текст договора (соглашения), заключенного в Москве меж­ду Центральной] Вл[астью] советов Российской] Советской] Федерации] и Башвоенревкомом и Башкирским правительством36. Башвоенревком на основании этого соглашения обратился к советскому] командованию 3-й бригады с требованием вернуть ограбленное рус[скими] кр[асноармей]ца-ми у Башпр[авительст]ва имущество. Совкомандование не хотело признать действительность этого договора, полагая, что Центральная] власть Сове­тов не может дать такие автономные права «контрреволюционному» баш-

35 На полях помета арабской графикой (одно слово).

36 Сноска в документе: Текст соглашения объявлен в официальном органе печати «Известиях» ВЦИК от 23/1111919 г.

30

народу. Башвоенревком из Мракова переехал в д[еревню] Мурапталово и затем в конце апреля в глубокий тыл Советской] Армии в г. Саранск Пен­зенской губ[ернии], это последнее местопребывание Башвоенревкома было по указанию Центральной] вл[асти] Советов.

Из находящихся в тылу 20-й дивизии Башчастей (Башкорпуса) по рас­поряжению бригады Зеленкова и 20-й дивизии (начдив Воробьев), около 75 % были распущены по домам. Ни резолюции башкир (они выносились в ротах, батальонах, полках) с требованием не распускать их и ни их заяв­ление, что они не покинут ряды Кр[асной] армии до тех пор, пока не бу­дут уничтожены враги пролетарской революции, и ни договор, в силу которого должна была формироваться отдельная] Башкирская Красная армия, не помогли приостановить роспуск башкирских солдат. Вслед за этим же роспуском оставшаяся часть Башкорпуса около 25 % немедленно были сняты с тыла 20-й дивизии и направлены в с [ело] Тоцкое Бузулук-ского у[езда] Самарской губернии.

Вскоре распоряжением командования Востфронта башкирские части с с [ела] Тоцка были направлены в г. Саранск Пензенской губ[ернии] для формирования (1 мая 1919 года).

Таким образом, к концу апреля 1919 г. вся территория Советской] Баш­кирии занята Колчаком. Исстрадавшаяся, разоренная Башкирская страна со своим населением опять была присуждена к гнету, произволу, разоре­нию, истерзанию, новым палаческим роковым расправам русских царских генералов - руководителей реакционной Армии самодержавного Колчака. Повелением русских генералов сжигались целые башкирские аулы под ви­дом расправы с большевиками, избивались нагайками, расстреливались мирные башкиры. Женщины-башкирки были достоянием колчаковских сол­дат, непокорные женщины пали жертвой издевательств и расстрелов.

Первое время Башвоенревком в г. Саранске, будучи лишенным и терри­тории и своего народа, мог заняться лишь одной подготовительно-организа­ционной работой. Связи с местами Башкирии были очень слабые. Лишь в июне-месяце была возможность посылать в медленно освобождаемые части территории Башкирии агитаторов, инструкторов и Совет уполномоченных, которые представляли из себя вр[еменную] высшую военно-революционную власть в Башкирии. В задачу Совета уполномоченных на территории Баш­кирии входило: защита интересов и прав Башнарода, организация и восста­новление власти Советов, инструктирование местных органов власти, про­ведение мобилизации людей и лошадей, оказание помощи населению и т. д.37

37 Сноска в документе: Одновременно Башвластями были командированы надежные башкиры в тыл Колчака для подпольной работы. Подпольным баш-работникам удалось много сделать в агитировании колчаковских солдат к переходу на сторону Совармии как одиночных, так и целыми командами.

Более заслуживающим внимания работал тов. Сагитов, которому удалось переводить много башкир и татар. Был в г. Златоусте - арестован Колчаком, и просидев около месяца, по прибытию красных вышел на свободу.

На полях рядом со сноской помета арабской графикой.

31

Далее Башвоенревкомом были введены представители БССР в реввоен­советы тех красных войск, которые оперировали против Колчака на терри­тории Башкирии. Представители Башреспублики имелись при реввоен­советах Востфронта, 1-й Советской Армии и при ее дивизиях. На пред­ставителей была возложена задача защиты интересов и прав башнаселения и ограждение его от незаконных действий, могущих быть допущенными различными частями Красной Армии при боевых операциях.

Для более подробного освещения и развития настоящего краткого очер­ка необходимо дальнейшую революционную работу Башвоенревкома раз­делить на две части:

[1.] формирование Башкирской Красной армии;

[2.] восстановление гражданской власти советов на территории БССР.

[^ФОРМИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНОЙ] БАШКИРСКОЙ КРАСНОЙ АРМИИ

В силу договора Башпр[авительст]ва с Рабоче-Крестьянским Прави­тельством РСФСР вся ответственность по формированию Башкирской Красной армии лежала на ответственности наркомвоене38 Башкирии Ахмет-Закии Валидове.

К формированию было приступлено в конце апреля 1919 года еще в селе Тоцке (Бузулукского у[езда] Самарской губ[ернии]).

Башвоенревком и Башнарвоенкомат, приступая к формированию Баш­кирской Красной армии, не ставили себе цель-задачу увеличения числен­ного состава Советской] Кр[асной] Армии Российской] С[оветской] Федерации на несколько десятков тысяч человек, а полагали-ставили целью-задачей создать образцовую, дисциплинированную Армию как по воспитанию, так и по оружию из башкир, закаленных веками в кровавых боях против насилия, произвола, гнета русских царей. Из неиспорченных ничем и по примеру своих предков славных богатырей Салавата, Батыр-ши и других, еще с детства привыкших к товарищеской солидарности, к взаимному братскому уважению друг другу, из башкир, без сомнения мож­но было создать грозную армию для борьбы, защиты прав угнетенных39.

Эта трудная работа требовала максимум сил и энергии, поэтому Баш­военревкомом и Башнарвоенкоматом как на само формирование, так же и на воспитание Башармии было обращено самое серьезное внимание. Мно­гие лучшие силы башработников были привлечены к этой работе. Однако, несмотря на все напрягаемые башвластями усилия, дело формирования протекало при тяжелых условиях. Оторванность от территории, огром­ный недостаток людского и конского состава (их можно было получать только из Башкирии) и недостаток необходимого кадра работников из баш­кир составляли причины тяжелых условий. В начале было приступлено

38 Так в документе.

39 На полях помета: р. 24.

32

к формированию Отдельной] Башкирской Бригады в составе двух стрел­ковых] (1,2), двух кавполков (1,2).

Башкирские части будучи хотя еще только в периоде первоначального формирования, распоряжением центра Реввоенсовета республики от 10 июля должны были выступить на южфронт - в Харьков - в распоряже­ние 14-й Советской] Армии. Судя по содержанию приказа, назначение башчастей было не для боевых целей, а лишь для несения гарнизонной службы и для дальнейшего доформирования. Прибывшие в г. Харьков башполки 16 июня распоряжением 14-й Армии должны были немедленно выступить в г. Синельниково - в район действий 14-й Армии. Не успевшие отъехать от Харькова на 70-90 в[ерст], башчасти столкнулись с силой про­тивника - деникинской армией. Советом обороны Харьковской Крепост­ной зоны был отдан приказ по башкирским полкам — вступить в бой с противником. Неподготовленность к боевым операциям, т. е. недостаток конского и людского состава почти до 60% штатного размера и недоста­ток необходимого предмета вооружения (артиллерия) и конского снаря­жения делали участие башкир в боях невозможным, и это участие было равносильно их гибели. Обо всем этом своевременно было известно на­чальствующим властям. Последовал второй - категорический оператив­ный приказ и башкиры приступили к выполнению возложенных на них боевых задач. 17 июня утром, на рассвете, башкиры столкнулись во много раз сильным противником. Неописуемая удалость, отчаянная храбрость башкир заставили противника бежать в панике и нести полное пораже­ние. Так блестяще был выдержан 1-й экзамен башкир перед пролетарской революцией. Башкирские полки принимали участие в самых ожесточен­ных боях, защищали самые важные стратегические пункты. Условия опе­рирования башкир были при крайне тяжелых условиях, иногда и могли быть жертвой измены со стороны не башкирских, а других красноармей­ских частей. Были случаи, когда башкиры, оставаясь без одного патрона, вместо патронов получали от органов снабжения Совета Харьковской Обороны вагонами колесное железо! В силу отдаваемых штабом Совета Харьковской Обороны [приказов] башкиры неоднократно оставались в кольце, и лишь дружный смелый натиск давал возможность спасаться. Баш­киры, участвовавшие в защите г. Харькова, благодаря измене штаба Сове­та Обороны были вынуждены оставить Харьков (начальник] штаба сов-обороны Харькова накануне падения Харькова со своим штабом перешел на сторону Деникина). Относившееся к башкирам с недоверием командо­вание войсками Совета Харьковской Обороны причину падения Харько­ва свалило на башкир и в г. Суммы в конце июня арестовало командный и комиссарский состав штаба Башбригады. Такое отношение к честным борцам, красным башкирам, вызвало полное возмущение последних. Баш­кирцы были готовы на все для освобождения и спасения своих арестован­ных командиров и комиссаров. После 16-часового ареста арестованные командиры и комиссары штаба Башбригады были освобождены.

33

Башкирские части участвовали на различных боевых участках Юж-[ного] фронта около 5-и м[есяцев] от июня до ноября. В августе (6-7) по получению пополнения из башкир формирование было расширено до размера Отдельной] Башкирской кавалерийской дивизии, которая рас­поряжением 14-й Армии в конце августа и начале сентября была пере­формирована - сведена в сводные башкирские части, а штаб дивизии был отправлен в Башкирию, но с пути его направили на Петроград.

Башнарвоенкомат после отправки на фронт Отдельной] Башбригады приступил к дальнейшему формированию в г. Белебее (Уфимской губер­нии]). За время с 10 июня по 15 сентября было вновь сформировано 2 стр[елковых], 1 кавалерийский и 1 запасной полки. В сентябре 1919 года из-за создавшихся стратегических условий на с[еверо]-западном Петро­градском фронте Реввоенсоветом Республики было дано распоряжение о группировке всех башкирских кр[асно]армейских сил в Петрограде. В силу этого приказа 16-17 сентября башчасти выступили на Петроград в распо­ряжение военного Совета Петрограда.

Прибывшие из г. Белебея и с южного фронта башчасти в Петрограде составляли одну Башкавдивизию 4-полкового состава и одну Башстрел-ковую бригаду 3-полкового состава с артдивизионом. Численность баш­кир в Петрограде достигала до 10-11 тысяч, а в отношении боевого соста­ва до 6 000-7 000 штыков и до 2 У2 -3 000 сабель. До выступления-участия в боевых операциях башчасти продолжали свое доформирование. При­близительно в конце октября и в начале ноября башкирам было приказано выступать на фронт против Юденича. Для башкир был дан самостоятель­ный боевой участок. Расположение штаба группы Башвойска от Петро­града находилось в 10 верстах в местечке Пулковские высоты. Командую­щим группой был назначен тов. Алишев. По мнению Башкомандования, группа должна была объединить участвующие в боях башкирские полки. Но ряд политических и стратегических условий не дали возможности объединить всех башкир под одно башкирское командование. По линии фронта на протяжении 40-50 в[ерст], начиная с Красной Горки, кончая ст. Владимировской (пункт ударной группы), башкиры были расположены малыми частями по-батальонно, по-ротно, по-эскадронно, разбросаны по всей линии фронта. Такая разбросанность не могла дать возможности баш­кирам полностью проявить свою храбрость и выполнить боевые задачи. Представители БССР по делам Баш[кирской] Кр[асной] армии совместно с башкирским командованием внесли предложение советскому] коман­дованию 7-й Армии (ей были подчинены башчасти) объединить башкир под одно башкомандование. Предложение не было принято, мотивируя, что башкиры должны быть там и использоваться, где этого требуют поли­тические и стратегические условия фронта40 (мотивировка тов. Троцкого,

40 Сноска в документе: В штабе группы Башвойска было всего: 3-й башполк и 2-3 батальона 2-го и 3-го Башстрелковых полков, а остальные части Башвойска были разбросаны по линии фронта.

34

лично им было сообщено в штаб 7-й Армии, пишущему эти строки)41. Пулковские высоты по своему географическому положению составляли самый важный стратегический пункт, имеющий решающее значение в судьбе Петроградского фронта. Противник для занятия этого пункта со­средоточил большие свои надежные силы пехоты (офицерские батальо­ны), кавалерии и легкую, тяжелую артиллерию.

В течение нескольких дней продолжались ожесточенные бои за эти Пулковские высоты, башкиры в боях знающие только одно: умереть или победить — напрягли все силы и выказали неописуемый героизм. Удалые, храбрые, смелые, дружные натиски башкир заставляли противника, гроз­ного генерала Юденича, отказаться от плана занять преддверие Петрогра­да - Пулковские высоты. Противнику по всему фронту нанесли сильные удары и, он, потерпев громадные потери и поражения, был окончательно разбит. Красный Петроград был спасен. Башкиры были сняты с фронта и часть отправлена на финскую границу для пограничной службы, а часть оставлена в Петрограде, в подчинении 7-й Армии.

Для более полного представления истории формирования Башармии, следует несколько остановиться на 1-м Башкавполку, который в силу со­здавшихся условий, как было изложено выше в настоящем обзоре, в 1919 году в марте остался в колчаковской армии. Полк в силу приказов Верховного командующего Колчака начал участвовать в боях против крас­ных войск. Командиру этого полка Мусе Муртазину путем набора добро­вольцев из башкир удалось состав полка развить до состава кавбригады. В августе 1919 года бригада Муртазина в полной боевой готовности пере­шла на сторону красных42. И уже с этого времени в рядах колчаковской армии почти не осталось ни одного башкирина.

Бригада Муртазина после перехода же была отправлена на фронт про­тив Колчака.

Возникшая в мае [19]20 года между Польшей и С[оветской] Россией война требовала на фронт истинных борцов за права и освобождение уг­нетенных народов.

Распоряжением Реввоенсовета Республики на польский фронт были отправлены из национальных боевых частей первыми башкиры. На польском фронте из Башчастей были: бригада Муртазина и из Петрограда один полк Башкавдивизии. Слава башкирской кавалерии здесь была про­явлена в громадных размерах43.

Башкиры зарекомендовались непобежденной, грозной силой. Вокруг башкавалерии были сгруппированы и другие рус[ские] кав[алерийские] части. Командование кавалерийской группой было поручено Башкомбри-гу Муртазину. Верный сын свободолюбящего башкирского народа, пре­данный, честный, храбрый борец за права угнетенных Муртазин со своей

41 На полях помета арабской графикой.

42 На полях помета арабской графикой.

43 На полях помета арабской графикой.

35

славной кавалерией неоднократно спасал в трудные минуты положение фронта и своими лихими кав[алерийскими] набегами наносил противнику поражения. Его верность, храбрость и честность были оценены р[абоче]-кр[естьянским] правительством Российской] Советской] Федерации, его, Муртазина, наградили 2-мя орденами Красного Знамени (кавалера)44, дорогой шашкой и зол[отыми] часами. Все изложенное ясно показывает, что дело формирования отдельной] Башкирской Красной армии проте­кало при условиях беспрерывной боевой обстановки. Как бы ни были трудны условия формирования, башвластями были приложены все силы и энергия в достижении целей, преследуемых от формирования Башар-мии. Смело можно сказать, что задачи, возложенные пролетариатом на славных красных воинов-башкир, выполнены блестяще, как боевые, так и политические. Если были недочеты, ошибки, то они от башвластей не зависели. В настоящее время45 доформирование Башармии остановилось на полпути. Башкавдивизия сокращена до кавбригады. Различные баш-полки находятся на разных фронтах Советской] Федеративной] Рес­публики. В дальнейшем в какую форму выльется формирование башча-стей, будет ли доформирование Башармии - сказать трудно? Однако с ликвидацией гражданских фронтов Советской] Р[еспублики] нельзя по­лагать, что больше нужды в красных воинах-башкирах нет. Решитель­ная борьба пролетариата еще впереди и нет сомнения, что для этой борьбы будут призваны и башкиры.

[2.]ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВОЕННО-РЕВОЛЮЦИОННОГО КОМИТЕТА

БАШКИРСКОЙ СОВЕТСКОЙ] СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ]

РЕСПУБЛИКИ

Работа Башвоенревкома за время своего пребывания в г. Саранске с 1 мая по 1 августа46 была направлена к организации наркоматов, в подго­товке их организационно-созидательной работы во всех областях управ­ления страной, дабы по возвращению же в Башкирию они могли присту­пить к своим работам. Одновременно с этим Башвоенревком через свое Представительство при ВЦИК вел работу в урегулировании вопросов вза­имоотношений между Наркоматами БССР и РСФСР и вообще по делам Башреспублики.

В начале августа 1919 года47 Башвоенревком возвращается в террито­рию Башкирской Республики и временной резиденцией выбирает г. Стер-литамак. До возвращения Башвоенревкома Башнарвоенкоматам по мере освобождения территории Башкирии были посланы в кантоны кантонные

44 Так в документе.

45 На полях помета арабской графикой.

46 На заседании Башревкома 31 июля 1919 г. дни отъезда его из г. Саранска определяются 4 и 5 августа. Башревком прибыл в г. Стерлитамак 20 августа 1919 г.

47 Башревком просил ВЦИК вернуться в г. Оренбург, но разрешение получил на г. Стерлитамак.

36

военные комиссары, которые до организации кантонных военревкомов, в силу обстоятельств, представляли временную власть в кантоне.

Прежде чем коснуться деятельности Башвоенревкома в Стерлитамаке, следует сказать несколько слов о переселенческом вопросе в Башкирии и вообще о его роли. Колонизаторская политика русского царского самодер­жавия более реальную форму начинает иметь после издания в 1906 г. изве­стного столыпинского земельного закона. До реализации этого закона % соотношение туземца к некоренному элементу населения в нынешней тер­ритории Башкирии приблизительно было 70%, местами 75% туземного на­селения - башкир. Согласно статистическим данным до революции (1913— 1916 гг.) туземцы-башкиры уже составляли около 62%, местами 55-54 %.

Переселение чисто русского населения было настолько велико и даже естественный прирост коренного населения не мог противостоять такому резкому изменению % соотношения. Переселенец в Башкирии пользовал­ся всеми благами жизни. В силу земельных законов для переселенца у башкир отбирались самые лучшие земельные угодья, а сами башкиры при­теснялись к горам, лесам и неплодородным земельным участкам. Башки­рии не мог этому противиться, ибо «справедливые» законы были не на его стороне. Существующие переселенческие управления, органы уездных и губернских земств так же защищали только переселенца. Он (переселенец) имел полную возможность на льготных условиях приобретать с[ельско]-хозяйственные орудия, машины и денежные ссуды по улучшению своего хозяйства. Земства — ему, переселенцу, открывали школы, больницы и т. д. Переселенец чувствовал себя полным хозяином в стране; башкиры всего этого были лишены и [хотя] они на бумаге являлись владельцами неис­числимых земель и лесов, фактически были рабами, батраками у пересе­ленцев. Башкирии во всех отношениях был зависим от переселенца. Воз­никшее в [19] 17 году революционное] движение в России должно было положить конец владычеству переселенца как в Башкирии, так же и во всей восточной окраине б[ывшей] Российской] империи, поэтому вообще революция и в частности башкирское революционное движение были не по душе переселенцу, особенно богатому кулаку. Он всячески, если не мог противодействовать общему революционному движению в России, то противодействовал башкирскому. Когда территория Башкирии оказа­лась ареной 2-летней гражданской войны, то переселенцы всегда высту­пали в роли «предателей контрреволюционного» башкирского народа. При красных и при белых войсках работали в одном направлении: красным рекомендовали башкир, как белых, а последним, - как красных. В итоге, в силу фронтовых условий, жертвой выходил только башкирин, а переселе­нец оставался «авангардом» революции.

В только что освободившейся от колчаковского ига Башкирии были:

1) сгущенная политическая атмосфера, оставленная колчаковщиной;

2) неизбежные последствия 2-летней гражданской войны: до неузна­ваемости окончательная разоренность страны; обнищание; массовые се-

37

мейства сирот, оставленных на произвол судьбы; сильно развивающаяся эпидемия тифа и ряд других печальных последствий, - вот все то, что ожидало вернувшегося в [Башкирию] <...> Башвоенревком.

Одновременно с приступлением к работе по ликвидации наследия кол­чаковщины необходимо было срочно начать:

1) восстановление власти на местах (организация военно-революци­онных комитетов в кантонах);

2) урегулирование взаимоотношений с соседними губерниями: Уфим­ской, Оренбургской, Пермской и Челябинской, которые вмешивались в дела Башкирии;

3) постепенно и умело, но энергично положить конец переселенчес­кому владычеству в Башкирии.

Вот те первоначальные, колоссальные, трудные задачи, которые тре­бовали максимум сил, энергии и умелой работы и от своевременного, энер­гичного, умелого выполнения этих задач зависело очень многое.

В центре, и особенно на местах, было отсутствие необходимого кадра политических и технических работников из башкир. При таких крайне трудных условиях Башвоенревкому пришлось приступить к работе.

<...>48

ЦГИА РБ. Ф. 4917. On. l-л. Д. 2. Л. 1-50. Копия. Рукопись.

№ 2. Из выступления А. А. Валидова на съезде делегатов исполнительных комитетов Туркестанского края49

г. Ташкент 16 апреля 1917 г.

Открываются прения по докладу гр. Маллицкого.

Валидов указывает, что обособление туземцев от русских весьма вред­но. В этом обособлении видно желание вести какую-то особую политику для окраин, колониальную политику. Но в свободной России такой коло­ниальной политики управления, как в английской Индии или французс­ком Алжире не должно быть места. Обособление русских от туземцев при разделении на 2 городские думы уменьшит влияние культурной части ту­земцев и среди туземного населения возьмут верх реакционеры, которые уже не допустят, чтобы во главе их были лица как нынешний председа­тель мусульманского съезда или такой, по их мнению мальчишка, как Убай-дулла Ходжаев. Оратор опять говорит против колониальной политики.

ЦГИА РБ. Ф. 4917. On. I. Д. 49. Л. 2. Копия. Типографское издание.

Протоколы съезда делегатов исполнительных комитетов Туркестанского края. Ташкент. 1917 г.

48 Далее идет нечеткий текст, по правому краю листа вообще нечитаемый.

49 Протокол № 9 съезда делегатов исполнительных комитетов Туркестанского края 9-16 апреля 1917 г.

38

№ 3. Из протокола собрания башкирских делегатов

Всероссийского мусульманского съезда по вопросу о созыве

Башкирского съезда

г. Москва

10 мая 1917 г.

Мы, нижеподписавшиеся делегаты Всероссийского мусульманского съезда от двухмиллионного башкирского населения, обсудив националь­ное и бытовое положение башкирского народа, в связи с постановлением Всероссийского мусульманского съезда по аграрному вопросу, нашли:

I. Необходимым созвать съезд в г. Оренбурге с 20 по 25 июня с. г.;

II. Местом съезда назначить Караван-Сарай, составляющий собствен­ность башкирской нации;

III. Для приготовления необходимых материалов и организации съез­да избрать бюро из следующих лиц: Сагита Мрясова (он же казначей), Аллаберды Ягафарова, Заки Валиди с предоставлением им права пригла­шать в бюро и других сведущих лиц;

IV. Местом пребывания бюро назначить г. Оренбург и наименовать его так: Башкирское областное бюро; последнему дать полномочие - ис­ходатайствовать разрешения на устройство съезда в Караван-Сарае.

V. Содержание членов бюро: их разъезды и расходы по устройству съезда принять на общественный счет, а потому установить обязательный взнос на каждого представителя будущего съезда в размере 50-ти рублей и сейчас же открыть прием такового.

Подлинник подписан 50 делегатами.

С подлинным верно: Уполномоченный

Круглая печать: Башкирское областное бюро.

ЦГАООРБ. Ф. 9776. On. 2. Д. 4. Л. 131.Копия. Типографский экземпляр.

№ 4. Приблизительная схема земельной программы башкир Оренбургской губернии

18 июля 1917 г.

Принимая во внимание, что всеми землями нынешней Оренбургской губернии исконно владел башкирский народ и, согласно грамоте данной Иоаном Грозным башкирскому народу при добровольном принятии им русского подданства, было признано за башкирами вотчинное право на эти земли. И это право, согласно условию вступления в подданство, должно было сохраниться навеки, и Башкирия должна была оставаться само-

39

определяющейся единицей. Но затем русское правительство, желая обрусить Башкирию, а местные чиновники - нажить миллионы за счет башкир, договор, заключенный с целым народом, вероломно нарушили. И вслед за этим началась самая позорная, гнусная земельная политика старого правительства - это знаменитое расхищение башкирских земель, заставившее ужаснуться всю Башкирию, а затем началось, имевшее своим последствием массовое вымирание башкирского народа и приведшее его к полному экономическому обнищанию. Это явление заставило лучших русских людей выступить с протестом по этому поводу в печати, как например: Ремизова, Федорова, Крашенинникова и др. и что эта политика русификации и захвата продолжалась и до сих пор, в результате которой у башкир из прежних земельных площадей осталось только около 26 % и что социализация земли на общих началах с насильственным смешением башкир с другими народностями вопреки особенностям исторических и бытовых условий и жизни, противореча принципу свободного само­определения народов, будет с одной стороны аннексией чужой земли, а с другой стороны продолжением насильственной русификации края и навлечет за собою окончательное исчезновение башкирского народа как отдельной нации, то башкиры Оренбургской губернии постановили:

1) Что все башкирские земли должны быть достоянием всебашкирского народа и не могут быть отчуждаемы.

2) Земли, отошедшие в казну, удельное ведомство...50 а также по дав­ности должны быть возвращены башкирскому народу.

3) Все леса, горные богатства, недра, минеральные и рыболовные воды составляют достояние всего башкирского народа и не могут быть отчуж­даемы в казну.

4) Все арендаторы башкирских земель должны быть выселены.

Председатель бюро К. Мухамед[ьяров]

ЦГАООРБ. Ф. 9776. On. 2. Д. 7. Л. 99-99 об. Подлинник. Машинопись.

ДОКУМЕНТЫ (ПОСТАНОВЛЕНИЯ, РЕЗОЛЮЦИИ, РЕШЕНИЯ И ДРУГОЕ) I ВСЕОБЩЕГО СЪЕЗДА БАШКИР (№ 5-20)

г. Оренбург

20-27 июля 1917 г.

№ 5. Об основах управления государством

Всебашкирский съезд по этому вопросу присоединяется к нижеследу­ющему решению всеобщего мусульманского съезда, созванного в г. Мос­кве: «Системой управления, широко обеспечивающей интересы и права российских мусульманских народностей, является демократическая рес­публика на национально-территориально-федеративных началах.

В документе слово не читаемо.

40

Национальности же, не имеющие специальных территорий, пользу­ются национально-культурной автономией».

№ 6. Об управлении Башкурдистаном

Основа родины башкир - Уральский край является воспитателем и кормильцем своих детей-башкир еще с неизвестных истории времен. Бу­дучи связан с этим краем как экономически, так и духовно, воспевавший его красоту в своей литературе, исторических воспоминаниях башкирс­кий народ как до подданства России, так и после него - до усиления пере­селения русских, в середине XVIII века - не только не забыл цену свобод­ного полуподчиненного существования на своей родной земле, но и не призадумался над этим. Теперь, при республиканской, свободной России этот край должен освободиться от опеки других народов.

Находившийся в эконохмическом и политическом плену, угнетенный на своей родине башкирский народ хорошо понимает, что освобожде­ние от результатов этих, в течение веков продолжающихся угнетений и притеснений, а также сохранение общих для среднеазиатских тюрков национальных признаков, и, что возможность развивать свои природно-национальные особенности - связаны исключительно с восстановлени­ем полного права хозяина родного края и с завоеванием, совместно с восточными и юго-восточными степными тюркскими народностями, на­ционально-политической автономии.

Настоящий Всеобщий башкирский съезд, собравшийся первый раз с 9 июля 1737 года после воспрещения правительством созываемых башки­рами совещаний (меджлисов) для обсуждения дел, находит необходимым, что при осуществлении вышеуказанных основ: губернии, уезды и волости (территории в окрестностях Урала), населенные башкирами и родствен­ными им племенами, должны быть выделены отдельно (путем разграни­чения на этой территории немусульман, составляющих меньшинство в количественном отношении), и с оставлением возможности обмена земель хМежду оказавшимися на этой территории народностями, не относящими­ся к тюркскому племени, и башкирами, и другими тюркскими племенами, оставшимися вне пределов указанной территории.

№ 7. По вопросу местного управления

Обсудив мероприятия о местных управлениях, проводимые в жизнь в эти дни, Всеобщий башкирский съезд постановляет:

В виду того, что башкиры совершенно отличаются от живущих на их землях других мусульманских народностей, как укладом жизни, так и язы­ком, бытом и обычаем, а также потому, что башкиры по количеству своего землевладения платят налоги земствам больше того, что они сами вы­ручают и больше чем другие народности, местные управления башкир

41

должны быть организованы отдельно и приспособлены к тому, чтобы де­нежные средства, поступающие от башкир, были расходуемы на них самих.

Существующее административное деление не только отвечает нацио­нальным, жизненно-народным интересам, но наоборот противопостав­лено им.

Поэтому башкирские волости, не могшие пользоваться услугами земств51, в виду дальности расстояния уездных земств, а также башкир­ские волости, окруженные со всех сторон немусульманскими народами, стоящие перед возможностью потери своих национальных и жизненных особенностей52, должны быть распределены по специальным районным земствам; в местностях же, населенных мусульманами смешанно с рус­скими, должны быть:

организованы отдельные волости для башкир и других мусульман, даже не считаясь с тем, что их деревни разъединены селениями других нацио­нальностей.

В уездах, населенных мусульманами и смешанно с мусульманами, выборы в управления земств должны производиться исключительно в соот­ветствии с количеством населения.

В виду того, что выборы в местные управления, в волостные и уезд­ные земства являются наиболее важными и в виду того, что, если населе­ние во время выборов отнесется невнимательно и несознательно к ним, мусульманские дела могут оказаться в плачевном состоянии. Башкирское центральное шуро должно организовать волостные шуро и руководство выборами возложить на них и через них же распространить с необходи­мыми сведениями бумаги и брошюры и, посылая пропагандистов и ора­торов, должно руководить изучением способов ведения дел в открывае­мых земствах. Итак, в каждой волости, в каждом уезде башкиры соот­ветственно своему количеству должны добиться мест и осуществить свор особенности быта, языка, обычаев и войти в путь узаконения таковых.

№ 8. По земельному вопросу

1. Все земли, находящиеся во владении башкир, составляют достоя­ние всего башкирского народа и в частную собственность отчуждаемы быть не могут.

2. Все земли, несправедливо отошедшие и отобранные у башкир, как то отрезанные в запас при наделении припущенников, розданные разны-

51 Например: В Орском уезде - Карагай-Кипчак, пять Бурзянских, Бурзян-Тана-лык, две Тангауровские волости, Салиховская, семь Усерганских волостей, в Верхне­уральском уезде - Кубеляк-Теляк, Тамьян-Тангаур, Катайская волости, в Троиц­ком уезде - Байсакальская, Карабинская, Тунгатарская и др.

52 Например: в Челябинском уезде - Ичкин, Катай, Карасу, Сарт-Калмык, Султай, Метелевская, Мухаметкулуевская волости; в Бузулукском уезде волости по Ток-Чурану, башкиры Николаевского уезда и т. п.

42

ми чиновниками своим близким в дар из свободных башкирских земель и т. д. должны быть возвращены башкирскому народу.

3. Все земли, которые будут подлежать зачислению в пределах баш­кирской территории по генеральному размежеванию, как-то: частновла­дельческие, банковские, кабинетские, казенные, удельные, монастырские и др., должны быть представлены исключительно безземельному и мало­земельному башкирскому населению.

4. Распределение башкирских земель между башкирским населением предоставить исключительно Главному башкирскому земельному ко­митету.

5. Все леса, горные богатства, недра минеральные и рыболовные воды составляют достояние всего башкирского народа.

6. При распределении земель между башкирами принимается во вни­мание наличное количество населения как мужского, так и женского пола.

7. По наделении же землей самих башкир, оказавшиеся излишки зе­мельных участков должны быть распределены, в первую очередь, между единоверцами, родственными башкирам племенами.

8. Определение земельных норм в Башкирии должно отвечать жиз­ненным интересам башкирского народа, и подготовку вопроса о количе­стве необходимой земли для удовлетворения этих жизненных интересов до Учредительного собрания возложить на Башкирский главный земель­ный комитет.

№ 9. О суммах, капиталах и имуществах башкир

А) Исстари собираемые разными правительственными учреждениями запасные капиталы и под разными наименованиями башкирские суммы с сегодняшнего дня должны быть сосредоточены в одном месте и соста­вить башкирский национальный фонд, также отчужденные от башкир старым правительством капиталы и имущества сегодня же должны быть возвращены башкирам и считаться национальным имуществом башкир. Проведение в жизнь решений о возвращении башкирам как сумм капи­талов и стипендий, так и имуществ и зданий Всеобщий башкирский съезд возлагает на Башкирское Центральное шуро. Башкирскому Централь­ному шуро дается полное доверие в получении этих сумм, капиталов, стипендий и имуществ. Башкирское шуро вправе вести эти дела без по­средников, организуя из лиц специальную и финансовую комиссию.

Б) По Караван-Сараю, имуществу, являющемуся национальным зда­нием, построенным на силы и средства башкир и мещеряков в Башкур-дистане и в 1865 году изъятому со стороны правительства, по Караван-Сараю в течение полвека ныло сердце башкир. Теперь, в век свободы и справедливости, когда нет места для зла и угнетения, всеобщий съезд объявляет это здание с его общественными садами национальным иму­ществом башкир и намечает для размещения Башкирского центрального шуро и других башкирских и мусульманских учреждений.

43

№ 10. Дела просвещения

1. Просветительная и воспитательная сторона учреждений для каж­дой национальности должны находиться в ведении этой национальности.

2. Расходуемые средства, из государственной казны и местных управ­лений, на дело просвещения должны быть пропорциональны выплачива­емому налогу каждой национальностью.

3. Системы распространения просвещения (дошкольная, школьная и внешкольная) среди мусульман должны быть широко развернуты.

ДОШКОЛЬНОЕ ВОСПИТАНИЕ

1. Для сохранения здоровья маленьких детей и освобождения во время полевых работ матерей от присмотра среди мусульман открытие дет­ских яслей обязательно.

2. Чтобы не оставить детей (как обучающихся в школах, так и не дос­тигших школьного возраста) на улице без воспитания и надзора, в летнее время, для обучения и до некоторой степени их воспитания, открытие детских садов среди мусульман считать обязательным.

ОБ ОБУЧЕНИИ И ВОСПИТАНИИ В ШКОЛЕ I. Светская школа

А. Начальная школа

1. В начальной школе с 8-летнего возраста обучение должно быть все­общим, обязательным и бесплатным.

2. В начальной школе обучение должно быть на родном языке.

3. Начальная школа должна быть шестилетней.

4. Шестилетняя начальная школа открывается в больших деревнях, где имеется достаточное количество детей. В мелких же деревнях, где мало детей школьного возраста, открывать первые три класса шестилетней школы и по выходе из этой школы ученики должны приниматься в чет­вертый класс шестилетней школы без экзамена.

Для прибывших из других деревень учеников при шестилетних шко­лах создаются общежития.

5. Если, при недостаточном количестве детей школьного возраста, нельзя будет открывать для детей, мальчиков и девочек, отдельные школы, считать возможным, с согласия населения деревни, совместное обучение детей мальчиков и девочек.

6. Для учеников начальной школы уроки по вероучению обязательны.

7. Русский язык в начальной школе для мальчиков в обязательном по­рядке и для девочек по желанию должен войти как отдельный предмет с четвертого года обучения.

44

f

8. Учителя в школах, открытых для мусульман, должны быть из му­сульман, хорошо знающие тюркский язык.

9. Существующие и намеченные к открытию русско-татарские, русско-башкирские школы и русские классы при медресе с 1917-1918 учебного года должны быть превращены в национальные начальные школы.

Б. Повышенная школа

1. В каждой волости, где много мусульман, для мусульман за счет каз­ны и местного управления должны открываться светские школы повы­шенного типа (Рушди).

2. Обучение в школах повышенного типа должно быть бесплатным.

В. Средняя школа

1. В местностях, где много мусульман, за счет казны и местного уп­равления открывать для мусульман средние школы.

Г. Ремесленные и специальные школы

+(сельское хозяйство, овчинное дело, столярное дело, рукоделие и другие)

1. Открытие специальных и ремесленных школ среди мусульман обя­зательно.

2. В низшие специальные и ремесленные школы должны приниматься дети, окончившие начальную школу.

3. Направление специальных и ремесленных школ - приспосабливаться к местным нуждам.

ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ О СВЕТСКИХ ШКОЛАХ

1. Программы светских школ должны составляться так, чтобы из низ­шей в следующую школу было возможно перевести без экзамена.

2. Просить всероссийское объединение учителей составить програм­му для национальных начальных, повышенного типа и высших школ и просить местные управления об ускорении открытия этих школ.

3. В школах других национальностей, где количество обучающихся мусульманских детей доходит до пяти, должны быть назначены учителя вероучения за счет казны и управления.

Примечание. Если в каждой школе дети других национальностей в общей сложности не составят пяти, но количество их в нескольких шко­лах дойдет до пяти, то для них также должны быть назначены учителя по вероучению и родному языку.

Е. Духовная школа

1. Духовные школы, медресе, духовенство и учителя будут в ведении выбранного населением коллегиального управления.

45

2. Центральное коллегиальное управление по надзору за духовными школами и медресе будут находиться при духовном управлении.

3. Духовные школы делятся на три типа: по подготовке муэдзинов, по подготовке мулл и по подготовке духовных ученых.

4. Просить Духовное Управление и всероссийское объединение учи­телей составить программу для духовных школ и медресе.

УПРАВЛЕНИЕ СВЕТСКИМИ ШКОЛАМИ

1. При министерстве просвещения (вазирате) каждой федерации, а также, в том случае, если Россия не будет состоять из отдельных федера­ций, при центральном министерстве для каждой национальности должны быть организованы самостоятельные отделы.

Примечание. Мелкие национальности, населяющие Россию, объеди­нившись, могут организовать совместный отдел.

2. Обеспечение средствами школ возлагается на местные управления, ведение просветительно-воспитательных вопросов возлагается на пригла­шаемых инструкторов.

3. При управлениях волостей, уездов и городов для обслуживания на их территории светских школ создаются школьные комиссии.

4. Школьные комиссии комплектуются на выборных [принципах] от населения членов и выборных со стороны учителей, количество которых должно быть равным.

5. Волостные школьные комиссии рекомендуют учебники, учебные пособия, учителей и инструкторов.

6. Уездные и городские школьные комиссии рекомендуют учебники, учебные пособия, приглашают новых учителей и инструкторов, разреша­ют вопросы перемещения учителей с одной местности в другую, утверж­дают освобождение и увольнение учителей.

7. В имущественные дела школы школьные комиссии вмешиваются в пределах дачи совета.

8. Если в одно местное управление подчинено население нескольких национальностей, то при школьной комиссии, для каждой национально­сти должны организовываться самостоятельные отделы. Устройство этого отдела должно быть в соответствии с пунктом 4 этой главы и пунктом 1, главы общих постановлений о просвещении.

Каждый отдел самостоятелен в вопросах просвещения и воспитания, но они должны действовать, по возможности договариваясь между собой.

9. С проведением вышеуказанных постановлений, ныне существую­щие инспекции, дирекции и училищные советы должны ликвидироваться.

Об инструкторах

1. Приглашенные инструктора для школ каждой национальности дол­жны быть из этой национальности.

46

2. В ведении одного инструктора не должно быть больше 60 школь­ных комплектов.

3. Инструктор обязан проживать на территории школ, находящихся в его ведении.

4. Инструктор систематически помогает учителям по вопросам про­свещения и воспитания и периодически созывает совещания учителей.

УПРАВЛЕНИЕ ШКОЛОЙ

1. Для управления школой при ней избирается коллегиальное управле­ние. В это управление входят все учителя данной школы и представители родителей детей, обучающихся в школе и сверх них один представитель от местного управления. Количество представителей родителей ограничива­ется: на каждого учителя может быть только три представителя родителей.

2. Школьное управление ведает средствами школы, ремонтом, при­емом и исключением учеников, и их воспитанием. В методы обучения и в школьную программу не вмешивается. В этих вопросах может представ­лять доклады в уездную школьную комиссию. .

3. Решение школьного управления об учителе без рассмотрения и ут­верждения в уездной школьной комиссии в жизнь не проводится.

4. Школьные попечительства ликвидируются.

5. Школьное управление выбирает заведующим школой одного из учи­телей. Заведующий школой председательствует в школьном управлении и ведет всю канцелярскую работу школы. За заведование должна устанав­ливаться особая плата, временно в однокомплектной школе в год 120 руб. и за каждый комплект устанавливается надбавка в 60 руб. в год.

ПРАВА УЧИТЕЛЕЙ

1. Учителя всех национальностей в России в правах во всех отноше­ниях должны быть равными.

Примечание. С рекомендации населения и утверждения уездной школь­ной комиссии муллы-имамы могут быть учителями.

2. Учитель и при болезни получает заработную плату.

3. Беременные учительницы пользуются шестимесячным отпуском.

4. Дети учителей во всех школах обучаются бесплатно и воспитыва­ются за счет средств местного управления.

5. Учителя для пополнения своих познаний в научные командировки, совещания, съезды и курсы по вопросам просвещения и воспитания и научные путешествия посылаются за счет средств местного управления.

6. Обвиняемые учителя, после получения от них самих объяснений и при неудовлетворенности этим объяснением уездной школьной комис­сии с ведома объединения учителей могут быть увольняемы со своих должностей. Учителя могут быть перемещаемы с одной местности в дру­гую с их согласия.

47

СОДЕРЖАНИЕ УЧИТЕЛЕЙ

1. Основной оклад содержания учителей, согласно постановлению Всероссийского съезда учителей от 7 апреля 1917 года, в данное время должен быть не меньше 125 р. в месяц.

2. Квартира учителям предоставляется бесплатно. В случае не предо­ставления при школе квартиры выдаются квартирные деньги. Квартирная плата не должна быть меньше 180 р. в год.

3. О периодических надбавках: учителям за каждые три года службы полагается 5 раз по 120 р. надбавки. При увеличении заработной платы принимается в счет прежняя его работа в школе.

4. Учитель, оставивший должность после 20-летнего обучения, полу­чает пенсию в размере основного оклада содержания и оставивший после 15 лет получает две трети основного оклада.

ВОПРОСЫ ВНЕШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. В виду того, что школа не удовлетворяет полностью культурные нуж­ды людей, учреждения, распространяющие внешкольное образование сре­ди мусульман, должны быть развернуты в широких размерах.

2. Управление учреждениями внешкольного образования передается в ведение местного населения.

3. Материальные и целевые основы учреждений внешкольного обра­зования, служащие этих учреждений и уполномоченные, пользующиеся этими учреждениями намечаются годовым совещанием при уездных уп­равах, и эти основы будут проводиться в жизнь с согласия местных уп­равлений. На годовые совещания приглашаются представители разных общественных, кооперативных и других организаций.

Подготовка учителей и других служащих по линии просвещения

1. Для подготовки учителей в пунктах, считающихся центром мусуль­ман, за счет казны и местного управления открыть 4-5-годичные мужские и женские педагогические высшие учебные заведения.

2. Учительские школы и семинарии, открытые для мусульман, пре­вращаются в национальные мужские и женские высшие педагогические учебные заведения.

3. Местные управления обязаны немедленно открыть для мусульман 2-3-годичные просветительно-воспитательные курсы.

4. Для учителей, имеющих практику обучения, в летнее время откры­вать краткосрочные педагогические курсы.

5. Для переподготовки служащих хорошо изучивших работу в учреж­дениях дошкольного воспитания и внешкольного образования, открывать отдельные краткосрочные курсы с обязательным обучением на этих кур­сах мусульман.

6. Эти курсы для учителей и учительниц должны быть отдельные.

48

7. Для лиц, подготавливающихся стать учителями и изучающих дело дошкольного воспитания и внешкольного образования, местные управле­ния обязаны выделять по возможности больше стипендий.

Вопросы просвещения, требующие немедленного проведения в жизнь

1. Просить Национальное башкирское шуро подготовить доклад для волостных совещаний о работе местных управлений по линии просвеще­ния, разослать во все волости, населенные мусульманами.

2. Просить Башкирское национальное шуро составить также еще один доклад, указывающий, каким планом должны действовать и как поста­вить волостным земствам у себя дело просвещения, и разослать их во все мусульманские волости.

3. Просить Национальное башкирское шуро составить и разослать мусульманским гласным доклад о необходимости приглашать инструкто­ра по просвещению из мусульман в земские управы, уезды и области, где проживают мусульмане и где нет привлеченных лиц из их среды, а также о необходимости организации мусульманских отделов, там, где уже име­ются инструктора.

4. В уездах, где имеются мусульмане, при уездных комиссиях немед­ленно открыть мусульманские отделы.

5. В виду необходимости подготовленных взрослых для ведения об­щественных дел, должно обратить больше внимания на открываемые курсы для взрослых.

6. В виду малочисленности подготовленных наших людей для поступ­ления в высшие учебные заведения (мужские и женские) и подобные им другие выше среднего типа школы для подростков открыть подготови­тельные классы, могущие дать необходимые познания. Они (подростки), обучаясь на этих курсах, должны получать знания в объеме, нужном для поступления в педагогические высшие учебные заведения, в фельдшерс­кие курсы и сельскохозяйственные школы.

7. В виду уменьшения за последние годы учителей-мужчин в школах, вследствие систематического призыва их на военную службу, в местах прорыва, в мужские школы считать возможным приглашать учительниц, с согласия школьного управления и населения деревни.

8. От имени съезда потребовать у временного правительства предо­ставления отсрочки учителям.

9. Для пользования школами в каждой местности должны отводиться маленькие земельные участки.

Некоторые общие основы просвещения в Башкурдистане

1. Если башкирские запасные капиталы попадут в руки, Башкирское центральное шуро вправе выделить средства на сбор и издание башкир­ской народной литературы и песен (как по-мусульмански, так и по-рус­ски), а также на издание очерков о них.

49

2. При Башкирском центральном шуро будет создан «подотдел орга­низации Башкирского музея».

Для осуществления этого Центральное шуро обязано из своих средств выделить необходимый аванс. Разбросанные в разных местах Башкурди-стана очерки и экспонаты, касающиеся истории башкир, должны достав­ляться в этот подотдел шуро.

Выдавая расписки приславшим их (экспонаты), указанный подотдел должен добиться приведения их по научному методу в порядок, а также и надлежащего хранения.

3. Сверх этого, для сохранения тюркского национального настроения, в башкирских школах должно быть обращено внимание на сохранив­шиеся у башкир национальные особенности.

№ 11. Организация войска

1. По вопросу ликвидации войска или о формировании национально­го войска всеобщий башкирский съезд полностью присоединяется к по­становлениям прошедшего в начале мая военного съезда мусульман в Казани и всеобщего мусульманского съезда в г. Москве.

В случае оставления (сохранения) войска и после этой войны обяза­тельно формирование с национальным устройством положений отдельных башкирских полков и с оставлением на службе в будущем этого башкир­ского войска на родине самих башкир.

№ 12. Отношение к войне

Объявленная, благодаря захватнической политике старого угнетательс­кого правительства, настоящая ужасная война продолжается против жела­ния народа и ведет народ к разорению и гибели. Дальнейшее продолжение войны не предвещает для российских народностей ни экономической, ни других выгод, поэтому Всеобщий башкирский съезд находит нужным ско­рейшее прекращение кровопролития на условиях без захвата чужих иму-ществ, без выплаты какой бы то ни было стороне убытков и с условием проведения в жизнь национально-политических прав народностей.

№ 13. Учредительное собрание

1. Башкиры желают национально-территориальную автономию, по­этому на Учредительное собрание должны посылаться лица, исключитель­но защищающие эту линию и способные отстаивать интересы башкир, и при условии принадлежности их к башкирской национальности.

Вступление в блок с другими партиями или с национальностями воз­можно исключительно с партиями и национальностями, отстаивающими или требующими национально-территориальной автономии.

50

2. В случае перенесения выборов в Учредительное собрание с 17 сен­тября на другое позднее время, в начале сентября созвать второй всеобщий башкирский съезд, где более детально обсудить вопросы о выборах в Учре­дительное собрание. Но, не дожидаясь этого, возложить на Башкирское цен­тральное шуро немедленно принять срочные и решительные меры по вы­борам в Учредительное собрание и прибывшие на данный съезд делегаты категорически обязаны, открывая в волостях отделы Башкирского централь­ного шуро, всячески усилить их работу и добиваться проведения [членов] этих отделов в руководящие органы по выборам в Учредительное собрание.

№ 14. Женский вопрос

В политических и гражданских правах женщины равны с мужчинами, вопросы же духовного (Шарги) и семейного порядка подлежат ведению Духовного собрания.

В виду того, что в данный период женщины обязаны участвовать в общественном и политическом строительстве, необходимо обеспечить работу среди женщин по вопросам выборов и других общественных ме­роприятий, поэтому съезд обязывает часть (подотдел) Башкирского цент­рального шуро посылать на места женщин-специалистов для подготовки башкирских женщин к существующим положениям на свете и решитель­но приступить к открытию специальных школ для воспитания растущих женщин.

№ 15. О посылке представителя во Всероссийское мусульманское шуро

Ввиду наличия у башкир присущих им особенностей в устройстве жизни, участие представителей башкир как во Всероссийском мусульман­ском шуро, так и в учреждениях Правительства, имеющих отношение к башкирам и мусульманам, - обязательно. Поэтому во Всероссийское му­сульманское шуро обязательна посылка двух представителей башкир. Один из них должен быть членом исполнительного комитета этого шуро. Кроме того, эти представители должны участвовать от имени башкир в главном земельном комитете и войти в переговоры с правительством о возвраще­нии башкирам башкирских сумм, Караван-Сарая и других имуществ баш­кир. Известить об этом телеграфно Центральное мусульманское шуро и правительство.

№ 16. О переписи

Заслушав обращение Верхнеуральского и Троицкого земств на имя съезда о переписи среди башкир, Всеобщий башкирский съезд, в виду того, что безвнимательность башкирского народа к переписи может прине-

51

сти плохие результаты для башкир, находит обязательным внимательное отношение населения к переписи и в целях устранения недопониманий распространение обращений и принятие других мер от имени Централь­ного шуро.

№ 17. О солдатах-дезертирах

Заслушав заявление и протокол солдатских советов завода Узяна Верхне­уральского уезда о нахождении в окрестных башкирских деревнях баш­кирских солдат-дезертиров и о безвнимательности населения в поимке их, Всеобщий башкирский съезд, находя, что дезертирство этих солдат и недоставка их в соответствующие судебные органы для башкирского народа является черным пятном и для государства - вредным, считает, что дезертирство и скрывание дезертиров категорически должно быть прекращено.

№ 18. Об участках по выборам в местные управления

Заслушав доклад Закия Ишаева и ознакомившись с объявлениями в оренбургских газетах о размещении комиссии по выборам в местные уп­равления Оренбургской губернии, везде в русские деревни, даже в тех местностях, где население является мусульманским, Всеобщий башкирс­кий съезд постановляет немедленно заявить для принятия немедленных мер оренбургским областным учреждениям, что мусульмане избавятся от невыгодного положения в вопросах выборов лишь в том случае, когда зем­ские участки в тех районах, где много мусульман будут находиться ис­ключительно в мусульманских деревнях, в противном случае выборы среди мусульман будут сорваны.

Съезд обращает внимание ведающих данным делом, чтобы такие об­стоятельства не повторялись ни только в Оренбургской, но и в других губерниях.

№ 19. Положение о Башкирском шуро (советах)

Башкирское центральное национальное шуро конструируется из 7 че­ловек. Эти члены должны работать исключительно в шуро, служба в дру­гих учреждениях не допускается.

В члены совета из каждого уезда должно быть избрано по одному че­ловеку. Члены совета собираются на совещание, самое меньшее один раз в месяц. Во всех волостях организуются отделы Центрального шуро.

В каждый отдел, исходя из мощности волости, в исполнительный комитет выбираются от 3-х до 5-и человек членов. Если волостные шуро найдут необходимым, организуются районные шуро. В районные шуро намечаются от 5-и до 8-и человек исполнителей дел.

52

Избраны членами исполнительного комитета Центрального шуро:

1. Шариф Манатов

2. Гариф Мутин

3. Сагид Мрясов

4. Ильдерхан Мутин

5. Осман Куватов

6. Харис Юмагулов.

Приглашаются в помощь исполнительному комитету:

1. Амиров

2. Нуриагзам Тагиров

3. Яхия Салихов.

№ 20. Телеграмма, посланная в Казань

Всеобщий съезд башкир полностью присоединяется к постановлению съезда в Казани о необходимости принятия категорических мер к форми­рованию мусульманских полков и приветствует решение своих волжских братьев к проведению в жизнь, не дожидаясь Учредительного собрания, национально-культурной автономии.

Перед Башкирским народом стоит еще более трудная задача - завое­вание территориальной автономии Башкурдистана, отвечающей жизнен­ным и экономическим интересам башкирского народа и являющейся единственным путем освобождения его родной страны Башкурдистана от вековых экономических угнетений.

Башкирский народ надеется, что его волжские братья окажут помощь в осуществлении этих целей.

ЦГАООРБ. Ф. 1832. On, 4. Д. 171. Л. 1-23. Копия. Машинопись.

ДОКУМЕНТЫ (ПОСТАНОВЛЕНИЯ, РЕЗОЛЮЦИИ, РЕШЕНИЯ И ДРУГОЕ) II ОБЛАСТНОГО СЪЕЗДА БАШКИР (№ 21-28)

г. Уфа

25-29 августа 1917 г.

№ 21. О национально-культурной автономии

I

Башкирский съезд, приветствуя волжских мусульман с приступлени-ем к делу осуществления национально-культурной автономии, напомина­ет управлению (руководству) национально-культурной автономии, что, как было упомянуто в телеграмме первого башкирского съезда Казанско­му съезду мусульман, перед башкирами сверх национально-культурной автономии стоит еще более трудная задача - проведение в жизнь террито­риальной автономии и надеется, что в этом башкирам будет оказана по­мощь. Ввиду того, что подлинная физиономия управления (руководства)

53

национально-культурной автономии пока не выявлена, второй Башкир­ский съезд поручает Башкирскому центральному шуро направить работу в зависимости от хода выявления подлинной физиономии этого управления.

II

Второй всебашкирский съезд считает возможным участвовать на торжествах национально-культурной автономии только без вынесения особой резолюции.

III

Предоставить право Национальному шуро взыскать причитающуюся сумму с черносотенцев-авантюристов, собравших, якобы для Националь­ного шуро, пожертвования с великодушных башкир.

Избраны в Башкирское Центральное Шуро большинством голосов:

1. Шариф Манатов 7. Галиахмед Хасанов

2. Нуриагзам Тагиров 8. Муса Смаков

3. Заки Валидов 9. Фатих Давлетшин

4. Хабибулла Габитов 10. Шайх-Зада Бабич

5. Кашфи Карибов 11. Салахитдин Атнагулов

6. Ахмади Гумаров 12. Сагит Мрясов.

Из всех 12 человек Национальным шуро должны быть командирова­ны: один - в Уфу, другой - в Челябинск в качестве областных секретарей. Кандидаты в члены Центрального шуро:

1. Гайнулла Гирфанов

2. Юнус Бикбов

3. Шаймухамед Биккузин

4. Арсланбек Алимгулов.

№ 22. О блоке

Башкиры в избирательных округах, с ведома Центрального шуро, могут войти в блок с партиями и национальностями, согласными с плат­формой башкир.

№ 23. О даче наказа кандидатам

Кандидатам должен быть дан наказ и взято от них слово, что они бу­дут служить платформе.

№ 24. О Караван-Сарае

1. После утверждения решения второго съезда о Караван-Сарае по­требовать, чтобы последний немедленно был освобожден и представлен Центральному шуро.

54

2. Поручить Президиуму съезда заявить об этом Керенскому и орен­бургскому Комиссару.

3. Возложить на исполнительный комитет Центрального шуро к сле­дующему съезду подготовку подробного доклада о Караван-Сарае.

№ 25. О взаимоотношениях Шуро башкирского народа с национально-культурной автономией

До разрешения на Учредительном собрании вопроса об управлении Башкурдистаном и ввиду того, что в вопросе управления духовными де­лами и делами просвещения интересы Башкирского народа не противо­поставляются интересам волжских мусульман, национальные налоги, кои будут взиматься для удовлетворения потребностей просвещения и ду­ховных дел башкир, должны взиматься через их шуро и доставляться в оренбургский Махкаман Шаргия. Башкиры должны пользоваться этими суммами в соответствии с количеством населения.

Часть этих средств должна удерживаться за услуги шуро. Однако все это возможно лишь при условии обязательства со стороны Махкаман Шаргия и управления национально-культурной автономии, что они по­ступления налоговых сборов от башкир будут расходовать исключительно для их, башкир, социальных, духовных и просветительных нужд, и что они не будут вмешиваться в дело осуществления территориальной авто­номии, политического требования башкир - проведения прав уже суще­ствующих национально-политических учреждений Башкурдистана и, на­конец, в дело установления отдельного списка башкир для выборов в Учредительное собрание.

№ 26. Примечание ко 2-му пункту решения I Башкирского съезда по земельному вопросу

II Башкирский съезд заявляет, что в будущем, когда казенные и другие земли будут возвращены при распределении земель в Башкур-дистане, братья по крови, называемые до сего дня припущенниками, тептярями и ново-башкирами, будут наделены землей на одинаковых правах с башкирами.

№ 27. Взаимоотношения с комитетами

Крестьянские советы, продовольственные комитеты, волостные зем­ства в Башкурдистане должны быть приспособлены исключительно к нуждам и языку башкир. В местностях же смешанных с русскими, они должны быть немедленно превращены в русско-мусульманские волости и разные комитеты, с местонахождением в русских и мусульманских деревнях. Деньги, собираемые для земельных комитетов и крестьянских

55

советов, должны быть выделены и башкирским крестьянским советам на одинаковых правах. Отдел местного управления Башкирского Цен­трального совета должен добиться проведения этих решений в жизнь.

№ 28. О типографии

Пока машина находится в исправности, шрифты должны быть немед­ленно приобретены.

ЦГАООРБ. Ф. 1832. On. 4. Д. 171. Л. 24-27. Копия. Машинопись.

№ 29. Фарман № 1 Башкирского центрального совета (шуро).

Всему башкирскому народу, башкирским районным

и уездным советам

г. Оренбург Караван-Сарай

11 ноября 1917 г.

В связи с тем, что 25 октября сего 1917 г. Временное правительство России свергнуто партией большевиков, в России начались междуусоб-ные (гражданские) войны. Распустив Временное правительство в Петро­граде, большевики, хотя и захватили в свои руки Москву, Казань, Харьков, Саратов, Самару, Уфу и другие губернские города внутренней России, но тем не менее многие страны (местности) их не признают, им не под­даются, а наоборот, каждая из них управляется самостоятельно (сама собой), поэтому теперь нельзя и определить, кто в России является гла­вой (властью) и кто подвластным, подданным. Личная и имущественная безопасность людей потеряла всякую почву под собой.

Выступая с лозунгом «Землю крестьянам!», большевики объявили, что все земли передаются в полное распоряжение земельных комитетов и кре­стьянских учреждений (организаций). Это объявление достаточно служит к тому, чтобы возникли войны (драки) по поводу раздела земли среди сель­ского населения как признавшего власть большевиков, так и не признаю­щего, и, действительно, теперь мы наблюдаем случаи покушения на земли, леса и имущества башкир в разных местностях Оренбургской и Уфим­ской губерний.

Во всю господствуют грабежи и убийства, суда же нет. Нет наказаний. В населении, в особенности в Башкирии, где население издавна привыкло к порядку и подчиненности, это обстоятельство с каждым днем развивает гнев и недовольство. Кроме того, наблюдается самовольное возвращение с фронта армии под влиянием охватившего ее голода и холода. Почву для этого подготовили большевики сами. Всем известно, что самовольное воз­вращение солдат с фронта, развиваясь с каждым днем, принимает массо­вый характер и колоссальные размеры, и в результате при произвольном и совершенно беспорядочном следовании этой многомиллионной армии все

56

железные дороги разрушаются, а местности, лежащие по пути, подверга­ются грабежу, насилию; и так начинается гибель. Необходимо иметь в виду, что эти бедствия, эти произволы и бесчинства могут охватить и нашу мир­ную Башкирию и вся страна, таким образом, может превратиться в море крови. Эти бедствия, возникшие вместе с большевистским движением, ни в коем случае не должны распространяться по нашей Башкирии. В насто­ящее время отсутствие признаваемого всем народом правительства, т. е. безвластие окончательно подорвало силы представителей правительства Керенского, лишившегося авторитета ввиду своей слабости по отно­шению к большевикам, что мы наблюдаем в Башкирии, где почва реши­тельно ускользает из-под ног губернских, уездных и волостных органов власти. Последние совершенно не в силах прекратить бесчинства. И они ни к чему не способны.

Что же предпринять для того, чтобы спастись и выйти из этого гибель­ного положения?

Единственная мера к спасению здесь заключается в следующем: каж­дая народность и национальность, обладающие землею и имуществом, должны заботиться о себе сами, свою жизнь, кров, душу, имущество, соб­ственность, землю охранять сами.

Также для Башкирии единственной мерой к спасению является захват власти башкирским народом в свои руки, забота народа о себе самом, ох­рана своей жизни, крови, души своими собственными силами.

Большевистское правительство в своей декларации от 2 ноября офи­циально объявило само, что каждая нация имеет право на самоопределе­ние, как это ей угодно и даже при желании отделиться от России. Различ­ные национальности, конечно, не по объявлению большевиков, а по своей действительной потребности начали создавать свои территориальные ав­тономии: Украина, Бессарабия, казачье население, горские (дагестанские) мусульмане и даже более мелкие народности, как калмыки и ногаи, уже захватили свои дела в собственные руки и твердо вступили на путь охраны своей жизни собственными силами, создавая для этого свои правитель­ства и подчиняясь непременно только последнему.

Башкирский народ на общих (всенародных) съездах, в преподанном им Башкирскому центральному совету положении (пункт 1, 3) поручил «в случае беспорядков в государстве управление (власть) Башкирией взять в свои руки» и этим возложил всю ответственность настоящего тяжелого момента на Центральный совет. И этот момент теперь настал. Они не да­дут нас грабить, мы также не допустим, чтобы их грабили.

В союзе с этими национальностями мы должны действовать в каче­стве равноправного члена и имея свою определенную тактику. Но ни в коем случае не должны представлять из себя слабенькое орудие, которому надлежит плестись за ними.

Вы, башкиры, возложили на ваш Центральный совет слишком тяжелые обязанности. И эти последние тем больше выявляют вашу политическую

57

платформу и тактику. Вы поручили Центральному совету восстановить эскадроны, потерянные вами полвека тому назад. С этим вопросом пред­ставитель Центрального совета заходил в военную часть правительства Керенского. Однако вопрос не был разрешен. Вы не соглашались с суще­ствующим (административным) делением Башкирии на губернии, уезды и волости и также выражали ваше недовольство земствами, связывающи­ми вас с чужими где-то далеко расположенными русскими городами. Поэтому вы требовали учреждения на башкирских территориях отдель­ных районных земств.

Через эти последние вы предполагали все свои налоги расходовать на себя и свои нужды и также проложить путь к своей территориальной ав­тономии. Ваши представители с этим вопросом посетили министерство Авксентьева, но ходатайство принято не было. Все башкирские земли вы требовали передать в ведение Башкирского главного земельного комитета и затем на лесном съезде требовали все лесные богатства передать в веде­ние того же комитета. Дело это было направлено в министерство Чернова, которое оставило его без внимания. Затем вы поручили Центральному совету истребование обратно в собственность башкир все имущество и сумму, принадлежавшую ранее башкирам. И с этим вопросом обращались к тем же министрам. Эти вопросы также откладывались. Так как мини­стры Керенского наряду с другими вопросами любили откладывать впредь до созыва Учредительного собрания и все совершенно бесспорные права отдельных наций. Однако ваш Центральный совет не обратил на это вни­мания. Он соорганизовал свой народ. Он покрыл всю Башкирию сетью районных Советов. Работа по организации последних уже закончена вез­де, за исключением Мензелинского уезда. Но, тем не менее правитель­ство Керенского не спешит официально принять (удовлетворять) наши требования, что нанесло довольно значительный ущерб нашему делу.

Поэтому башкиры и башкирские солдаты (войска) ни в коем случае не могут стоять за восстановление правительства Керенского, если бы даже и стояли на одной платформе с другими национальностями в общерос­сийской политике. Башкиры, башкирские войска могут и должны стоять лишь за такое правительство, которое признает в полном объеме права отдельных национальностей, ставит себе целью проводить в России ре­формы на основе полного признания прав национальностей, однако, спо­собное установить твердую власть и порядок.

Настоящее большевистское правительство предоставляет националь­ностям права вплоть до отделения от России. Но в виде приложения к этим правам оно дает беспорядок, беззаконие и бесчинства. Такого подар­ка башкирский народ, конечно, не принимает. Он должен знать свое дело (нужду), и он это знает.

Пусть откроет свои глаза башкирский народ и пусть знает, что на­стало время и ему выйти из-под опеки других, спасти себя от гибели, от потока переселенцев, который грозит его поглотить и что настал момент

58

вернуть и восстановить ему свои права, в защиту которых вел он веками непрерывные войны, давал бесчисленные жертвы, и которых в бессилии лишился, наконец.

Братья наши татары и те из русских, которые выказывали в былое вре­мя свое сочувствие (жалость) к башкирам, пусть теперь докажут, что эти их чувства были искренни. И пусть они действуют заодно с башкирами в деле осуществления территориальной автономии и установления порядка и законности в стране.

Настоящим приказываем всем башкирским районным советам Орен­бургской губернии: быть в полной готовности ко всему, в спешном по­рядке по телеграфу сообщить нам свой телеграфный адрес (с указанием ближайшего телеграфа) и впредь в этих телеграфных пунктах содержать специального человека (нарочного) и лошадь для сообщений. События меняются не по дням, а по минутам с невообразимой быстротой.

Башкирский центральный совет не подчиняется чьей-либо власти. Дни и ночи без отдыха он занят работами по освобождению всей Башкирии из-под власти других (из подчинения другим).

В Уфимской и Самарской губерниях во многих местах башкиры пере­мешаны с татарами. Присоединяются ли к автономной Башкирии живу­щие здесь братья наши татары и также присоединяются ли к нам русские, занимающие территории, входящие в состав Башкирии, пока вопрос этот, как и мнения их самих, еще окончательно не выяснен. Ввиду чего объяв­ление Башкирской территориальной автономии в этих губерниях придется отложить до съезда, имеющего быть восьмого декабря. Восточная часть Оренбургской губернии населена исключительно башкирами и поэтому нет никаких препятствий к тому, чтобы теперь же объявить в Оренбург­ской губернии территориальную автономию Башкирии и проводить тако­вую в жизнь. Поэтому Башкирский центральный совет готовится отделить башкир Оренбургской губернии от русских во всех отношениях управ­ления и объявить их подведомственными (подвластными) исключительно Башкирскому] центр[альному] совету, с таковой целью он занят разра­боткой правил и порядка подчиненности башкир Оренбургской губер­нии] по всем политическим, национальным, гражданским делам исклю­чительно Башкирск[ому] центр [альному] совету.

Одним объявлением автономии вопрос далеко не исчерпывается. При­сматриваясь к делу поближе, мы видим, что Башкирия сама разделена на две части. Часть Башкирии, тяготеющая к Уфе, находится под властью большевиков, Оренбургские же башкиры вне сферы их власти. Но ни одна из этих частей Башкирии не определила еще своего отношения к настоя­щему положению вещей. По ту сторону оренбургских башкир живет ка­зачье население, которое определенно не признает большевиков. Вслед­ствие этого Башкирия совершенно безвинно может превратиться в театр военных действий двух враждующих сторон и таким образом очутиться в положении фронтовой полосы. Сможет ли наша прекрасная Башкирия

59

переносить «на своей шее войну этих двух трагедий»? Должна ли поэтому одна часть башкирских войск сцепиться (воевать) с другой? Нет. Этого у нас не должно быть. Ибо мы не большевики и не меньшевики: мы лишь башкиры. На какой (чьей) же стороне мы должны быть? Ни на какой. Мы на своей собственной стороне. Нам нечего делать в этих спорных вопро­сах. Наше дело - охранять нашу личную и имущественную безопасность (собственность). Двухмиллионный башкирский народ не может быть иг­рушкой в таких ничтожных политических забавах (играх). У него должны быть свои нужды, своя потребность, своя политика, своя точка зрения.

И это у нас есть. Оно у нас заключается в получении территориальной национальной автономии. В этих целях ваш Центральный союз вступил в «Совет национальностей» в Киеве, куда и направил своих двух предста­вителей. Мы стремимся к тому, чтобы получить территориальную автоно­мию, установить в стране порядок, дисциплину, охранять свою страну и свои земли. Таковы и горские (дагестанские) мусульмане, киргизы и наши соседи — казаки (казачье население). С каковой целью и объединились эти национальности в Союз. Мы и горцы большевиков не признаем, ибо мы желаем охранять свою жизнь и собственность, избегая всяких беспоряд­ков, бесчинств и бедствий. Казачье население (казаки) также не признает большевиков, причиною чего у них являются некоторые политические вопросы, которые нас не касаются, а главным образом, цель охраны спо­койствия и благополучия страны в этом деле объединяет их и нас с наци­ональностями, вступившими в «юго-восточный союз национальностей». Вот почему и ваш Центральный союз 11 сего ноября вступил членом в этот союз, однако при условии - в случае необходимости в деле осуще­ствления территориальных автономий его членов - прийти к ним на по­мощь своими вооруженными силами. Поэтому в дальнейшем башкирс­кий народ и башкирские войска и также стоящий во главе их всех Баш­кирский центральный совет в этих невероятных событиях последнего времени должны объединяться и действовать в союзе лишь с теми наци­ональностями, которые ставят своей целью осуществление территори­альной автономии и охрану порядка и спокойствия в стране, и главным образом в союзе с теми народностями, которые состоят членами «Юго-восточного союза свободных национальностей».

Являясь автономными (свободными) и состоя с нами в союзе, эти на­циональности не допустят покушения на наши права, как и мы в свою очередь не допустим, чтобы кто-либо покушался на их права.

Выборы в Учредительное собрание должны продолжаться своим пу­тем, наряду с другими подготовительными мерами. Башкирский Цент­ральный Союз намерен создать (соорганизовать) военные силы для ох­раны безопасности и практического осуществления территориальной ав­тономии, где это окажется необходимым. С этой целью Баш[кирский] центральный] совет откомандировал одного из самых ответственных лиц своих во внутреннюю Россию для собирания повсеместно разбросанных

60

наших войск. Теперь народ сам должен заботиться о себе и охрану своей жизни и интересов взять в свои руки.

Все наличное имеющееся на руках (по деревням) оружие должно быть принято на учет и находиться в ведении районных советов. С каждым днем надлежит ждать распоряжений Центрального совета.

Председатель Башкирского совета

Пом[ощник] председателя и заведующий] внутренними] орган из [ациями]

Заведующий] финансовыми] делами

Заведующий] экономическими] делами

Шариф Манатов

Ахмед-Закий Валидов Фатих Давлетшин Дзигангарей Амиров

Зав[едующий] земельн[ыми] и лесн[ыми] делами

Зав[едующий] делами просвещения Заведующий] делами по статистике Заведующий] военными делами Секретарь

Али-Ахмед Айдбаев Муса Смаков Али-Ахмед Хасанов Ильдерхан Мутин Шайх-Заде Бабич Отпечатано в типографии «Дин ва Магишет» в Оренбурге.

ЦГАООРБ. Ф. 1832. On. 4. Д. 193. Л. 1-7. Типографский экземпляр.

№ 30. О земельной программе, выработанной и принятой

первым Башкирским областным съездом.

Доклад И. И. Мутина на съезде золотопромышленников

Оренбургского края

11 ноября 1917 г.5'

Одним из самых важных вопросов, который привлекает исключи­тельное внимание общества и который, без сомнения, будет служить пред­метом самых горячих прений в Учредительном Собрании, является вопрос земельный.

Это вполне понятно, потому что от решения этого вопроса зависит все будущее народа, т. е. его благосостояние и сама жизнь. Это более всего применимо именно к башкирам, которые так сжились с той землей, на которой живут, что трудно их представить в иной обстановке. В самом деле, что станет делать башкирин, находящийся еще сравнительно на низкой ступени развития и совершенно незнакомый с иными условиями жизни,

! Дата съезда горнозолотопромышленников.

61

если лишить его единственной кормилицы-земли... Как показывает опыт со многими народностями Нового и отчасти Старого света, он пойдет бы­стрыми шагами к отсталости и вымиранию. Таков непреклонный закон природы. Поэтому, если мы желаем процветания башкир, если желаем в будущем видеть их среди культурных народов, мы должны отстоять им достаточное количество земли. Короче говоря, земля нам необходима, как пища живому организму. Подходя к этому вопросу с другой стороны, т. е. разбирая права башкир на населяемую ими землю, мы придем тоже к впол­не благоприятным результатам. Чтобы лучше осветить этот вопрос, бро­сим взор на несколько веков назад. Мы не будем говорить о той эпохе, когда свободная Башкирия еще не знала чужеземного ига, когда ее воль­ные сыны не ощущали недостатка в земле, как теперь, а начнем с того времени, когда при Иоанне Грозном Башкирия была присоединена к Рос­сии, при условии полного невмешательства в области религии, нравов, обычаев, национальных особенностей и права распоряжаться своею зем­лею по своему усмотрению. Это же условие является основным пунктом «Положения о башкирах».

Как всегда бывает при столкновении двух различных народностей, более организованные, русские вели политику мирного завоевания края. Этому много способствовал характер башкирского народа. Будучи от при­роды мирным народом, они легко поддавались влиянию чужестранцев, все более и более укрепляющих свое влияние среди башкир. Так шла беспрерывная эксплуатация башкирских богатств, особенно усиливша­яся приблизительно лет 100 тому назад, когда в Башкирию хлынула це­лая волна эксплуататоров, бесцеремонно расхищавших исконную соб­ственность туземцев.

С этих пор вплоть до наших дней не прекращалось хищение их добра. После освобождения крестьян вновь хлынули безземельные крестьяне в Башкирию, стесняя прежних владельцев и захватывая лакомые куски. Правительство, учитывая это обстоятельство, решило воспользоваться и само. Был введен закон, по которому излишек земли после определенного надела башкирам поступал в государственный фонд.

Кроме того, местное чиновничество постоянно стремилось способ­ствовать изменению законоположения о башкирских землях, чтобы, пользуясь неустойчивостью этих положений, обкрадывать башкир. Каза­лось бы, пришельцы, как народ более опытный в земледелии, должны были своим примером влиять на туземцев и тем самым способствовать разви­тию культуры. Однако этого не случилось отчасти потому, что колонисты сами плохо приспосабливались к новым условиям жизни, а главным об­разом потому, что эти культуртрегеры в жажде легкой наживы не брезго­вали ничем: мошеннические сделки, спаивание водкой и просто захват -сделались обычным явлением. Более сознательные элементы из баш­кир, а также лучшие русские люди пробовали было протестовать, но их усилия остались гласом вопиющего в пустыни.

62

1

i

Очень многие склонны обвинять в этом самих башкир, которые будто бы не хотели и слушать о предостережении. Нам кажется, что башкиры повинны в вышеизложенном постольку, поскольку повинны все народы, бывшие когда-либо в их положении, потому что история не знает таких примеров, чтобы какой-нибудь народ самостоятельно смог противостоять распространению отрицательных сторон более культурных завоевателей, особенно тогда, когда подобное развращение делается намеренно.

Всякое изменение быта и занятий происходит веками. Понятно, ко­нечно, что занимавшиеся до тех пор скотоводством, звероловством, пче­ловодством, рыболовством и лесным промыслом башкиры не смогли тотчас перейти к земледелию, к чему толкало их беспрерывное уменьше­ние земли, а вместе с ней уменьшение естественных богатств.

Прибавьте ко всему этому почти полное отсутствие интеллигенции, способной направлять жизнь в правильное русло и полное невежество, благодаря попустительству, а подчас и сознательному противодействию русского правительства распространению образования. Чтобы не быть голословным, приведу пример, ярко характеризующий отношение власть имущих к вопросу образования. В Мензелинском уезде из тех 120 000 руб., какие были ассигнованы на народное [образование] по инородческому отделу, израсходовано лишь 12 000 руб., несмотря на то, что инородцы там составляют 65% всего населения уезда. Вдобавок в тех школах, какие там были открыты, образование хотя и велось на родном языке, однако благодаря усилиям миссионеров был введен русский алфавит.

Из сказанного уже ясно, как усиленно старались убить всякое наци­ональное чувство, чтобы легче и вернее русифицировать край. Стара­лись, но не убили этого чувства. В памяти народа, в его письменной и устной литературе до сих пор живет память о том золотом веке, когда башкирин привольно носился по своим девственным степям, словно свободный ветер и не было, казалось, конца его владениям, по крайней мере он не чувствовал границ. Стоит прислушаться к заунывным, как нечеловеческий стон наболевшей души и однообразным, как широкие степи, песням башкир, стоит посмотреть на сосредоточенные лица слу­шателей, которые мысленно переносились на целые века назад, как каж­дому становится ясно, что весь этот измученный, униженный и ограб­ленный народ глубоко скорбит о былом, что глубоко уязвлено, но не убито в нем национальное чувство.

Разбирая аграрный вопрос для центральной России, где ощущается острый недостаток земли, многие партии думают воспользоваться излиш­ком башкирских земель и направить туда часть переселенцев. Чтобы по­нять насколько целесообразно такое предположение, приведем цифровые данные, какие удалось собрать Башкирскому областному совету:

В Уфимской губ[ернии] у башкир имеется 4 милл[она] десятин,

В Оренбургской - 4 У2милл[она] дес[ятин],

В Пермской - 1 милл[он] десятин.

63

Всего около 9 У милл[она] десятин.

Прибавляя сюда башкирские земли Самарской и Вятской губ[ерний], получим число приблизительно в 11 милл[онов] десятин. По данным 1897 года население Башкирии считается 1 300 000 душ обоего пола. Надо сказать, что такая цифра не обнимает [включает] всего количества населе­ния, так как многие башкиры уклонялись от подачи точных сведений.

Прибавляя сюда нормальный прирост населения, нужно предполагать, что население Башкирии в настоящее время не меньше 1 70000-1 800 000. Таким образом, на душу [населения] приходится около шести десятин. Вычитая отсюда те земли, которые входят в число башкирских, но факти­чески находятся во владении арендаторов и значительного количества не­удобной, как то болот, озер, гор и т. п., мы получим еще меньшую цифру.

Кроме того, на лесные площади падают только в Уфимской и Орен­бургской губерниях около 2 300 000 дес[ятин].

Если принять во внимание тот факт, что эти земли являются худшими, которые не могли привлечь внимания эксплуататоров, то увидим, в каком незавидном положении находится Башкирия в земельном отношении.

Кроме того, разрешать земельный вопрос одинаково для людей, зани­мающихся различными занятиями и стоящих не на одинаковой ступени развития, было бы более чем странно. Дело в том, что если крестьянин Центральной России может безбедно просуществовать с известным коли­чеством земли, благодаря более интенсивной обработке ее, то этого нельзя сказать относительно башкир, так как последние, занимаясь скотоводством и другими требующими большего количества земли занятиями, должны прийти к неизбежному упадку.

На основании всего вышесказанного Башкирский областной съезд вынес следующую резолюцию:

«Башкирский областной съезд, рассмотрев вопрос о земле, принял следующее постановление:

1. Все земли, находящиеся во владении башкир, составляют достоя­ние всего башкирского народа и в частную собственность отчуждаемы быть не могут.

2. Все земли, несправедливо отошедшие и отобранные у башкир, как то: отрезанные в запас при наделении припущенников, розданные в дар из свободных башкирских земель и т. д., должны быть возвращены баш­кирскому народу.

3. Все земли, которые будут подлежать зачислению в пределах баш­кирской территории по генеральному размежеванию, как то: частновладель­ческие, банковские, кабинетские, казенные, удельные, монастырские и др., должны быть предоставлены исключительно безземельному и мало­земельному башкирскому населению.

4. Распределение башкирских земель между башкирскими селе­ниями предоставить исключительно Главному башкирскому земельно­му комитету.

5. Все леса, горные богатства, недра, минеральные и рыболовные воды составляют достояние всего башкирского народа.

6. При распределении земель между башкирами принимается во вни­мание наличное количество населения как мужского, так и женского пола.

7. По наделении же землей самих башкир оказавшиеся излишки зе­мельных участков должны быть распределены, в первую очередь, между родственными башкирскими племенами».

Я хочу пояснить некоторые пункты этой резолюции. Первым пунктом приводится принцип социализации. Он не чужд башкирам, так как баш­кирский народ всегда пользовался землей целой общиной.

Во время своих кочевок по обширным некогда степям Башкирии, они никогда не знали своих границ, да их и не было. Каждый селился, где ему вздумается, переходил с места на место и пас свои стада.

Второй пункт резолюции касается тех земель, которые были отобра­ны в обход всех законов, а потому должны быть возвращены, безусловно, как составляющие неотъемлемую собственность башкир.

Основываясь на вышесказанном, мы требуем также возврата башки­рам земель, упомянутых в третьем пункте, так как находящиеся в настоя­щее время в их руках земли, а также земли, подлежащие передаче им по второму пункту, далеко не могут обеспечить все население.

Что же касается недр Башкирии, то они безусловно должны посту­пить в пользование башкир, так как без них немыслимо будущее благо­состояние и самое возрождение нашего народа, особенно теперь, когда вообще благосостояние всякого народа характеризуется количеством по­лезных ископаемых.

Вот в общих чертах то, что я хотел доложить бюро по поводу резолю­ции съезда по земельному вопросу.

(Съезд горнозолотопромышленникое.)

ЦГАООРБ. Ф. 1832. On. 4. Д. 175. Л. 1-6. Копия. Машинопись.

№ 31. Список № 11 кандидатов к выборам 12 ноября 1917 г.

в члены Учредительного собрания, заявленный

Уфимским губернским секретариатом Башкирского

центрального совета. Уфимский избирательный округ

«Федералисты-башкиры»

1. Валидов Ахметзакий Ахмедшин - историк, журналист, редактор, Стерлитам[акский] у[езд], Петровская вол[ость], д. Кузянова.

2. Манатов Шариф Ахметзянович - журналист, Оренбургская] губ[ерния], Челябинский] у[езд], Катаевская вол[ость], д. Манатова.

3. Куватов Гумер Мухамедгалимович - военный врач, Оренбургская] губ[ерния], Орский у[езд], Усергановская вол[ость], д. Куватова.

64

65

4. Ахмедуллин Фатихей Ахмедуллич - журналист, Уфа, 144-й запас­ной] пех[отный] полк, 13 рота.

5. Шамигулов Галей Камалетдинович - башкир, гор[од] Стерлитамак.

6. Клызбаев Шакирзян Габдулнафикович, башкир, Златоустовский уезд, д. Дуван Мечетлино.

7. Абдюшев Зиганша Яхъич - Пензен[ская] губ[ерния], Городищен-ский уез[д], Черковская волость, д. Усть-Инза.

8. Халиков Мансур Хатыпович - имам-хатып, Стерлит[амакский] уез[д], Кси-Табынская вол[ость], д. Большая Устяшева.

Печат[ается] распор[яжением] Уфим[ской] Окруж[ной] Комиссии.

ЦГАООРБ. Ф. 1832. On. 4. Д. 221. Л. 11. Типографский экземпляр.

№ 32. Заявление Башкирского областного совета

в Оренбургский губернский распорядительный комитет

о возвращении Караван-Сарая башкирам

г. Оренбург Караван-Сарай № 4118

16 ноября 1917 г.

На первом башкирском съезде, состоявшемся в конце июля с[его] г[о-да] Караван-Сарай, как построенный на средства и своим собственным трудом башкир и мещеряков для их нужд, но в 1865 году отобранный гу­бернатором Кржыжановским под правительственные учреждения, был объявлен национальной собственностью башкир и мещеряков,

В начале августа от Башкирского областного совета были команди­рованы два делегата, А. Валидов и И. Мутин, в Петроград [к] министру внутренних дел Авксентьеву с документами, удостоверяющими принад­лежность Караван-Сарая башкирам и мещерякам, чтобы добиться офи­циального признания права на Караван-Сарай.

Авксентьев признал Караван-Сарай собственностью башкир и вы­разился, что Кржыжановский «порядком обобрал башкир», и обещал как можно скорее осуществить желание башкир о владении Караван54-Сараем.

В совете солдатских депутатов в заседании 16 ноября тоже разбирал­ся вопрос о Караван-Сарае и признании права башкир на него; заседание вынесло такую резолюцию: «Ввиду того, что Караван-Сарай есть собствен­ность башкир, совет освобождает те помещения, которые он занимает, и поместится в тех комнатах, которые укажут башкиры».

16 ноября Башкирский областной совет, с согласия губернского ко­миссара, вступил в фактическое владение Караван-Сараем и охрану его поручил мусульманскому военному комитету.

[ Повреждение документа.

66

Поэтому [Башкирский областной] совет просит губернское присут­ствие Караван-Сарай исключить из списка казенных имуществ и считать собственностью башкир.

Председатель Башкирского областного совета

Члены: Делопроизводитель:

Ш. А. Манатов

И. Мутин, С. X. Ассанович

Амиров

Штамп документа: Башкирский областной совет.

ЦГАООРБ. Ф. 1832. On. 4. Д. 189. Л. 1, 1 об. Подлинник. Рукопись.

№ 33. Фарман № 2. Всем народам Башкирии, всем башкирским районным советам, башкирским волостям

Оренбургской губернии, а равно Шадринского

и Екатеринбургского уездов Пермской губернии от

Башкирского областного совета

г. Оренбург Караван-Сарай

16 ноября 1917 г.

Башкирский областной совет объявляет башкирскую территорию Орен­бургской, Уфимской, Самарской и Пермской губерний с сего 15 ноября автономной частью Российской республики и до окончательного установле­ния границ областным учредительным съездом (курултаем), созываемым в г. Оренбурге 8 декабря с [его] г[ода] приступает к фактическому осуще­ствлению автономного управления Башкирией в пределах пока одной баш­кирской территории, именно в 44 башкирских волостях Оренбургской гу­бернии, 8 волостях Пермской губернии, смежных с челябинскими баш­кирскими волостями [Оренбургской губ.], с выделением этой территории от тех частей губерний, в которых преобладают немусульманские элементы.

Во всей этой территории вся гражданская, судебная и администра­тивная власть, за исключением тех отраслей хозяйственной жизни, не­медленный переход которых от одной власти к другой [отрицательно] отразился бы на их нормальном течении, переходит к революционным организациям Башкирии во главе с Башкирским областным советом.

В автономной Башкирии не будет разделения на губернии и уезды. Взамен их Башкирия разделяется на отдельные кантоны, которые нахо­дятся в непосредственном ведении высшей власти Башкирии. В Орен­бургской и части Пермской губерний образуются следующие кантональ­ные единицы:

Всего 8 кантональных объединений волостей с перечислением пос­ледних.

Немедленно с объявлением автономии в указанной территории [к] ве­дению высшей власти Башкирии, а также кантональных и волостных вла-

67

стей переходят следующие функции: сохранение общественной безопас­ности, сбор и расходование прямых налогов (земские и окладные), суд, распоряжение народным достоянием Башкирии - землей, недрами, леса­ми, водами и проч. и охрана их, народное образование, содержание мили­ции и народное продовольствие.

В ведении существующих общегосударственных и губернских - ад­министративных и хозяйственных - учреждений остаются: производство выборов в Учредительное собрание; [обеспечение] продовольствием войск и их семей; почта, телеграф; железные дороги; банковские и вексельные дела; страхование; косвенные налоги; производство народной переписи и статистика.

Для координирования действий властей и учреждений башкирских и русских территорий учреждается временный Оренбургский башкирский комиссариат.

Башкирские гласные в губернских и уездных земствах сохраняют свои полномочия впредь до особого распоряжения.

Существующий порядок ведения дел, подлежащих ведению волостных земств, установленный новым положением о земствах, — сохраняются.

Кантональная власть организуется из уездных башкирских гласных и районных башкирских советов, которые должны руководствоваться поло­жением об уездных и губернских земствах Архангельской губернии и в обла­стях Сибири, по особо изданной для этого областным советом инструкции.

Институт мировых судей остается с ограничением круга их деятель­ности в башкирских волостях. Для апелляции мировых судей учреждает­ся кантонный съезд мировых судей, а для апелляции решений последних-временная высшая судебная инстанция при Башкирском областном совете, ведению которых подлежит также функция административного суда.

Все эти судебные учреждения, впредь до издания особых законов об управлении Башкирией, должны руководствоваться существующими су­дебными установлениями. Разбор дела [между] населением русской и баш­кирской территории подлежит ведению общего суда (суда смешанного состава - башкир и русских).

С момента объявления Башкирии автономной все земельные угодья, имущества, отобранные от башкир царской властью в казенную и част­ную собственность, а также все башкирские мирские, хозяйственные про­довольственные, запасные и пр[очие] капиталы и суммы переходят в рас­поряжение областного Башкирского совета.

В заключение Башкирский областной совет объявляет во всеобщее сведение, что все меры, предпринятые им по осуществлению автономии в Оренбургской и Пермской губерниях, являются временными впредь до учредительного съезда, на коем будут выработаны основные положения о конституции Башкирии.

Объявление автономии точно так же ни в коем случае не должно сопровождаться нарушением общественного порядка и спокойствия,

68

почему самочинные выступления на местах под флагом осуществления автономии ни в коем случае не допустимы.

Местные башкирские организации с данного момента должны под­чиняться исключительно указаниям областного совета.

Председатель [Башкирского областного] шуро:

Тов. председателя <...>55

Зав. военным отделом:

Зав. экономическим отделом:

Зав. отделом просвещения:

Зав. отделом статистики:

Зав. земельным и лесным отделом:

Зав. финансовым отделом:

Секретарь:

Шариф Манатов; Ахмед-Заки Валидов; Ильдерхан Мутин; Джангирей Амиров; Муса Смаков; Алимбед Хасанов; [Г]алиахмед Аитбаев; М. Давлетов; Шайх-Зада Бабич

Перепечатано из сборника: Юлдашбаев Б. X. Национально-государственное устройство Башкортостана (1917—1925 гг.). Документы и материалы в 4 т. Общее введение. Т. 1. - Уфа: Китай, 2002. С. 188-189.

Южный Урал (г. Оренбург). 1917. 19 дек.56

№ 34. Телеграмма Уфимского губернского комиссара

Временного правительства в Петроград в Министерство внутренних дел Салтыкову57

г. Уфа № 1324

18 ноября 1917 г.

[По] полученным [из] Оренбурга сведениям, Башкирский областной совет при поддержке оренбургского мусульманского гарнизона объявил башкирскую территорию Оренбургской, Уфимской, Пермской, Самар­ской губерний автономной частью Российской республики и приступил [к ее] осуществлению [в] пределах Оренбургской [губернии]. Помеще­ние Караван-Сарая [в] Оренбурге занято Башкирским советом.

Губком Герасимов

ЦГИА РБ. Ф. 84. On. 1. Д. 1. Л. 49 об. Подлинник. Рукопись.

55 Так в документе.

56 Фамилии, инициалы подписавших, название некоторых отделов исправлены, т. к. в документе они даны в искаженном виде.

57 Из журнала регистрации телеграмм.

69

№ 35. Наказ о порядке организации и деятельности башкирских волостных земельных отделов58

г. Оренбург Караван-Сарай

1 декабря 1917 г.

Отдел первый

Состав и организация волостных земельных отделов

1. Все существующие башкирские, тептярские, мещерякские и другие волостные земельные комитеты, организованные по закону 21 апреля 1917 года в пределах Башкурдистана, переходят в ведение Главного зе­мельного отдела при Башкирском областном совете, именуются волост­ными земельными отделами и подчиняются власти Главного земельного отдела Башкирии.

Примечание. Действие сей ст. 1-й распространяется и на те русские волостные земельные комитеты, в районе которых большинство населе­ния добровольно пожелает присоединиться к автономии Башкурдистана или землевладельцев, приобревших землю у башкир, составляет большин­ство по отношению к малоземельным.

2. Волостные земельные комитеты, в районе которых население со­стоит из различных народностей и из башкир, подчиняются действию ст. 1-й сего наказа, хотя бы число этих народностей составляло боль­шинство по сравнению с численностью башкир данной волости.

Примечание. В случае явного недовольства со стороны большинства таких народностей действием сей ст. 2 предоставляется право организо­вать для себя особый волостной земельный отдел, т. е. отделиться от башкир.

3. В тех волостях, где нет волостных земельных комитетов, следует немедленно приступить к учреждению волостных земельных отделов в составе трех членов и трех заместителей (кандидатов) к ним, избираемых волостным земским собранием.

4. Члены отдела избирают из своей среды председателя и секретаря, впрочем, секретарь может быть и приглашенный, если среди членов не окажется подходящего лица на должность секретаря.

5. Выбывшие члены замещаются по их старшинству, исходя из коли­чества полученных при избрании голосов, а при равенстве - по постанов­лению отдела. По выбытии председателя или секретаря (из членов отдела) производятся новые выборы в указанном выше (ст. 3) порядке по замене выбывшего кандидатом.

6. Все дела волостным земельным отделом разрешаются в составе всех трех членов, из коих обязательно присутствие председателя и секретаря. За отсутствием членов приглашаются кандидаты.

58 Документ заслушан и утвержден общим собранием Башкирского областного совета 1 декабря 1917 г.

70

Примечание. Там, где имеется особо приглашенный секретарь, тако­вой пользуется лишь правом совещательного голоса, и его участие не может изменить определенного этой статьей состава присутствия отдела.

7. В случае невозможности для председателя или секретаря по за­конным уважительным причинам прибыть на заседание и вообще при временном их отсутствии, обязанности их возлагаются на кого-либо из членов отдела, по постановлению последнего.

8. Заведование текущими делами отдела и приведение в исполнение постановлений и решений как волостного, так и других земельных отде­лов возлагаются на председателя и секретаря (из членов отдела), испол­нение отдельных поручений волостных, кантональных и Главного баш­кирского земельного отделов, особенно, если это связано с выездом на место может, кроме того, возлагаться и на кого-либо из членов отдела по постановлению последнего.

9. Заседания отдела назначаются по мере накопления подлежащим к разрешению вопросов и дел и происходят публично с вызовом заинтере­сованных лиц, неявка коих не останавливает решения дела.

10. Ни один из членов отдела не должен участвовать в обсуждении таких вопросов и дел, от разрешения коих зависят интересы его самого, его семейства или близких родственников.

11. На обязанности председателя лежит наблюдение за тем, чтобы в помещениях отделов и в его заседаниях соблюдались строгий порядок и тишина; в случае неподчинения его требованиям, он может удалить ос­лушника из здания или из помещения занимаемого отделом.

12. Общее руководство, направление и согласование деятельности во­лостных земельных отделов, а также выработка форм и образцов по дело­производству, принадлежат Главному управлению земледелия Башкирии.

Отдел второй

Пределы ведомства башкирских волостных земельных отделов

13. В области ведомства по подготовке земельной реформы на волост­ные земельные отделы возлагаются:

а) собирание необходимых для земельной реформы сведений, состав­ление соображений и заключений по относящимся к ней вопросам, а так­же выполнение необходимых для нее подготовительных действий как по собственному почину, так равно по поручениям кантональных и Главного земельного отделов Башкурдистана;

б) приведение в исполнение циркуляров и распоряжений центральной власти Башкурдистана и кантональных правлений по земельным делам;

в) заключения по законопроектам, обязательным постановлениям и Другим вопросам, передаваемым для сего из кантональных и Главного башкирского земельного отделов;

г) прочие дела, определяемые кантональными Башкирскими правле­ниями и центральной властью Башкурдистана.

71

14. В области судебно-административной деятельности на волостные * земельные отделы возлагаются обязанности:

а) справедливое распределение пахотной, луговой и сенокосной земли по особо изданным на сей предмет Главным земельным отделом прави­лам, определенным Башкирским учредительным съездом;

б) передача желающим частным лицам из местных жителей или мест­ным организациям в одногодичное арендное содержание земель, которые по тем или иным причинам будут подлежать такой передаче за плату, опре­деляемую по соглашению с обществом или владельцем, а при не достиже­нии такового - по постановлению отдела, если на этот предмет не будет издано особого распоряжения Главным земельным отделом Башкурдистана;

в) забота о выставлении рабочих для уборки оставшихся не убранны­ми лугов и посевов за плату, определяемую по соглашению и по поста­новлению Комитета за счет общественных сумм;

г) устранение всякого рода спекуляций в отношении сельскохозяйствен­ных угодий;

д) наблюдение за тем, чтобы не производилась хищническая рубка леса или сверх нормы, определяемой утвержденным планом лесного хозяйства или разрешаемой лесным отделом Башкурдистана (по особой лесной ин­струкции);

ж) устранение всякого рода захватов и самоуправных действий в об­ласти земельных и сельскохозяйственных отношений;

з) охрана интенсивных и ценных культур и принятие таковых на свой учет с донесением в Главный земельный отдел;

и) разрешение споров и недоразумений, возникающих на местах в области земельных и сельскохозяйственных отношений, а именно: об арен­де, посевах, покосах, выпасах (выгонах), водопоях, прогонах и всяких других угодьях.

15. Все дела этого рода являются подсудными волостным земельным отделам независимо от ценности затронутых ими интересов и от лиц, в них участвующих, с тем лишь единственным исключением, что ведом­ству волостных отделов не подлежат дела, в коих вопрос идет или спор происходит о казенных имуществах и об общих башкирских интересах, ибо решение таких дел подлежит кантональному и Главному земельному отделам центрального управления Башкирии.

16. В волостные земельные отделы переходят все земельные дела из существующих на местах волостных и сельских правлений.

17. Дела о праве собственности на землю разрешаются кантональным и Главным земельным отделами, а дела уголовного характера подлежат на общем основании ведению судебных установлений.

18. Всякого рода приговор и постановления об отдаче в арендное со­держание земельных и лесных угодий направляются на утверждение Глав­ного и лесного отделов через кантональные земельные отделы.

72

Отдел третий

Порядок производства дел

А. По подготовке земельной реформы

19. По всем вопросам, связанным с подготовкой земельной реформы, сведения, соображения, статистические данные и другие материалы со­бираются в особые дела (наряды) или по земельным владениям или по характеру материалов, например: «по учету пахотных земель», «о формах землепользования» и т. д.

20. Заключения, соображения, отзывы на законодательные предполо­жения и другие постановления земельных отделов, имеющие принципиаль­ное значение, заносятся в особые журналы, каковые в копиях сообщаются в кантональный и Главный земельный отделы.

21. Для подготовки материалов и сведений председатель и члены во­лостного земельного отделов производят обследование, получают различ­ные материалы и документы, как от учреждений, так и от частных лиц, собирают данные анкетным путем и личным опросом населения.

22. Для подготовки особо важных дел волостные земельные отделы мо­гут входить в кантональный и Главный земельный отделы о командировании в помощь им специалистов (землемеров, агрономов, статистиков и проч.).

Б. По судебно-административным делам