Тема 8.Территориальная основа местного самоуправления

1 .Понятие территориальной основы местного самоуправления.

2.Принципы территориальной основы местного самоуправления.

3.Границы и состав территории муниципального образования.

4.Преобразование муниципальных образований.

5.Особенности организации местного самоуправления:

а) в Москве и Санкт-Петербурге;

б) наукоградах, закрытых административно-территориальных образованиях, приграничных территориях;

в) статус инновационного центра «Сколково».

Нормативные акты и литература

Закон Российской Федерации от 14 июля 1992г. «О закрытом административно- территориальном образовании, с изменениями.

Федеральный закон от 7 апреля 1999г. «О статусе наукограда в Российской Федерации».

Федеральный закон от 28 сентября 2010г. «Об инновационном центре «Сколково». Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001г. « Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территории населённых пунктов.

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2004г. «Об утверждении порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда и прекращении такого статуса.

Закон Вологодской области от 16 ноября 2004г. «Об установлении границ Бабушкинского муниципального раона, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав. (Всего принято ещё 27 подобных законов об остальных 25 районах, Вологде и Череповце).

Закон Москвы от 6 ноября 2002г. «Об организации местного самоуправления в г.Москве».

Закон Санкт-Петербурга от 7 июня 2005г. «Об организации местного самоуправления в г. Санкт-Петербурге.

Дементьева А.Н.У становление границ территорий и преобразование муниципальных образований. М., 2004.

Ерёменко В.И. О правовом обеспечении инновационного развития экономики России.//Государство и право.2011.№5.С.24-35.

Костюков А.Н. Инновационный центр «Сколково» субъект муниципального права? //Сборник тезисов 111 международной конференции «Юридическая наука как основа обеспечения инновационного развития России»(Кутафинские чтения) М..2012.С. 115-121 Пономарёва П.П. Муниципальные территории - основа государства.//Конституционное и муниципальное право.2011 .№12.С62-66.

Тема 9. Организационная основа местного самоуправления. Структура и организация работы органов местного самоуправления.

1 .Понятие и развитие организационных основ местного самоуправления.

2.Структура и организация работы представительного органа местного самоуправления, принимаемые им муниципальные акты.

3 .Глава муниципального образования - председатель представительного органа (или глава местной администрации).Порядок принятия ими муниципальных актов.

4.Структура и организация работы местной администрации

5.Структура и организация работы контрольного и иных органов муниципального образования.

6.Муниципальная служба.

Нормативные акты и литература:

Федеральный закон от 2 марта 2007г. «О муниципальной службе в Российской Федерации», с изменениями.

Федеральный закон от 7 февраля 2011г. «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Закон Вологодской области от 9 октября 2007г. «О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области».

Закон Вологодской области от 28 апреля 2008г. «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных актов Вологодской области».

Закон Пермского края от 1 июля 2011г. «О классных чинах муниципальных служащих в Пермском крае».

Регламент Череповецкой городской думы.

Регламент Вологодской городской думы и др. по месту жительства студента.

Регламенты администрации муниципальных образований

Беджанова Т.Е.Структура органов местного самоуправления: вопросы теории и практики (на примере Республики Дагестан).//Конституционное и муниципальное право.2011.№5. Волкова Е. А. Образование единой администрации муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района: проблемы реализации. //Там же.№8.

Липатов Э.Г., Масленникова Е.В. Пресняков М. В., Чанов С.Е. Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе» (постатейный), /под общ. ред. С.Е.Чанова.М.,2008.

Масловская Т.С. Муниципальное правотворчество в Российской Федерации (теоретические и правовые проблемы). Сургут. 2002.

Турищев С.В. Понятие, признаки, основные критерии, федеральные и региональные принципы порядка формирования органов местного самоуправления. //Государство и право.2011. №12. С.101-107.

Фадеев В. И. Муниципальная служба в Российской Федерации. М.,2000.