- •Российская академия правосудия
- •Административное право
- •Оглавление
- •Введение
- •1. Место и роль учебной дисциплины в системе подготовки бакалавра
- •2. Цели и задачи освоения учебной дисциплины
- •3. Планируемые результаты освоения учебной дисциплины
- •4. Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Объём дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план для студентов очной формы обучения на базе среднего (полного) общего образования
- •Тематический план для студентов очной формы обучения на базе среднего профессионального юридического образования
- •Программа курса
- •Тема 1. Государственное управление. Исполнительная власть. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Тема 2. Механизм административно-правового регулирования
- •Тема 3. Административно-правовой статус индивидуальных субъектов
- •Тема 4. Органы исполнительной власти
- •Тема 5. Государственная служба в Российской Федерации
- •Тема 6. Предприятия, учреждения, организации и объединения как субъекты административного права
- •Тема 7. Административно-правовые формы осуществления исполнительной власти
- •Тема 8. Административно-правовые методы осуществления исполнительной власти
- •Тема 9. Административная ответственность
- •Тема 10. Административные правонарушения
- •Тема 11. Административные наказания и правила их применения
- •Тема 12. Административный процесс
- •Тема 13. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 14. Обеспечение законности в государственном управлении
- •Тема 15. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики
- •Тема 16. Административно-правовое регулирование социально-культурной сферой
- •Тема 17. Административно-правовое регулирование административно-политической сферой
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Занятие № 3 (практическое)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Занятие № 3 (практическое)
- •Учебно-материальное обеспечение:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Занятие № 3 (практическое)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Занятие № 3 (практическое)
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Занятие № 2 (семинарское)
- •Список рекомендуемой литературы по теме: Нормативные правовые акты:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Занятие № 3 (практическое)
- •Дополнительная литература:
- •Занятие № 2 (практическое)
- •Учебно-материальное обеспечение:
- •Дополнительная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Занятие № 3 (практическое)
- •Тема № 10. Административные правонарушения (6 часов) Занятие № 1 (семинарское)
- •Дополнительная литература:
- •Занятие № 2 (практическое)
- •Учебно-материальное обеспечение:
- •Занятие № 3 (практическое)
- •Список рекомендуемой литературы по теме: Нормативные правовые акты:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Занятие № 2 (практическое)
- •Учебно-материальное обеспечение:
- •Занятие № 3 (практическое)
- •Список рекомендуемой литературы по теме: Нормативные правовые акты:
- •Основная литература:
- •Занятие 3 (практическое)
- •Список рекомендуемой литературы по теме: Нормативные правовые акты:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Занятие 2 (практическое)
- •Учебно-материальное обеспечение:
- •Занятие № 6 (практическое)
- •Список рекомендуемой литературы по теме: Нормативные правовые акты:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Занятие № 7 (практическое)
- •Учебно-материальное обеспечение:
- •Занятие № 8 (практическое)
- •Алгоритм рассмотрения дела:
- •Список рекомендуемой литературы по теме: Нормативные правовые акты:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Тема № 14. Обеспечение законности в государственном управлении (6 часов) Занятие № 1 (семинарское)
- •Список рекомендуемой литературы по теме: Нормативные правовые акты:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Занятие № 3 (практическое)
- •Список рекомендуемой литературы по теме: Нормативные правовые акты:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Задания для выполнения контрольных работ
- •Контрольная работа № 1. Вариант 1. (а-о)
- •Вариант 2. (п-я)
- •Контрольная работа № 2. Вариант 1. (а-о)
- •Вариант 2. (п-я)
- •Контрольная работа № 3. Вариант 1. (а-о)
- •Вариант 2. (п-я)
- •Контрольная работа № 3. Вариант 1. (а-о)
- •Вариант 2. (п-я)
- •Примерная тематика курсовых работ
- •Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная:
- •Дополнительная
- •Публикации в периодических и продолжающихся изданиях
- •Ресурсы удаленного доступа
- •Ресурсы из справочных правовых систем
- •Ресурсы удаленного доступа
- •Ресурсы из справочных правовых систем
- •Вопросы для подготовки к экзамену
Вариант 2. (п-я)
1. Сравните виды дисциплинарных взысканий, предусмотренных для государственных гражданских служащих, военнослужащих и сотрудников полиции. Ответ оформите в виде таблицы.
2. Постановлением руководителя управления федерального казначейства налоговая инспекция была привлечена к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ в виде административного штрафа. Прокурор области принес протест на данное постановление, полагая, что налоговая инспекция, являясь органом исполнительной власти, не может нести административную ответственность.
Правомерна ли позиция прокурора? Могут ли быть органы исполнительной власти субъектами административных правонарушений?
Примерная тематика курсовых работ
Исполнительная власть в Российской Федерации: понятие, признаки, принципы и тенденции развития.
Современные проблемы функционирования исполнительной власти в Российской Федерации.
Президент Российской Федерации и исполнительная власть.
Правительство Российской Федерации и исполнительная власть.
Задачи и структура Правительства Российской Федерации.
Исполнительная власть в субъектах Российской Федерации.
Исполнительная власть в Российской Федерации и местное самоуправление.
Государственное управление: современные тенденции развития.
Соотношение государственного управления и исполнительной власти.
Теория государственного управления как наука.
Государственное управление экономикой (в области промышленности).
Государственное управление в области сельского хозяйства.
Государственное управление жилищно-коммунальным хозяйством.
Государственное управление связью.
Государственное управление транспортом.
Государственное управление в области внутренних дел.
Государственное управление в области иностранных дел.
Государственное управление юстицией.
Государственное управление обороной.
Государственное управление образованием и наукой.
Государственное управление в области здравоохранения.
Государственное управление торговлей.
Государственное управление культурой.
Теория государственного управления в зарубежных странах.
Административное право как отрасль права.
Наука административного права: предмет, сущность и современное состояние.
Тенденции развития современного административного права Российской Федерации.
Предмет административного права: история, современность и тенденции развития.
Система административного права.
Административное право и его соотношение с другими отраслями права.
Источники административного права.
Систематизация и кодификация административного права.
Метод административного права.
Принципы административного права: понятие, сущность и виды.
Наука административного права во Франции: история и современность.
Наука административного права в Германии: история и современность.
Наука административного права в Великобритании: история и современность.
Наука административного права в США: история и современность.
Нормы административного права и административно-правовые отношения
Проблемы реализации и действия административно-правовых норм.
Виды административно-правовых отношений.
Органы исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
Административно-правовой статус Президента субъекта Российской Федерации.
Местные органы исполнительной власти.
Административно-правовой статус главы субъекта РФ.
Служебное право России: далекая перспектива или правовая реальность?
Реформа государственной службы в Российской Федерации: основные направления современного развития и проблемы.
Государственная служба: административно-правовой аспект.
Государственная власть и государственная служба.
Государственный служащий — главный субъект административного права?
Принципы государственной службы: правовое регулирование и проблемы практической реализации.
Понятие государственной службы и ее виды.
Принципы и организация федеральной государственной службы.
Муниципальная служба — служба государственная или местная?
Государственная должность: понятие и основные положения теории.
Основы правового статуса государственного служащего.
Правовое регулирование поступления на государственную службу.
Способы замещения должностей в государственных органах и муниципальных образованиях.
Административно-правовой статус должностного лица.
Прохождение государственной службы.
Государственная служба в органах внутренних дел: основные черты, особенности и нормативная основа.
Военная служба.
Статус военнослужащих.
Дипломатическая служба.
Дисциплина сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих.
Аттестация государственных служащих.
Ответственность государственных служащих.
Административная ответственность государственных и муниципальных служащих.
Дисциплинарное производство: стадии, принципы, сроки, санкции.
Профессиональное чиновничество в зарубежных странах (Франция, Германия, Великобритания, Швейцария, Испания, США).
Административно-правовой статус негосударственных организаций.
Административно-правовой статус коммерческих организаций.
Административно-правовой статус общественных объединений.
Административно-правовой статус некоммерческих организаций.
Профессиональные союзы и их административно-правовой статус.
Политическая партия как субъект административного права.
Понятие формы управленческих действий (государственного управления).
Классификация форм управленческих действий (государственного управления).
Понятие и особенности метода осуществления управленческих действий (государственного управления).
Понятие и юридическое значение правовых актов управления.
Указы Президента Российской Федерации как правовые акты управления: понятие, значение и содержание.
Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации.
Нормативные и индивидуальные правовые акты органов местного самоуправления.
Понятие административно-правового договора и его публично-правовая природа.
Административный договор: понятие, сущность, перспективы развития.
Административно-деликтное право: понятие, сущность, становление и развитие.
Административное принуждение как метод государственного управления: социально-правовое назначение и проблемы правового развития.
Понятие, правовая природа, особенности и виды административного принуждения.
Административно-правовая охрана общественного порядка.
Участие граждан в охране общественного порядка и общественной безопасности.
Чрезвычайное положение как особый административно-правовой режим.
Система органов административной юрисдикции и ее особенности.
Административная юрисдикция судей: история становления и тенденции ее развития.
Полномочия полиции по применению административно-предупредительных и пресекательных мер.
Применение полицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Система контрольно-надзорных органов, применяющих меры административного принуждения.
Паспортная система: понятие, социально-правовое значение и современное правовое регулирование.
Государственный пожарный надзор.
Государственный ветеринарный надзор.
Санитарно-эпидемиологический надзор.
Экологический надзор.
Иммиграционный контроль.
Дисциплинарная ответственность: понятие, цели и функции.
Специфические признаки дисциплинарной ответственности. Ее отличие от других видов юридической ответственности.
Административное правонарушение.
Административная ответственность: понятие, цели, основания, функции, специфические особенности.
Субъекты административной ответственности.
Основания административной ответственности.
Освобождение от административной ответственности и ее ограничение.
Административные наказания: понятие, цели, система и виды.
Общий порядок применения административных наказаний.
Административная ответственность по таможенному праву.
Административная ответственность в области обеспечения общественного порядка.
Административная ответственность в области обеспечения предпринимательской деятельности.
Административная ответственность за нарушения налогового законодательства.
Административная ответственность в области обеспечения здоровья населения, прав и интересов граждан.
Административная ответственность за нарушение прав потребителей.
Административная ответственность за нарушение законодательства о труде.
Общие, специальные и особые субъекты административного правонарушения.
Ответственность несовершеннолетних лиц за административные правонарушения.
Ответственность военнослужащих и других должностных лиц, состоящих на военной службе, за совершение административных правонарушений.
Полицейское право Российской Федерации: проблемы формирования и теоретического развития.
Административно-процессуальное право: предмет, метод и задачи.
Административно-процессуальное право как подотрасль административного права.
Разработка Административно-процессуального кодекса Российской Федерации: модель, теоретическое понимание и проблемы.
Административная юстиция в Российской Федерации: проблемы теоретического развития и современная практика правового регулирования.
Понятие, признаки и особенности административного процесса.
Виды административно - процессуальных производств.
Доказательства в административном процессе.
Виды доказательств в административном процессе.
Производство по принятию нормативных актов.
Производство по рассмотрению обращений граждан.
Административный порядок рассмотрения жалоб граждан и перспективы его развития.
Судебный порядок рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц и государственных служащих, нарушающих права и свободы граждан.
Контроль как административная процедура.
Лицензирование как административная процедура.
Государственная регистрация как административная процедура.
Дисциплинарное производство.
Принципы дисциплинарного производства.
Понятие и структура административно-юрисдикционного процесса.
Производство по делам об административных правонарушениях в структуре административного процесса.
Производство по делам об административных правонарушениях: основное содержание и главные проблемы.
Принципы производства по делам об административных правонарушениях.
Особенности действия принципов производства по делам об административных правонарушениях.
Доказывание и доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
Система органов административной юрисдикции и ее особенности.
Компетенции органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
Участники производства по делам об административных правонарушениях.
Административно-процессуальный статус участников производства по делам об административных правонарушениях.
Процессуальный статус лица, привлекаемого к административной ответственности.
Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях.
Подведомственность дел об административных правонарушениях.
Возмещение имущественного ущерба, причиненного административными правонарушениями.
Процессуальные документы по делам об административных правонарушениях: виды, значение в административном процессе, порядок оформления.
Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: значение, сущность, проблемы теории и практики.
Административное задержание как мера административно-процессуального принуждения.
Личный досмотр и досмотр вещей как меры административно-процессуального принуждения.
Доставление нарушителей как мера административно-процессуального принуждения.
Изъятие вещей и документов как меры административно-процессуального принуждения.
Отстранение от управления транспортным средством как мера административно-процессуального принуждения.
Освидетельствование на состояние опьянения, задержание транспортного средства и изъятие водительского удостоверения как меры административно-процессуального принуждения.
Стадии производства по делам об административных правонарушениях: общая характеристика.
Выявление факта правонарушения и составление протокола об административном правонарушении.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях.
Обжалование (опротестование) и пересмотр постановления по делу об административном правонарушении.
Исполнение постановлений о применении административного наказания: общая характеристика.
Исполнение постановлений о применении административного штрафа.
Исполнение постановлений о лишении специального права.
Исполнение постановлений о применении административного ареста.
Исполнение постановлений о применении административного выдворения из пределов Российской Федерации.
