Тема 8. Методы деятельности органов исполнительной власти

1. Понятие методов государственного управления.

2. Классификации методов государственного управления.

3. Убеждение как основной метод государственного управления: понятие, проблема нормативного правового обеспечения, средства убеждения.

4. Поощрение в системе методов государственного управления: понятие, проблемы нормативного правового обеспечения, средства поощрения. Поощрительное производство.

5. Административно-правовое принуждение: проблемы доктринального определения, классификации.

6. Принуждение в деятельности органов внутренних дел.

7. Административный надзор.

Задания:

1. Заполните сравнительную таблицу.

Критерии оценки	доставление	привод
Нормативно-правовая основа
Понятие
Основания применения
Процессуальный документ, закрепляющий применение меры
сроки
Права субъектов правоотношения
Обязанности субъектов правоотношений

2. Проанализируйте Закон РФ «О милиции» и заполните таблицу с указанием номеров статей закона. Выпишите нормы, характеризующие применение милицией методов принуждения, поощрения, убеждения.

Метод принуждения	Метод поощрения	Метод убеждения

Задачи.

1. Президентом РФ был подписан указ о награждении известного артиста орденом «За заслуги перед отечеством» II степени. Данному лицу этот орден вручался впервые. Отмечалось, что за долгую творческую жизнь награжденный способствовал объединению народов России, улучшал статус страны в глазах народов других стран.

1. Был ли нарушен порядок награждения данным орденом.

2. Охарактеризуйте цели и задачи государственных наград.

3. Проанализируйте понятие и условия эффективности государственных наград.

2. Гражданин РФ Иванов был остановлен милицейским патрулем на улице для установления личности. Иванов пояснил, что паспорт он оставил дома, а при себе имеет служебное удостоверение с его фотографией и печатью общества с ограниченной ответственностью, в котором он занимает должность бухгалтера. Не смотря на это Иванов был задержан для установления личности. Всего он находился в помещении органа внутренних дел с 12 до 16 часов дня задержания. После того как личность Иванова была установлена он был отпущен.

1. Дайте правовую оценку действиям сотрудников милиции и Иванова. Допустили ли сотрудники милиции нарушения норм законодательства?

2. Может ли задержание применяться к лицу, не совершившему правонарушения. Ответ мотивировать. Перечислите основания задержания.

3. Охарактеризуйте порядок проведения задержания как меры административно-процессуального обеспечения. Составьте протокол задержания.

3. Органом Роспотребнадзора была назначена комплексная проверка организации общественного питания. Проверка была назначена на 29 ноября. Действия органа были обжалованы. В жалобе указывалось, что данная проверка неправомерна, поскольку предыдущая плановая проверка проводилась несколько месяцев назад (с 29 апреля по 25 мая).

1. Дайте правовую оценку действиям органа Роспотребнадзора и проверяемой им организации. Ответ мотивируйте.

2. Охарактеризуйте полномочий органа государственной администрации при проведении надзорных мероприятий, а также права юридического лица деятельность которого является объектом надзора.

3. Составьте жалобу на действия органа Роспотребнадзора (необходимые для этого сведения смоделируйте самостоятельно).