4. Принципы построения организационных структур управления предприятием

Общие принципы построения организационных структур управ­ления предприятиями следующие:

• структура предприятия должна отражать цели и задачи фир­мы, быть подчиненной процессу производства и оказания услуг и меняться вместе с ним;

• структура должна отражать функциональное разделение тру­да и объем полномочий менеджеров, которые, в свою очередь, определяются политикой, процедурой, правилами и должност­ными инструкциями;

• при построении структур управления должен быть реализо­ван принцип соответствия функций и полномочий, с одной сто­роны, и квалификации и уровня культуры конкретного сотруд­ника — с другой;

• каждая функция, реализуемая фирмой, должна быть закреп­лена за конкретной службой, т.е. недопустимо закрепление одной функции за двумя или несколькими службами;

• иерархия служб не должна подчинять одному субъекту уп­равления более шести-семи объектов.

Организационную структуру фирмы, учреждения с любым ви­дом деятельности следует рассматривать с разных позиций и с учетом разных критериев. На эффективность организационной струк­туры управления влияют:

• действительные взаимосвязи, возникающие между людьми и их работой, что отражается в их должностных обязанностях;

• действующая политика руководства и методы, влияющие на поведение сотрудников;

• полномочия и функции работников организации на различ­ных уровнях управления (низшем, среднем, высшем).

При умелом сочетании указанных трех факторов в организа­ции может быть создана такая рациональная структура, при которой существует реальная и благоприятная возможность достиже­ния высокого уровня эффективности производства.

Планирование и организационное проектирование должно ба­зироваться на стратегических планах организации, поскольку цель организационной структуры состоит в том, чтобы обеспечить до­стижение стоящих перед организацией задач. Многие теоретики менеджмента считают, что выбор общей структуры организации — это решение, относящееся к стратегическому планированию, по­скольку оно определяет направление усилий организацией на до­стижение своих главных целей. Однако исследования показали, что это иная, отличная функция, хотя структура организации и опосредуется стратегией.

Этапы организационного проектирования. Исходя из класси­ческой теории организации и по мнению большинства менед­жеров, структура организации должна разрабатываться сверху вниз. Разработка организационной структуры схожа с процес­сом планирования. Последовательность действий при этом та­кова:

1. Деление организации по горизонтали на крупные блоки, соот­ветствующие важнейшим направлениям деятельности по реали­зации стратегии. Определение видов деятельности линейных и штабных подразделений.

2. Установление соотношения полномочий различных должностей. Руководство устанавливает цепь команд, производит дальнейшее деление на более мелкие подразделения, чтобы эффективно ис­пользовать специализацию.

3. Определение должностных обязанностей как совокупности за­дач и функций и возложение их выполнения на конкретных лиц. Руководство может разрабатывать определенные задачи и закреп­лять их за исполнителями, которые несут ответственность за их удовлетворительное выполнение.

Успешно функционирующие организации регулярно оценива­ют степень адекватности своих организационных структур и изме­няют их так, как того требуют внешние условия.

1 Данные по организационным структурам конкретных предприятии (гостиниц, турфирм и т.д.) взяты из открытых источников, в частности из Интернета.

12