Национальная экономика Беларуси

Тема1: Внешнеторговая политика государства

Вопросы:

1. Внешнеторговая политика (ВТП), сущность, тенденции, инструменты.

2. Таможенно-тарифное регулирование, таможенные пошлины и их виды.

3. Нетарифные методы регулирования ВТП.

1.Втп, сущность, тенденции.

Внешнеторговая политика – деятельность государственных органов, направленная на создание благоприятных условий для национального производства и регулирования внешнеторговой деятельности.

ВТП осуществляется на основании международных договоров и соглашений, а так же национального законодательства. Она связана с внутренней экономической политикой страны.

ВТП может развиваться по двум направлениям:

1. Политика протекционизма – направлена на защиту внутреннего рынка от иностранных конкурентов.

Плюсы: защита отечественных производителей.

Минусы: устраняет конкуренцию на внутреннем рынке, поддерживая тем самым неконкурентные области.

2. Политика либерализации (фридрейдерства)- направлена на снижение таможенных пошлин и других барьеров, препятствующих развитию внешнеэкономических связей страны. В настоящее время данное направление – преобладающее, хотя в чистом виде не существует, как и протекционизм. Есть только сочетания. Всё зависит от следующих факторов:

• Уровень социально-экономического развития страны (чем выше уровень, тем большая степень либерализации в стране, т.е. меньше таможенные пошлины и упразднения торгового барьера).

• Масштабы национальной экономики (чем крупнее государство, тем более высокий уровень торгового барьера и наоборот).

• Позиции на мировом рынках (чем прочнее позиции, тем большая степень либерализации).

Причины сохранения протекционистских мер:

1. Необходимость защиты определённых отраслей в период их структурной перестройки или экономических затруднений (временный характер).

2. Защита стратегических отраслей и предприятий, обеспечивающих непрерывность воспроизводственных процессов (энергетика, транспорт, связь, обороноспособность).

Инструменты влияния на ВТП:

• Экономические, т.е. регулирование внешней торговли по средствам экономических рычагов (таможенно-тарифное регулирование, налоги, цены), но за потребителем должно сохраняться право выбора между отечественным или иностранным товаром, исходя из уровня цен.

• Административные, нетарифные методы регулирования, которые предусматривают различные ограничения, запреты, стандарты, которые не связаны с тарифными методами.

2.Таможенно-тарифное регулирование, таможенные пошлины и их виды.

Основным инструментом ВТП государства является таможенно-тарифное регулирование, т.е. регулирование внешней торговли с помощью тарифов.

Тариф – перечень таможенных пошлин, которыми облагаются перемещаемые через таможенную границу товары в соответствии с кодом товарной номенклатуры ВЭД. Тариф состоит из двух элементов:

1. Таможенных пошлин и ставок

2. Товарной номенклатуры ВЭД

Таможенная пошлина – обязательный платёж, взимаемый торговыми органами при ввозе/вывозе на таможенную территорию страны.

Виды тарифов:

• Импортный – свод таможенных пошлин, которыми облагаются товары, ввозимые на таможенную территорию страны. Его функции: защитная, фискальная, регулирующая (т.е. регулирует объём экспорта и импорта на национальном рынке).

• Экспортный – свод таможенных пошлин, применяемый к товарам, которые вывозятся за пределы таможенной территории страны. Его функции: фискальная, регулирующая (для выравнивания внутренних и внешних цен), как инструмент экспортного контроля.

По количеству ставок (%-ов) тарифы различают на:

• Простой -когда на импортируемый товар, независимо от страны происхождения, устанавливается единая ставка таможенной пошлины.

• Сложный – когда на один и тот же товар, но произведённый в различных странах устанавливаются различные ставки пошлин. Обоснованием для этого является сертификат страны происхождения товара (СТ-1 – для СНГ, СТ-А – для остальных)

Классификация таможенных пошлин:

По методу взимания:

• Адвалорные – взимаются в процентном соотношении от таможенной стоимости.

• Специфические – взимаются в денежной сумме за единицу товара

• Комбинированные :

1. Как сумма адвалорных и специфических

2. Большая сумма, чем специфические.

Также существует компенсационная пошлина, которой облагаются товары, которые субсидируются ввозимой страной.

Конвенциальная пошлина – вид пошлин, которые устанавливаются между двумя странами, имеющими режим наибольшего благоприятствования (РНБ).

РНБ – установление таких таможенных пошлин и сборов между странами, которые распространяются и на третьи страны.

Автономная пошлина – устанавливаются между странами, с которыми нет РНБ. Данная таможенная пошлина, как правило, выше конвенциальной. Помимо этого, могут использоваться антидемпинговые пошлины, которыми облагаются товары, в отношении которых установлен факт демпинга.

Принципы построения таможенных пошлин:

1. Эскалация – чем выше степень обработки товара, тем выше ставка таможенной пошлины.

2. Уровень развития страны – чем более развита страна, тем ниже ставки таможенных пошлин, и наоборот.

3. Размер территории – чем больше государство, тем выше ставки таможенных пошлин, и наоборот.

4. Многоканальность – когда на один и тот же товар, но произведённый в разных странах, устанавливаются разные таможенные пошлины.