
- •Понятие, цель, функции прогнозирования
- •Понятие, цель, функции планирования
- •Отличие прогноза от плана
- •Основы методологии прогнозирования и планирования (ПиП)
- •Основные законы развития общества
- •Методологические принципы прогнозирования и планирования
- •Система показателей планов-прогнозов
- •Субъекты и объекты ПиП (прогнозирования и планирования)
- •Методы прогнозирования и планирования
- •Формализованные методы прогнозирования и их характеристика
- •Прогнозирование научно-технического прогресса
- •Приоритетные направления и прогнозные оценки развития нтп
- •Прогнозирование социального развития и уровня жизни населения
Формализованные методы прогнозирования и их характеристика
Метод экстраполяции
Экстраполяция заключается в изучении сложившихся в прошлом и настоящем устойчивых тенденций и переносе их на будущее. Различают:
а) формальную (простую) экстраполяцию - она базируется на предположении о сохранении в будущем прошлых и настоящих тенденций развития объекта, применяется при краткосрочным прогнозировании и предполагает расчет простого среднего значения или средне арифметической величины
б) прогнозная экстраполяция - заключается в анализе изменений объектов исследования во времени и распространение выявленных закономерностей на будущее, происходит это с помощью подборка различных временных функций (гипербола, прямая), которые наиболее точно описывают тенденцию изменения объекта
При экстраполяции предполагается, что:
А) текущий период изменения показателей может быть охарактеризован плавной траекторией, которая называется "трендом"
Б) основные условия определяющие тенденцию развития в прошлом не притерпят существенных изменений в будущем
В) отклонение фактических значений показателей от линии тренды носят случайный характер и распределяются по нормальному закону
Прогнозная экстраполяция включает следующие методы:
1) метод подборка функций, суть метода в выборе оптимального выбора функции, которая наиболее точно описывает тенденцию изменения объекта. Данный метод определяется при среднесрочном прогнозировании на начальном этапе для выявления тенденций присущих объекту прогнозирования. Этапы реализации метода подбора функции:
- сбор информации за ряд лет о прошлом объекте прогнозирования и представления ее в виде экономического ряда
- построение графика, функционирования объекта в прошлом до настоящего периода, по виду построенного графика устанавливает имеет ли данный динамический ряд устойчивую тенденцию к росту или снижению, если да - является ли она плавной, и каков характер данной тенденции (возрастающая, убывающая, монотонная, дискретная)
- по выбору формы кривой определяют прогноз на среднесрочную перспективу
Выбор функции наиболее реально отражающий изменение производится с помощью метода наименьших квадратов.
11.10.12
Методы моделирования
Модель - это мера и образец (шаблон).
Экономическая модель представляет собой, условный образ объекта исследования социальных и экономических процессов. Экономическая модель после ее математической обработки становится экономико-математической моделью. Формализация означает, что не изучается конкретное какое то явление, а идет рассмотрение и описание его с использованием различных формул, схем и знаков в общем виде, исходя из законов диалектической логики. Экономико-математическая модель представляет собой описание количественных взаимосвязей и взаимозависимостей экономических систем в математической форме.
По уровню управления экономическими и социальными процессами модели подразделяются на макроэкономические, межотраслевые, межрайонные, отраслевые, региональные и модели микроуровня.
По аспектам развития экономики выделяют:
А) модели прогнозирования воспроизводства основных фондов
Б) модели трудовых ресурсов
В) модели системы цен
Модели также классифицируются по временному, факторному, транспортному и производственным признакам.
Методы моделирования включают следующие модели:
1) матричные модели
- статические модели межотраслевого баланса (они предназначены для проведения прогнозных макроэкономических расчетов на краткосрочный период)
- динамические модели межотраслевого баланса (они предназначены для расчетов развития экономики на перспективу, отражают процесс воспроизводства в динамике и обеспечивают увязку прогноза производства продукции с инвестициями)
2) модели оптимального планирования - используются для определения оптимального варианта функционирования экономики, а также ее отдельных звеньев. На макроуровне критерием оптимальности является максимум ВНП, на микроуровне - это может быть максимум прибыли, минимум затрат, максимум выпуска продукции
3) экономико-статистические модели, используются для установления количественной характеристики связи, зависимости и взаимообусловленности экономических показателей. Различают:
- однофакторные модели, они позволяют учитывать воздействие одного фактора на уровень прогнозируемого показателя
- многофакторные модели
- эконометрические модели, служащие для описания сложных социально-экономических процессов (ВНП, доходы населения, потребление товаров)
Использование эконометрических моделей требует создания банков данных, а также использование высоко квалифицированных специалистов по разработке и реализации этих моделей.
4) имитационные модели - это создание модели реальной хозяйственной ситуации и манипулирование ею при различных параметрах управляемых переменных в целях обоснования развития, объекта прогнозирования или планирования. Цель имитационного моделирования - это воспроизведение поведения исследуемой системы на основе результатов анализа наиболее существенных взаимосвязей между ее элементами. Применяются данные модели для распределения капитальных вложений в условиях возможного риска, а также для составления графика движения транспорта.
Наиболее известные модели имитационного моделирования - это модель Джея Форестера "Индустриальная динамика" и модель "Монте-Карло".
5) модели принятия решений, основываются на теории игр. Применяются в условиях неопределенности или ситуациях когда интересы сторон не совпадают, каждый из сторон принимает такие решения, т.е выбирает такую стратегию действия, которая с их точки зрения обеспечивает наибольший выигрыш или наименьший проигрыш. При чем каждой из сторон ясно, что результат зависит не только от своих действий, но и от действий партнера
6) модели сетевого планирования, в основу положено построение сетевого графика с изображением комплекса взаимосвязанных работ, а также последовательность проводимых этапов, необходимых для достижения поставленных ранее целей
Методы используемые как в прогнозировании, так и в планировании
1. Балансовый метод прогнозирования и планирования и его характеристики
Суть метода в установлении уравновешенных пропорций между потребностями в ресурсах и возможностями их покрытия. Применяется при разработке прогнозов, планов и программ на макро и микро уровне. С его помощью определяют потребность экономики государства, отраслей и предприятий в тех или иных видах продукции и материалах, выявляются источники и ресурсы для покрытия этих потребностей, а также обеспечивается пропорциональность в развитии отдельных отраслей.
По своему содержанию балансы подразделяются на три группы:
1 - натуральные (материальные) балансы, с их помощью увязываются производства и потребления конкретных видов продукции, обосновывается производственная программа предприятий и устанавливаются межотраслевые пропорции. Эти балансы разрабатываются в натуральном выражении и в условно-натуральных единицах измерения, а также в денежном выражении
2 - стоимостные баланса, отражают доходы и расходы в целом по экономике государства, отрасли, предприятия, составляется баланса спроса и предложения, платежный баланс, баланс доходов и расходов, государства и населения, баланс основных и оборотных средств
3 - баланс труда, отражающий потребность в трудовых ресурсах и их наличие, он позволяет осуществлять планомерное осуществление ресурсов по отраслям экономики и предприятиям, определять задание по подготовке кадров и обосновывать необходимую пропорциональность в использовании трудовых ресурсов. Результаты балансовых расчетов служат основой при формировании социальной, структурной, финансово-бюджетной и кредитно-денежной политики. А также политики занятости и внешнеэкономической деятельности. Балансы применяются также для выявления диспропорции в текущем периоде для вскрытия неиспользованных резервов и обоснования новых пропорций. Разработка баланса осуществляется в виде таблицы состоящей из двух частей: первая часть - ресурсы и источники их поступления; вторая часть - потребности в ресурсах и их распределение по направлениям.
Этапы разработки материального баланса:
1) на основе нормативного метода определяют потребности экономики в ресурсах
2) формируется ресурсная часть баланса по всем источникам поступления, главным источником ресурсов является их производство. Если страна не обеспечивает потребности в ресурсах за счет собственного производства, проблема решается путем их импорт
3) увязка потребностей с ресурсами, если ресурсов не достаточно, то увязка производится путем разработки мероприятий по сокращению норм расхода ресурса на единицу продукции и увеличению производства ресурсов
18.10.12
Метод экономического (системного) анализа ПиП и его характеристика
Суть данного метода в том, что экономический процесс или явление расчленяется на составные части и выявляется взаимная связь и влияние этих частей друг на друга, а также на ход развития всего процесса. Метод позволяет раскрыть сущность процесса, определить закономерности его изменения, в прогнозируемом (плановом) периоде и всесторонне оценить возможности и пути достижения поставленных целей. Метод применяется на всех уровнях.
На макроуровне метод направлен на оценку использования трудового и природно-ресурсного потенциала, развитие НТП, оценку факторов сдерживающих развитие экономического потенциала государства, показателей характеризующих качество экономического роста капитала.
На микроуровне идет оценка выявления резервов снижения издержек производства и определение эффективности использования производственных мощностей, а также финансовых и трудовых ресурсов.
Метод экономического анализа использует следующие приемы:
- сравнение, позволяет выявить различие и сходства в изучаемых явлениях
- группировки, позволяет расчленение изучаемой совокупности на группы по существенным признакам в целях изучения влияния отдельных факторов на объект исследования, структуру и структурные сдвиги, а также закономерности развития явлений
- индексный метод используется для анализов методов, темпов и пропорций развития экономики на основе использования макроэкономических показателей, цен и т.д; индексы показателей могут отражать фактические или прогнозируемые темпы их изменения и позволяют получать реальную картину экономического и социального развития
- балансовые расчеты (найти выше)
- нормативный метод (смотреть ниже)
- экономико-математический метод (метод корреляционно-регрессионного анализа) (найти выше)
Нормативный метод ПиП и его характеристика
Метод заключается в технико-экономическом обосновании прогнозов, планов и программ с использованием норм и нормативов. Норма - это показатели расхода материальных ресурсов на единицу продукции или работ. В непроизводственной сфере, применяются нормы характеризующие нормы потребления чего-то, либо необходимый размер. Нормативы - это показатели в относительном выражении, характеризующие технологические отходы и потери сырья, материалов, топливо-энергетических ресурсов, а также степень их использования в производстве.
Норма и нормативы подразделяются на:
А) текущие, применяются при разработке планов прогнозов на текший период (год,месяц)
Б) перспективные,
В) по характеру распространения нормы подразделяются на местные, отраслевые и межотраслевые
На макроуровне применяются укрупненные нормы и нормативы, на микроуровне индивидуальные нормы.
Нормы и нормативы являются важнейшими регуляторами экономики, с их помощью:
- нормативами рентабельности регулируются цены на продукции предприятия монополистов
- нормативами минимального потребительского бюджета, устанавливается минимальная з/п, формируются пении и стипендии
- экологические нормы и нормативы, служат основой при определения величины экономического налога
Кроме того нормы и нормативы учитываются при создании новой техники и технологии, проектирование строительства новых и реконструкции действующих предприятий, а также при осуществлении мероприятий по охране окружающей среды.
1.11.12
Программно-целевой метод ПиП и его характеристика
Метод заключается в отборе основных целей социального, экономического и научно-технического развития и разработки взаимоувязанных мероприятий по их достижению в намеченные сроки при сбалансированном обеспечении ресурсами с учетом эффективного их использования. Метод основывается на выборе реально поставленной цели и разработки для нее нескольких вариантов взаимоувязанных экономических и социальных программ развития экономики в целом или отрасли. Применяется при разработке целевых комплексных программ, которая предусматривает собой документ отражающий цель и комплекс научно-исследовательских, производственных, организационно-хозяйственных, социальных и других заданий и мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления.
Этапы разработки ЦКП (целевых комплексных программ) с помощью программно целевого метода:
1) формируется перечень важнейших проблем из которых выбираются проблемы, требующие первоочередного решения
2) выдается задание на разработку программы в котором отражаются цели программы, лимиты ресурсов, участники и сроки реализации программы. На этом этапе конкретизируются параметры характеризующие цели программы и определяются задачи ее реализации по отдельным периодам. Генеральная цель - разукрупняется на под цели
3) разрабатываются задания по стадиям их выполнения и мероприятия для реализации программы
4) расчет основных показателей и ресурсного обеспечения программы. Определяются затраты материальных, трудовых, финансовых ресурсов необходимых для реализации программы, формируются перечни материальных ресурсов с указанием поставщиков и получателей, также на этом этапе проводится расчет эффективности реализации программы
5) формируются программные документы, при необходимости согласовываются и утверждаются
Рассчетно-конструктивный (вариантный) метод ПиП и его характеристика
Суть метода - это разработка нескольких вариантов прогноза или плана выше перечисленными методами с последующим выбором наилучшего варианта.
Этапы разработки:
1) определение целей и задач
2) анализ состояния объекта прогнозирования или планирования
3) проектные расчеты при заданных условиях наиболее эффективного использования производственных возможностей
4) технико-экономическая оценка вариантов с выбором лучшего
5) обоснование мероприятий по выбранному варианту
Данный метода применяется для установления специализации региона, района, предприятия, а также для сопоставления технико-экономических показателей на новую технику и другие объекты.