5.2 Безработица и ее типы

План:

1. Что такое безработица и безработный.

2. Формы безработицы.

3. Измерение безработицы.

4. Государственное регулирование рынка труда.

1. Что такое безработица и безработный.

Без­работица такого состояние, когда часть трудоспособного населения не находит работы.

БЕЗРАБОТНЫМ считается тот, кто хочет и может работать, но не имеет рабочего места.

2. Формы безработицы.

Все формы безработицы можно объединить в две группы — естественная безработица и вынужденная. К естественной безработице относятся те формы, которые неустранимы и сопутствуют долговременному равновесию рынка рабочей силы, к вынужденной — формы, существующие помимо ес­тественной и повышающие общий уровень безработицы.

Естественная безработица

а) Фрикционная безработица обусловлена тем, что люди, покинувшие прежнее место работы, находятся в движении, переходят на новое предприятие.

б) Институциональная безработица порождена правовыми нормами, устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на ее спрос и предложение.

в) Добровольная безработица обусловлена тем, что среди трудоспособного населения всегда есть люди, которые по каким-то причинам не желают работать

Вынужденная безработица

а) Технологическая безра­ботица особенно заметна в странах, где научно-тех­нический прогресс соче­тается с высоким уровнем доходов.

б) Структурная безработица возникает, когда под влиянием научно-технического прогресса происходят масштабные структурные преобразования экономики.

в) Региональная безработица формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, со­циально-психологических факторов, которые непреодолимы с помощью одних только средств экономической политики.

г) Скрытая безработица характерна в основном для стран с глубокими деформациями рыночных механизмов. Напри­мер, отсутствие стимулов к труду ведет к низкой производительности, когда работу одного человека выполняют двое.

д) Частичная безработица люди, которые трудятся неполный ра­бочий день или неделю.

е) Циклическая безра­ботица. Именно она вызывается спадами производства. Это самый "неприятный" тип безработицы - часто массовый и бо­лезненный.

3. Измерение безработицы.

Для характеристики положения с безработицей чаще всего оперируют тремя взаимосвязанными показателями:

А) Уровень безработицы - это процент безработных в общей численнос­ти трудоспособного населения.

Б) Естественный уровень безработицы - это "нормальный" минимально возможный в стране уровень безработицы, при котором кроме естественной безработицы существуют лишь структурная, и нет "глав­ного" ее вида - циклической безработицы. При этом число свободных рабочих мест в целом равно числу людей, ищу­щих работу.

В) Полная занятость. Так как раз и называют такое положение с занятостью в обществе, при котором без­работица не превышает своего естественного уровня (пример­но 5-6%).

4. Государственное регулирование рынка труда.

Если безработица превышает естественный уровень, что свидетельствует о наличии вынужденной безработицы, то необходимо вмешательство государства, деятельность кото­рого развивается по двум основным направлениям.

Первое направление — регулирование уровня и продолжи­тельности безработицы. Задача государства заключается в том, чтобы снизить безработицу до естественного уровня.

Государство полностью соблюдает это условие. Оно организует и совершенствует систему информации о свобод­ных рабочих местах, сокращая время поиска работы; разви­вает профессиональное обучение и переквалификацию; на­лаживает работу бирж труда; ведет постоянный контроль над состоянием рынка рабочей силы; финансирует исследования проблем занятости; стимулирует разработки новых техноло­гий, чье освоение даст дополнительные рабочие места; вво­дит льготное налогообложение малого бизнеса, обеспечива­ющего работой значительную часть трудоспособного населе­ния, и т.п.

Второе направление — социальная защита безработных. От государства потребуется немалая осмотрительность в оп­ределении форм и размеров социальной защиты (пособий по безработице, гарантированного минимума заработной платы и т.п.), а также способов ее распределения.