- •ВВедение
- •Раздел 1. Информатика и информатизацИя
- •1.1. Информационное общество
- •1.2. Правовая информатика как отрасль общей информатики
- •1.3. Значение правовой информатики для юридической науки
- •1.4. Методы правовой информатики Системный подход
- •Социально-правовое моделирование
- •Кибернетический метод
- •Метод формализации
- •Метод алгоритмизации и программирования
- •Синтаксический и семантический анализ
- •Математические методы
- •Методы теории информации
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 2. Информация в правовой системе и информационные технологии
- •2.1. Понятие информации, её основные функции
- •2.2. Основные свойства информации
- •2.3. Информация в правовой системе
- •2.4. Информационные технологии
- •2.5. Информационные процессы и их виды
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 3. Информационные системы
- •3.1. Понятие информационной системы
- •3.2. Классификация информационных систем
- •3.3. Информационные технологии и системы в правоохранительной и правоприменительной деятельности
- •3.3.1. Экспертные системы
- •3.3.2. Автоматизированное рабочее место следователя
- •3.3.3. Автоматизированные оперативно-справочные, оперативно-розыскные и криминалистические учёты
- •3.3.4. Компьютеризация экспертиз и исследований
- •3.3.5. Информационные технологии в деятельности прокуратуры
- •3.3.6. Информационные технологии в судебных органах
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 4. Общая схема системы классификации правовых актов1
- •4.1. Введение
- •4.2. Основные определения
- •4.2.1. Классификатор по отдельному основанию
- •4.2.2. Предметный классификатор
- •4.2.3. Специальные поисковые инструменты
- •4.2.4. Система классификации
- •4.3. Назначение и функции системы классификации
- •4.3.1. Информационный поиск - основная задача системы классификации
- •4.3.2. Использование классификатора при систематизации законодательства
- •4.3.3. Роль системы классификации в процессе законотворчества
- •4.3.4. Использование классификатора в правоприменительной деятельности
- •4.3.5. Основные требования к системе классификации
- •4.3.6. Стандарты в области классификации правовых актов
- •4.4. Информационный массив, подлежащий классификации
- •4.4.1. Основные группы актов, подлежащие классификации
- •4.4.2. Единица классификации
- •4.5. Основные группы пользователей. Особенности восприятия и использования ими системы классификации
- •4.5.1. Пользователи со специальным юридическим образованием
- •4.5.2. Пользователи, не имеющие специального юридического образования, постоянно работающие с правовой информацией
- •4.5.3. Пользователи, не имеющие специального юридического образования, нерегулярно обращающиеся к правовой информации
- •4.6. Основания классификации правовой информации
- •4.6.1. Классификация по органу, принявшему акт
- •4.6.2. Классификация по форме (виду) акта
- •4.6.3. Классификация по типу акта
- •4.6.4. Классификация по хронологии (по времени принятия акта)
- •4.6.5. Классификация по номеру акта
- •4.6.6. Классификация по алфавитному признаку
- •4.6.7. Классификация по предмету регулирования
- •4.6.8. Полнотекстовый поиск
- •4.7. Структура предметного классификатора
- •4.7.1. Согласованность схемы предметного классификатора со схемой Свода законов рф
- •4.7.2. Роль и место кодексов и других кодифицированных актов в структуре классификатора
- •4.7.3. Учет законодательства субъектов рф
- •4.7.4. Учет динамики развития законодательства
- •4.7.5. Дублирование понятий
- •4.7.6. Иерархическое строение классификатора
- •4.7.7. Глубина классификатора
- •4.7.8. Стабильность и изменчивость классификатора
- •4.8. Предметный классификатор правовых актов
- •4.9. Некоторые особенности формирования предметного классификатора
- •4.10. Реализация предметного классификатора в электронном и печатном виде
- •4.10.1. Специализированные компьютерные системы
- •4.10.2. Архивы и картотеки
- •4.10.3. Хронологические и тематические печатные издания
- •Заключение
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 5. Правовые информационные системы
- •5.1. Распространение правовой информации
- •5.2. Информационно-справочные системы
- •5.3. Российские ресурсы правовой информации
- •5.4. История развитие спс в России
- •5.5. Справочные правовые системы. КонсультантПлюс и Гарант
- •КонсультантПлюс
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 6. Информационная безопасность
- •6.1. Место информационной безопасности в системе национальной безопасности
- •6.2. Концепция информационной безопасности Российской Федерации
- •6.3. Защита информации
- •Контрольные вопросы.
- •Раздел 7. Роль сети Интернет в юридической деятельности
- •7.1. Особенности сети Интернет как средства распространения информации
- •10 Стран с самым большим количеством пользователей Интренета2
- •7.2. Основные правовые проблемы Интернета в нашей стране и за рубежом
- •7.3. Концепция «электронного государства»: зарубежный опыт
- •7.4. Электронная Россия
- •Контрольные вопросы
- •Список источников
- •Приложение 1. Принятые сокращения
- •1. Нормативные правовые акты
- •2. Официальные издания
4.9. Некоторые особенности формирования предметного классификатора
1.Хотя классификатор должен строиться на принципиальных основах (см.гл.4.7), главным принципом его построения должна оставаться простота его использования как для систематизации, так и для поиска нормативного материала (акта, нормы). Для достижения этой цели возможны, а иногда и необходимы отступления от чисто логической схемы его построения.
Одно из таких отступлений уже отмечено выше: в разделе 11 предлагается объединить ряд классификационных единиц, каждая из которых могла бы быть самостоятельной рубрикой верхнего уровня. Ниже предлагаются другие отступления подобного рода.
2. В предлагаемой структуре классификатора, исходя из требований удобства поиска, введены некоторые субъективные решения. В ряде случаев намеренно допущено включение в "отраслевые" разделы норм иной отраслевой принадлежности и даже целых комплексных нормативных актов. Речь идет о таких областях законодательства, где нормы гражданского и административного права переплетены чрезвычайно тесно, при том, что первые играют главенствующую, а вторые - вспомогательную роль.
На этом же основано включение в раздел 2 ("Гражданское право") подразделов 2.10 ("Жилищное право") и 2.12 ("Страхование"). Подразумевается, что в эти подразделы будут включены все акты, относящиеся к соответствующим областям законодательства, что значительно облегчит их рубрикацию и поиск.
3. Исходя из необходимости обеспечить простоту использования классификатора нормативных актов, представляется разумным намеренное ограничение числа рубрик верхних (в особенности, самого верхнего) уровней. В связи с этим неизбежна известная условность включения некоторых подразделов в определенные разделы (см. подразделы 1.24, 5.12 и 6.11). Не исключено, что для них можно найти в классификаторе более подходящие места, не увеличивая числа рубрик верхнего ряда.
4. Порядок расположения рубрик верхнего уровня в классификаторе в принципе может быть произволен. Вместе с тем предложенная структура основана на более крупных блоках: государственное устройство (раздел 4), сфера экономики (разделы 2-6), социальная сфера (разделы 7-10), охрана и безопасность (разделы 11-13).
5. Необходимо отметить, что в представленной в главе 4.8 структуре классификатора присутствует ряд спорных решений, которые могут быть уточнены в ходе дальнейшего широкого обсуждения среди специалистов и, самое главное, в ходе практической рубрикации достаточно широкого спектра правовых актов. Так, например, уже упоминавшееся объединение широкого круга вопросов в разделе 11, вынесение темы Информация и информатизация на первый уровень классификатора требуют дополнительного обсуждения. Отдельного внимания и решения требует вопрос о правильном отражении документов Содружества Независимых Государств в системе классификации.
6. Представленные подрубрики (второй уровень классификатора) не претендуют на законченность и полную выверенность формулировок, они скорее служат для более точного описания того, что подразумевается отнести к каждой конкретной рубрике верхнего уровня.