3. Роль оон и других международных организаций в борьбе с торговлей людьми:

а) Протокол о предупреждении, сдерживании и наказании преступлений, связанных с торговлей людьми (2003-2004 гг.) в рамках Конвенции против транснациональной организованной преступности

Вступление в силу Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности, а также дополнительных протоколов к ней, посвященных проблемам контрабанды и торговли людьми, привлекло повышенное внимание общественности к торговле людьми и принудительному труду. Все большее признание получает тот факт, что у преступной торговли людьми имеются два основных направления. Одно из них – сексуальная эксплуатация, ради которой совершаются преступления в основном в отношении женщин и детей. Торговля людьми также может осуществляться для организации других форм принудительного труда, детского труда и эксплуатации в различных секторах экономики.

Согласно Протоколу о торговле людьми новой конвенции ООН, государства, ратифицирующие эту конвенцию, должны адаптировать свои внутренние законы и процедуры правоприменения с учетом расширяющихся масштабов торговли людьми. Государства должны иметь соответствующие конкретные законы и правовые нормы по данному вопросу. Однако, для того чтобы оказать реальное влияние на решение этой серьезной, и в последнее время становящейся все более актуальной проблемы нарушения прав человека, только законов недостаточно. Сотрудники правоохранительных органов и судебной системы должны пройти необходимое обучение для того, чтобы понимать особенности современного принудительного труда, который зачастую является последствием торговли людьми.

б) Глобальный план действий ООН по борьбе с торговлей людьми (Резолюция 64/293 ГА от 30/07/2010)

30 июля 2010 года Генеральной Ассамблеей ООН был одобрен Глобальный план действий ООН по борьбе с торговлей людьми. Он предусматривает меры по предотвращению таких преступлений, защите их жертв, преследованию преступников и укреплению сотрудничества по всем этим направлениям.

«Генеральная Ассамблея принимает настоящую резолюцию и приложение к ней в качестве Глобального плана действий по борьбе с торговлей людьми», — говорится в принятой резолюции. В ней же Генеральная Ассамблея постановила официально объявить о начале осуществления Плана действий на своем однодневном заседании высокого уровня.

Ассамблея постановила в 2013 году провести оценку прогресса, достигнутого в реализации принятого Плана действий.

Этой же резолюцией государства — члены ООН приняли решение учредить Целевой фонд добровольных взносов ООН для жертв торговли людьми.

Глобальный план действий ООН по борьбе с торговлей людьми предусматривает меры по предотвращению таких преступлений, защите их жертв, преследованию преступников и укреплению сотрудничества по всем этим направлениям.

в) Деятельность других международных организаций в этой сфере.

Помимо ООН многие другие международные организации (как региональные, так и универсальные) принимают активное участие в разработке решений проблемы торговли людьми. Наиболее важное место занимают ОБСЕ и Европейский Союз в лице Совета Европы.

- Совет Европы

Учитывая, что одной из главных целей Совета Европы является обеспечение и защита прав и достоинства человеческой личности, и что торговля людьми представляет собой прямое посягательство на ценности, лежащие в основе Совета Европы, вполне логично, что поиск решений этой проблемы составляет один из приоритетов Организации. Это тем более настоятельно необходимо, что среди 46 государств-членов есть страны происхождения, транзита и назначения жертв торговли. Вопросы торговли людьми входят в круг таких тем, рассматриваемых в рамках Совета Европы, как, например, сексуальная эксплуатация женщин и детей, защита женщин от насилия, организованная преступность и миграционные процессы. Советом были предприняты различные инициативы в этой и смежных областях: разработка юридических норм и стратегий, проведение исследований,осуществление юридического и технического сотрудничества, мониторинг.

В ходе трехсторонней встречи (Женева, 14 февраля 2003 года) представители Совета Европы, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Организации Объединенных Наций (ООН) высказались в пользу заключения в рамках Совета Европы конвенции по вопросам торговли людьми, которая позволила бы обеспечить лучшую защиту жертв и развивать международное сотрудничество по борьбе с этим тяжким преступлением на общеевропейском уровне, а также способствовала бы продвижению идеи принятия на национальном уровне законодательства по противодействию торговле людьми.

Конвенция Совета Европы «О противодействии торговле людьми» была подписана в 2005 году. Конвенция квалифицирует торговлю людьми в качестве нарушения прав человека и посягательства на достоинство и целостность человеческой личности и, исходя из этого, утверждает необходимость усиления уровня защиты всех жертв торговли людьми. Также важно то, что Конвенция касается всех типов торговли людьми (внутригосударственной, транснациональной, связанной с организованной преступностью или нет, а также осуществляемой в целях сексуальной эксплуатации) в интересах, в частности, принятия мер защиты жертв и осуществления международного сотрудничества. В-третьих, Конвенция учреждает механизм контроля с целью обеспечения эффективного выполнения её положений Сторонами. Наконец, Конвенция интегрирует в свои положения принцип равноправия женщин и мужчин.

-  Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (далее ОБСЕ) принимает активное участие в борьбе против работорговли. ОБСЕ имеет 56 стран-сотрудников в Европе, Северной Америке и Центральной Азии. ОБСЕ одобрила план мероприятий против торговли людьми в 2003 году - План действий ОБСЕ  по борьбе с работорговлей. Комплекс мероприятий ОБСЕ побудил стран-сотрудников взять инициативу по предотвращению работорговли,  привлечению к ответственности виновных и защите жертв, в зависимости от обстоятельств, с помощью организаций ОБСЕ и местных делегаций, расположенных в 19 различных странах юго-востока и востока Европы, на Кавказе и в Центральной Азии. Кроме того, в 2004 году ОБСЕ также назначила представителя для борьбы с работорговлей - Уполномоченный представитель и координатор по борьбе с торговлей людьми - который наиболее осведомлен обо всех проявлениях торговли людьми, и помощи в продвижении политической воли для решения проблемы. Уполномоченный представитель помогает членам ОБСЕ в выполнении обязательств и дает рекомендации, в случае необходимости. Также представитель координирует действия стран-сотрудников против работорговли и сотрудничает с другими международными организациями и ассоциациями.

Решения ОБСЕ, принятые за последние годы, касаются борьбы с принудительной эксплуатацией труда, укрепления усилий по борьбе с работорговлей, включая использование принудительной бесплатной рабочей силы, используя особый инициативный подход и борьбе с торговлей людьми.