87

министерство образования и науки Российской федерации

федеральное государственное автономное образовательное

учреждение Высшего профессионального образования

«Южный федеральный университет»

Педагогический институт

Экономико-правовой колледж

«УТВЕРЖДАЮ» ______________

Руководитель ПИ ЮФУ,

проф.В.И. Мареев

Учебно-методический комплекс

Название дисциплины: «ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО»

Специальность – 030504 – «Право и организация социального обеспечения»

УМК принят в фонд учебно-методического управления ПИ ЮФУ

____________________2011 г.

Ростов-на-Дону

2011

Составитель: старший преподаватель И.В. Кукшина

УМК утвержден на заседании кафедры

Протокол №1 от 27 сентября 2010 г.

Заведующий кафедрой: к.ю.н., старший преподаватель Дмитриев Д.Б.

УМК утверждён ученым советом ПИ ЮФУ пр. № ______ от «_____» __________________

Председатель ученого совета ПИ ЮФУ, В.И. Мареев

руководитель ПИ ЮФУ, профессор

Учебно-методический комплекс (УМК) по дисциплине «Экологическое право» разработан в соответствии с требованиями к учебно-методическому обеспечению учебного процесса, определенными Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 030501 «Юриспруденция», а также Положением «Об учебно-методическом комплексе учебной дисциплины учебного плана специальности (направления)», утвержденного на заседании Ученого Совета ЮФУ от 25 ноября 2005 года, протокол №9.

Настоящий УМК создан в целях повышения качества преподавания и учебно-методического обеспечения учебной дисциплины «Экологическое право», внедрения в учебный процесс последних достижений науки и практики. Комплекс сформирован на модульной основе с диагностико-квалиметрическим обеспечением. В нем учтены последние изменения в законодательстве. Доступно освещены основные положения экологического права. Представленный комплект учебных, учебно-методических, дидактических материалов предназначен для оказания помощи студентам всех форм обучения в изучении учебного курса «Экологическое право», и может использоваться как в рамках аудиторных занятий слушателей, так и самостоятельной подготовки обучающихся.

Содержание

1. Пояснительная записка…………………………………………………...	5
2. Учебно-тематические планы дисциплины………………………………	9
3. Научное обоснование методики изучения дисциплины «Экологическое право»…………………………………………………….	11
4. Описание методики выполнения деятельности (чтения лекций, ведения практического занятия, решения задач)…………………………..	13
5. Учебный модуль 1. «Экологическое право (Общая часть)»…………	17
6. Планы семинарских занятий к модулю 1……………………………….	22
7. Тесты рубежного контроля к модулю 1…………………………………	35
8. Учебный модуль 2. «Экологическое право (Особенная часть)»………	47
9. Планы семинарских занятий к модулю 2………………………………..	51
10. Тесты рубежного контроля к модулю 2…………………………………	62
11. Методические рекомендации по освоению учебной дисциплины	67
12.Рекомендуемая литература……………………………………………….	69
13.Вопросы для подготовки к экзамену….…………………………………	76
14. Глоссарий………………………………………………………………….	81

1.Пояснительная записка

Место в образовательной программе специальности (направления). Дисциплина «Экологическое право», разработанная в соответствии с Государственным образовательным стандартом, входит в цикл основных дисциплин и является одним из профилирующих курсов для студентов четвертого курса очного отделения специальности 030501 «Юриспруденция», призванных сформировать профессиональные умения и навыки специалистов высшей квалификации для работы в современных условиях. Её изучение предполагает глубокое знание не только экологического законодательства, но и специальной литературы, зарубежного законодательства. Лишь такой подход студента к изучению настоящей дисциплины можно считать предпосылкой успешной работы в системе правоохранительных органов, в судах, адвокатуре и т.д.

Федеральный компонент

Предмет и система экологического права; объекты эколо­гических отношений: история правового регулирования эко­логических отношений; становление и основные этапы разви­тия экологического права; нормы экологического права и экологические правоотношения; источники экологического права; право собственности на природные ресурсы; правовые формы использования природных ресурсов; правовая охрана природных объектов; организационный механизм охраны ок­ружающей природной среды; экономические механизмы ох­раны окружающей природной среды; ответственность за эко­логические правонарушения; правовые формы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением; эко­логические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов; экологиче­ские требования при эксплуатации объектов; правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов; правовой режим природно-заповедного фонда; правовой ре­жим природы курортных, лечебно-оздоровительных и рек­реационных зон; правовой режим зон чрезвычайной экологи­ческой ситуации и зон экологического бедствия; междуна­родно-правовой механизм охраны окружающей природной среды; правовая охрана окружающей природной среды в за­рубежных странах.

Целью изучения дисциплины «Экологическое право» является формирование у студентов базовых знаний, умений и навыков, необходимых в практической (профессиональной) деятельности в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

В результате изучения дисциплины у студентов формируется сумма теоретических сведений, необходимых для становления собственной правовой культуры и научного мировоззрения в сфере применения экологического права.

Основными задачами изучения настоящей дисциплины являются:

- освоение нормативной, учебной и монографической литературы;

- обеспечение усвоения студентами положений теории экологического права;

- получение знаний об эколого-правовых явлениях, эколого-правовом регулировании отношений по использованию и охране окружающей среды;

- формирования способности самостоятельно принимать решения, необходимые в правоприменительной деятельности по обеспечению экологической безопасности.

Выполнение задач обучения возможно лишь при условии изучения ФЗ «Об охране окружающей среды» и других нормативных актов РФ и субъектов РФ, учебно-методических материалов кафедры и других вузов, и рекомендуемой специальной литературы.

Для усвоения дисциплины «Экологическое право» студенты должны обладать профессиональными компетенциями, полученными в результате изучения смежных учебных дисциплин – «Теория государства и права», «Конституционное право», «Уголовное право», «Административное право». При этом экологическое право активно задействует понятийный аппарат смежных дисциплин, их научные теории, реципирует нормы, идеи и принципы международного экологического права, активно развивается и совершенствуется в соответствии с реалиями общественной жизни.

К базовым профессиональным компетенциям, необходимым для освоения вопросов экологического права относятся:

- знание теоретических основ правового регулирования системы отечественного права;

- знание Конституции Российской Федерации как основы экологического законодательства;

- обладание навыками анализа нормативно-правового материала;

- овладение нормами действующего экологического законодательства РФ;

- ознакомление с основными проблемами в теории и практике применения экологического законодательства, умение их анализировать и находить способы преодоления;

- овладение навыками применения эколого-правовых норм в конкретных жизненных ситуациях.

В результате изучения отраслевого института «Экологическое право» студенты должны овладеть следующими профессиональными компетенциями:

- знать предмет экологического права, место экологического права в системе российского права, его значение в современных условиях, содержание экологического права, действующее природоохранное и природоресурсное законодательство;

- уметь толковать и применять нормы экологического права;

- уметь правильно квалифицировать ситуации в сфере экологических правоотношений.

- использовать современную литературу по эколого-правовой тематике, юридическую периодику, монографии и комментарии законодательных и иных нормативных актов. Рекомендуется также постоянное обращение к реальной судебной практике, для чего следует использовать Бюллетень Верховного Суда РФ, информационно-правовые системы Консультант плюс, Гарант, Государственную автоматизированную систему (ГАС) «Правосудие».

Учебно-методический комплекс, включает модули, объединяемые общностью отношений, регулируемых нормами экологического права. Каждый модуль представляет собой классически структурированный, компактно подобранный учебный материал. При этом каждый модуль содержит комплексную цель, объединяющую содержание модуля на компетентностной основе; краткое проблемное изложение программного материала; задание, позволяющее обеспечить достижение студентом комплексной цели; стандартизированные дидактические тесты рубежного контроля, содержащие компетентностно-ориентированные задания; перечень рекомендуемой литературы, позволяющей более глубоко изучить сферу эколого-правового регулирования общественных отношений.

В структуру УМК включены научное обоснование методики изучения дисциплины экологического права; описание методики выполнения деятельности (чтение лекций, ведение практического занятия, решение задач); методические рекомендации по самостоятельной работе студентов с контрольными вопросами, заданиями, перечнями литературы и вопросов к экзамену (зачету); глоссарий.