
- •Понятие, цель, функции прогнозирования
- •Понятие, цель, функции планирования
- •Отличие прогноза от плана
- •Основы методологии прогнозирования и планирования (ПиП)
- •Основные законы развития общества
- •Методологические принципы прогнозирования и планирования
- •Система показателей планов-прогнозов
- •Субъекты и объекты ПиП (прогнозирования и планирования)
- •Методы прогнозирования и планирования
- •Формализованные методы прогнозирования и их характеристика
- •Прогнозирование научно-технического прогресса
- •Приоритетные направления и прогнозные оценки развития нтп
- •Прогнозирование социального развития и уровня жизни населения
Методологические принципы прогнозирования и планирования
Основные принципы прогнозирования:
1) принцип вариантности (альтернативности) - суть принципа разработка много вариантных прогнозов развития экономики исходя из особенности рабочей гипотезы, постановки цели и вариантов прогнозного фона, в основу берется наилучший вариант. Прогнозный фонд - совокупность внешних по отношению к объекту условий, существенных для решения задачи прогноза
2) принцип системности - должна быть взаимосвязанность и соподчиненность объекта прогнозирования и прогнозного фона и их элементов с учетом обратной связи, он позволяет расчленить любую систему на множество подсистем и построить такую логическую цепочку исследования согласно которой процесс выработки и обоснования любого решения должен отталкиваться от определения общей цели системы и подчиняться деятельность всех подсистем достижению этой цели
3) принцип непрерывности - суть его в сочетании согласованности и увязке между собой прогнозов различного временного аспекта с их корректировкой на изменяющейся условия экономики
4) принцип комплексности - предполагает рассмотрение всех сторон объекта прогнозирования, а также его связи и зависимости с другими процессами и явлениями
5) принцип адекватности - прогнозы должны отражать реальные процессы, т.к от этого зависят результаты прогнозных расчетов
6) принцип целенаправленности и приоритетности - прогноз должен быть направлен на достижение определенных целей с выделением приоритетов от развития и решения которых зависит развитие экономики в целом, этот принцип позволяет сосредоточить ресурсы на главных управлениях развития экономики и решением проблем общегосударственного значения
7) принцип оптимальности - из всех возможных вариантов должен выбираться наилучший (наиболее эффективный), оптимальный это такой вариант развития экономики, который предусматривает максимальное удовлетворение нужд народного хозяйства при имеющихся ресурсов с учетом их рационального использования
8) принцип сбалансированности и пропорциональности, заключается в балансовой увязке показателей в процессе разработки прогнозов и установлении пропорций общеэкономических
- между спросом и предложением, потреблением и накоплением, доходами и расходами, ростом производительности труда и з/п; межотраслевых, внутриотраслевых, территориальных и внешнеэкономических
9) принцип социальной ориентации - требует приоритетного обеспечения в решении социальных проблем
10) принцип согласованности прогнозирования - требуется согласованность нормативных и поисковых прогнозов различной природы различного периода упреждения (действие с запасом времени)
11) принцип сочетания отраслевого и регионального аспекта в прогнозировании, отраслевые прогнозы должны разрабатываться с учетом интересов данной территории и рационального использования местных ресурсов
12) принцип рентабельности прогнозирования - экономический эффект от использования разработанного прогноза должен превышать затраты на его разработку
Основные принципы планирования:
1) принцип научности - планы должны составляться на строго научной основе с соблюдением требований экономических законов, учитывая местные, природные и экономические условия, а также реальные возможности дальнейшего роста производства продукции
2) сбалансированности и пропорциональности заключается в балансовой увязке показателей в процессе разработки прогнозов и установлении пропорций общеэкономических
- между спросом и предложением, потреблением и накоплением, доходами и расходами, ростом производительности труда и з/п; межотраслевых, внутриотраслевых, территориальных и внешнеэкономических
3) принцип комплексности - предполагает рассмотрение всех сторон объекта прогнозирования, а также его связи и зависимости с другими процессами и явлениями
4) принцип непрерывности - суть его в сочетании согласованности и увязке между собой прогнозов различного временного аспекта с их корректировкой на изменяющейся условия экономики
5) принцип целенаправленности и приоритетности - прогноз должен быть направлен на достижение определенных целей с выделением приоритетов от развития и решения которых зависит развитие экономики в целом, этот принцип позволяет сосредоточить ресурсы на главных управлениях развития экономики и решением проблем общегосударственного значения
6) принцип сочетания отраслевого и региональных аспектов в прогнозировании, отраслевые прогнозы должны разрабатываться с учетом интересов данной территории и рационального использования местных ресурсов
7) принцип участия - на всех уровнях в разработке планов участвуют плановые органы, общественные организации и трудовые коллективы
8) принцип необходимости строгого выполнения договорных обязательств - в первую очередь планируются ресурсы для отраслей производящих договорную продукцию
9) принцип оперативного контроля за выполнением планов - своевременное устранение недостатков в хозяйственной деятельности из-за несвоевременного материально-технического обеспечения погодных условий и др просчетов
10) принцип согласования с местными гос органами своей хоз деятельности - по вопросам экологии, социального демографического развития, а также других сторон деятельности затрагивающих интересы окружающей среды