26. Сословно-представительная монархия во франции. Генеральные штаты.

Сеньориальная власть феодалов по существу утратила свой самостоятельный политический характер. Короли лишали их права собирать налоги на политические цели. У феодалов отняли право чеканить монету.

Короли лишили феодалов и их традиционной привилегии – вести частные войны. Постепенно исчезло сеньориальное законодательство. В 14 в. была предусмотрена возможность апелляции на любое решение судов отдельных феодалов в Парижский парламент. Этим окончательно был разрушен принцип, согласно которому сеньориальная юстиция считалась суверенной.

Большую роль в юридическом обосновании этого процесса сыграли легисты. Они отстаивали приоритет светской власти над церковной, отрицали божественное происхождение королевской власти во Франции. Легисты утверждали, что король сам является верховным законом, а следовательно, может создавать законодательство по своей воле. Для принятия законов королю уже не требовался созыв вассалов или согласие королевской курии.

Именно к началу 14 в. окончательно оформляется построенный на политическом компромиссе, союз короля и представителей разных сословий, в том числе и третьего сословия. (Первым сословием во Франции считалось духовенство, вторым – дворянство, третьим – городское население и крестьяне, всё остальное население кроме крестьян). Политическим выражением этого союза стали особые сословно-представительные учреждения – Генеральные штаты и провинциальные штаты.

При Короле создаётся совещательный орган – нотабилет.

Территория делилась на балижи (округа). Управляли ими бали. Балижи делились на преватажи. Сельскими округами управляли старосты. Городами - мер.

Появлению Генеральных штатов как особого государственного органа предшествовали расширенные собрания королевской курии. Созыв Генеральных штатов королем Филиппом IV Красивым имел конкретные исторические причины: неудачная война во Фландрии, серьезные экономические трудности, спор короля с римским папой. Но создание общенационального сословно-представительного учреждения имело закономерный характер.

В 1302 году создаются Генеральные штаты. Данный орган состоял из трёх палат: * духовенство, * дворянство, * третье сословие.

Ген. штаты созывались по инициативе Короля. Основная причины созыва – установление дополнительного налога. При голосовании каждая палата обладала 1 голосом.

В 1357 году был принят Великой мартовской ордонанс. Генеральные штаты получили право собираться два раза в год, не ожидая королевского соизволения, назначать королевских советников и по своей воле разрешать налоги или отказываться в них.

Ген штаты приобрела право решать вопросы войны и мира, контролировать расходы гос. казны, определять налоги.

После утверждения единых налдогов, Правительство Франции сделало всё, чтобы не созывать Ген. Штаты.