- •Лекция 24. Международные кредитные отношения.
- •Преимущества кредитной линии:
- •4. Синдицированное кредитование – это предоставление кредита несколькими кредиторами одному заемщику.
- •С кратким обзором достижения Республикой Беларусь Целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, можно ознакомиться здесь:
- •5. Развитие объединений малого и среднего бизнеса (октябрь 2002 – сентябрь 2004) – финансирование Шведского Управления по развитию международного сотрудничества (Sida).
- •6. Улучшение деловой среды в Беларуси (октябрь 2004 - ноябрь 2006) – финансирование Шведского Управления по развитию международного сотрудничества (Sida).
- •7. Улучшение регулирования бизнеса и содействие привлечению инвестиций в Республике Беларусь (август 2010 – январь 2013).
- •Направления деятельности Банка
- •Основные направления деятельности региональных банков:
С кратким обзором достижения Республикой Беларусь Целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, можно ознакомиться здесь:
http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/pressrel/survey_belarusinfo.php
МБРР является самым мощным подразделением группы, обладающим акционерным капиталом в размере около 200 млрд. долл. Число его учредителей в настоящее время составляет 184 страны.
Обязательным условием вступления в члены банка и родственных ему подразделений является членство в МВФ. Каждая из стран в зависимости от квоты в МВФ имеет свою долю акций и соответственно голосов в руководящих органах.
Совет управляющих – высший руководящий орган банка – состоит из министров финансов или управляющих центральными банками стран-участниц, возглавляется Президентом и решает вопросы приема новых стран, изменений размера акционерного капитала, временного приостановления членства и др. Советы управляющих МБРР и МВФ ежегодно проводят совместные заседания.
Совет исполнительных директоров руководит повседневной деятельностью, постоянно функционирует в штаб-квартире и еженедельно проводит заседания. Президент банка является его председателем. Совет состоит из 24 человек – по одному представителю от крупнейших акционеров и 19 регионов. Региональные представители выбираются от одной или нескольких стран.
Председатель вносит на рассмотрение предложения о выделении займов, утверждении финансовых смет, назначении и увольнении сотрудников, численность которых превышает 7 тыс. человек, и др. Руководство главными функциональными направлениями деятельности осуществляют три директора-распорядителя.
Функции МБРР состоят в следующем:
• инвестиционная деятельность в развивающихся странах по широкому спектру направлений – от здравоохранения, образования и окружающей среды до инфраструктур и реформ экономической политики;
• аналитическая и консультативная деятельность по экономическим вопросам;
• постоянная корректировка состава и содержания оказываемых услуг, а также деталей реализуемых программ;
• посредничество в перераспределении ресурсов между богатыми и бедными странами.
Банк устойчиво получает прибыль (более 1 млрд. долл. ежегодно), хотя ее максимизация не является его основной задачей. Прибыль используется на собственное развитие, а дивиденды акционерам не выплачиваются.
В своей деятельности МБРР придерживается определенных принципов:
• выделение ресурсов – только для эффективных капиталовложений, безусловно содействующих экономическому росту развивающихся стран;
• принятие инвестиционных решений – исходя лишь из экономических соображений с учетом степени вероятности возврата ресурсов;
• предоставление кредитов – только под гарантии правительств стран-заемщиков, в акционерные капиталы средства не инвестируются;
• отсутствие ограничений использования предоставленных ресурсов – в рамках одной страны-участницы;
• направленность деятельности президента и сотрудников – исключительно в интересах банка, а не других субъектов, в том числе правительств стран.
Главными направлениями деятельности МБРР до середины 1950-х гг. было стимулирование развития пострадавшей от войны экономики стран Западной Европы. Первый заем был предоставлен Франции в 1947 г. Постепенно кредитная политика менялась и теперь существенная часть ресурсов выделяется развивающимся странам Азии, Африки, Латинской Америки и Восточной Европы. Помимо этого, по сравнению с промышленным сектором возросла доля средств, направляемых на развитие сельского хозяйства, здравоохранения, образования и т.д.
Продавая собственные облигации и другие ценные бумаги пенсионным фондам, страховым компаниям, корпорациям, банкам, а также физическим лицам разных стран, МБРР привлекает ресурсы на весьма выгодных условиях, поскольку его долговые обязательства являются высоко ликвидными и одними из самых надежных в мире. Банк имеет высший международный кредитный рейтинг — ААА. Акционерный капитал и нераспределенная прибыль также служат источниками ресурсов, при этом соотношение собственных и привлеченных средств выдерживается с большим страховым резервом.
Банк предоставляет займы развивающимся странам на срок 15-17 лет по более низким процентным ставкам, чем коммерческие банки. Каждые полгода ставки пересматриваются. В последнее время их размер изменялся в пределах 7-7,5%. Практикуется отсрочка начала погашения основной суммы займов примерно на пять лет.
Результаты деятельности банка отражаются в ежегодно публикуемых им балансе и отчете о прибылях и убытках. Следует иметь ввиду, что его финансовый год включает период с 30 июня по 1 июля.
За 60 лет своей деятельности банк предоставил займов на сумму, превышающую 370 млрд. долл., что в 2 раза превосходит масштабы инвестиций МВФ.
Республика Беларусь стала полноправным членом Всемирного банка в 1992 г.
За период членства Советом Исполнительных директоров Всемирного банка были одобрены шесть программ по сотрудничеству с Беларусью (1993 г., 1997 г., 1999 г., 2002 г., 2004 г., 2008 г.).
К основным кредитам, полученным от банка, можно отнести:
- институциональный заем (июль 1993 г. – 8,3 млн. USD), обеспечивший организацию технической помощи, переобучение сотрудников и переоборудование ключевых экономических министерств и ведомств;
- реабилитационный заем (ноябрь 1993 г. – 120 млн. USD) для поддержки платежного баланса страны, стабилизации белорусского рубля и для закупки критически важных для народного хозяйства и населения товаров;
- заем на развитие лесного хозяйства (май 1995 г. – 41,9 млн. USD), для преобразования технической базы и совершенствования организации данного сектора экономики на рыночных принципах хозяйствования с целью повышения эффективности и валютоокупаемости лесопользования;
- кредитный аванс на подготовку проекта энергосбережения на объектах социальной сферы (2000-2001 гг. – 1 млн. USD);
- заем для реализации Проекта модернизации инфраструктуры в социальной сфере республики (2001 год – 22,6 млн. долл. USD) – внедрение энергосберегающих технологий в школах и больницах, детских домах, домах инвалидов и др. Рассчитан на 5 лет с отсрочкой возврата на 4,5 года после начала реализации проекта с полным завершением в течение 12 лет;
- дополнительный заем для реализации Проекта модернизации инфраструктуры в социальной сфере (январь 2008 года – 15 млн. долл. USD).
В декабре 2009 года Банком в рамках пересмотра программы кредитования и с учетом достигнутого республикой прогресса в области структурных реформ одобрен и выделен заем на цели развития в сумме 200 млн. долларов США.
Заем поддерживает программу реформ, ориентированных на укрепление программ Правительства Республики Беларусь в усилении адресной социальной помощи бедным слоям населения, а также либерализацию цен, уменьшению регулирования и дальнейшее совершенствование налоговой политики для стимулирования инвестиций и устойчивого роста.
В 2011 году Беларусь в соответствии с решением Совета управляющих МБРР осуществила дополнительную подписку на 888 акций стоимостью $120 635 каждая на общую сумму $107 123 880, из которой оплачиваемая часть составила $6 427 432,8, а остальная является гарантийной частью капитала этого банка и подлежит оплате по требованию.
В будущем в Беларуси с участием МБРР планируется реализовать шесть новых инвестиционных проектов в энергетике, которые внесены в перечень проектов, финансируемых за счет внешних государственных займов, привлеченных под гарантии правительства Беларуси. Такое решение принято постановлением Совета Министров от 19 марта 2012 года №240.
Проекты будут реализовываться в Гомельской, Витебской, Гродненской, Могилевской, Минской областях. Они предусматривают внедрение энергоэффективного оборудования, в том числе когенерационных установок в жилищно-коммунальном хозяйстве и на энергообъектах.
В частности, запланирована модернизация котельной с внедрением газопоршневой установки в Речице с общим объемом финансирования $4,161 млн. В Витебской области будет проведена реконструкция котельной с преобразованием ее в мини-ТЭЦ, стоимостью 2,7 млн. евро. Аналогичные проекты намечено реализовать в Ошмянах и Борисове. В Могилеве будет проведена реконструкция с установкой электрогенерирующего оборудования на $22 млн.
Проекты реализуются в целях выполнения соглашения о займе между Беларусью и МБРР, которое предусматривает выделение Беларуси $125 млн. кредитных средств. Его реализация началась в сентябре 2009 года и завершится в 2014 году. К настоящему времени по этому проекту в республике реконструируются уже шесть объектов.
Участие в банке почти всех стран мира позволяет действовать глобально. Выполняя разные функции, МБРР и МВФ являются партнерами и взаимно дополняют друг друга. Другие подразделения Группы Всемирного банка решают свои задачи и имеют отличительные особенности функционирования.
6
Международная финансовая корпорация (МФК) создана для стимулирования деятельности частного сектора экономики в развивающихся странах без получения правительственных гарантий.
Ее участниками являются 175 стран. Она выпускает собственные облигации, имеющие высший рейтинг на мировом рынке, а примерно пятую часть потребности в привлеченных ресурсах покрывает за счет заимствований у Всемирного банка.
Корпорация может инвестировать средства в акционерные капиталы предприятий, которым оказывает кредитную поддержку. Она финансирует создание новых и реконструкцию действующих предприятии – от заводов до банков. Большое внимание при этом уделяется развитию малого бизнеса и охране окружающей среды. Предоставляются также консультативные услуги и техническая помощь местным органам власти и предприятиям по широкому спектру направлений.
Одними из главных принципов деятельности МФК являются: финансирование не более 25% общей суммы расходов по новым проектам; приобретение не более 35% акций предприятий и не участие в их управлении (не владение контрольными пакетами).
Размеры процентных ставок зависят от экономического потенциала страны и характера финансируемого проекта. Погашение займов осуществляется в течение 3-15 лет с предоставлением отсрочки платежей до 12 лет.
В 2011 финансовом году МФК инвестировала около $19 миллиардов в 521 проект в 103 странах.
Республика Беларусь первой из стран СНГ стала членом МФК в ноябре 1992 года. Благодаря этому Беларусь первой получила доступ к использованию опыта и средств МФК для проведения рыночных преобразований в экономике.
В настоящий момент управляющим МФК от Республики Беларусь является Сергей Николаевич Румас, заместитель Премьер-министра. Заместителем управляющего МФК от Республики Беларусь назначен Андрей Михайлович Харковец, Министр финансов Республики Беларусь.
В 1993 году по приглашению белорусского правительства МФК начала реализацию программ консультативной помощи Республике Беларусь, способствующих развитию частного сектора. В настоящее время консультативная деятельность МФК в Беларуси направлена на улучшение регулирования бизнеса и содействие привлечению иностранных инвестиций, а также на совершенствование системы обеспечения безопасности пищевой продукции. Данная деятельность осуществляется при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID), Шведского управления по развитию международного сотрудничества (Sida) и Министерства финансов Австрии.
В 2004 году МФК начала инвестиционную деятельность в Беларуси. На 30 июня 2011 года общий объем инвестиций МФК в экономику страны, включая проекты в банковском, производственном, агропромышленном секторах, а также в сфере услуг, составил $316 миллионов – открытие кредитных линий в ОАО "Приорбанк", ОАО "Белгазпромбанк", участие в банке микрофинансирования и модернизации Бобруйского пивоваренного завода и Бобруйского консервного завода и др.
Программы консультативной помощи IFC в Беларуси:
1. Малая приватизация (май 1993 - июнь 2000) – финансирование Агентства США по международному развитию (USAID).
В рамках проекта "Малая приватизация в Беларуси" были разработаны эффективная аукционная модель приватизации объектов коммунальной собственности и соответствующая законодательная база, которая была одобрена парламентом Республики Беларусь. Аукционы по продаже коммунальной собственности успешно проводились в 35 городах Беларуси. За время деятельности проекта было приватизировано 1.100 объектов.
На момент завершения проекта в республике была достигнута критическая масса приватизированных объектов в сферах розничной торговли и общественного питания.
2. Совместное домовладение (кондоминиум) (август 1994 - июнь 2000) – финансирование Агентства США по международному развитию (USAID).
Для повышения эффективности управления жилым фондом МФК внедрила концепцию ассоциаций собственников, которая была разработана по международным стандартам с учетом особенностей Беларуси. МФК подготовила проект Закона "О совместном домовладении", который был принят Национальным собранием в 1998 году. МФК также оказала помощь в создании первых 65 товариществ собственников. Кроме того, проект создал предпосылки для развития частных компаний по обслуживанию жилого фонда.
3. Пост-приватизация (декабрь 1995 - июль 1999) – финансирование Британского фонда ноу-хау.
В рамках проекта с помощью МФК были созданы два бизнес-центра, подготовлены бизнес-консультанты и разработаны методические материалы для предпринимателей. Предприниматели-клиенты бизнес-центров, подготовили 90 бизнес-планов и получили финансирование из местных источников в размере шести миллионов долларов США.
4. Развитие малого и среднего бизнеса в Беларуси (июль 2000 - сентябрь 2002) – финансирование Агентства США по международному развитию (USAID).
Основной целью проекта было улучшение бизнес-среды в Беларуси. Для этого проект работал с республиканскими и местными союзами и ассоциациями предпринимателей. Это сотрудничество было направлено на развитие диалога между предпринимательским сообществом и органами власти. Кроме того, проект проводил совместно с партнерскими организациями информационно-обучающую программу для предпринимателей и широкомасштабную кампанию по созданию благоприятного имиджа предпринимательства в республике.
В результате двух лет работы проекта почти каждый пятый предприниматель республики воспользовался информационно-обучающими услугами проекта. Партнерские объединения предпринимателей значительно расширили число членов и клиентов. Еще одним важным результатом совместной работы стало создание в республике совета региональных союзов предпринимателей, который поднял лоббирующий потенциал союзов-участников на качественно новый уровень.
