Занятие № 3 (практическое)

Интерактивное занятие в форме учебной дискуссии

Цель занятия: активизация мыслительной деятельности студентов с целью наиболее качественного усвоения пройденного материала и формирования навыка публичных выступлений с представлением собственной позиции по обсуждаемым проблемам.

Подготовительный этап:

1. Разминка (20-25 мин.): фронтальный экспресс-опрос; студенты дают чёткие и краткие ответы на вопросы преподавателя:

а) какие органы государства осуществляют государственную административную деятельность?

б) каковы характерные черты исполнительной (административной) власти как ветви государственной власти?

в) каковы принципы государственной исполнительной власти?

г) нормами каких отраслей права регулируется деятельность государственной администрации?

д) почему административное право принадлежит к числу фундаментальных отраслей права?

е) каков круг общественных отношений, регулируемых нормами административного права?

ж) как выражены признаки метода административно-правового регулирования в нормах права в сравнении с методом гражданского права?

з) какие основные административно-правовые институты вы знаете?

2. Постановка учебной задачи и приглашение к дискуссии:

В современной юридической литературе можно встретить мнение, согласно которому деятельность по управлению не имеет государственно-властного характера, т.е. это организационная работа, предназначение которой состоит не в решении стоящих перед государственными органами задач, а в обеспечении организованного их выполнения. В силу этого, неизбежно образовалась проблема для научной дискуссии: Имеются ли основания для категоричного вывода о том, что термин «государственное управление» постепенно исчезнет из лексикона российского права?

Свою позицию аргументировано обоснуйте, обращаясь к учебному материалу и научным работам.

Аналитическо-деятельный этап:

1. Самостоятельная работа студентов без участия преподавателя (10-15 мин.) по оформлению собственной позиции.

2. Публичное высказывание собственной позиции каждым студентом с приведением соответствующих аргументов (10-15 мин.).

3. Публичное оспаривание высказанных мнений, реплики, ремарки студентов (5-10 мин.).

4. Участие преподавателя в дискуссии на паритетных со студентами началах (3-5 мин.).

Заключительный этап: подведение итогов дискуссии преподавателем по существу обсуждаемой проблемы и фиксация уровня дискуссии со стороны каждого студента (15-20 мин.).

Тема № 2. Механизм административно-правового регулирования

(6 часов)

Занятие № 1 (семинарское)

1. Понятие, признаки административно-правовой нормы.

2. Структура административно-правовой нормы.

3. Виды административно-правовых норм.

4. Действие норм административного права во времени, пространстве и по кругу лиц. Обратная сила закона в административном праве.

5. Формы реализации норм административного права.

Список рекомендуемой литературы по теме:

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (с послед. изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.