Вопрос 12. Политическая, административная и экономическая власть в современном государственном управлении

Особенности различных элементов власти-субъекта, объекта, ресурсов, могут служить основанием разделения ее на отдельные виды. Одной из наиболее содержательных классификаций власти является, ее деление в соответствии «ресурсами, на которые она опирается, а именно, на экономическую, социальную, политическую,. ^ Экономическая власть - это контроль над экономическими ресурсами, собственность на различного рода материальные ценности. Социальная власть - это распределение положения социальной структуре, статутов, должностей и привилегий. ^ Политическая власть - всякая организованная воля - одной группы людей по отношению к другой, которая осуществляет подчинение во имя общих целей.

Политическая власть - способность и возможность осуществлять определяющее влияние на деятельность,поведение людей и их объединений с помощью воли,авторитета,права, насилия;организационно-управленческий и регулятивно-контрольный механизм осуществления политики.

Субъект политической власти - им есть источник активной предметно-практической политической деятельности,направленной на объект. Существует мысль, что понятие“субъект власти”и “носитель власти” не тождественны.Субъект власти- это социальные группы, в первую очередь господствующие классы, политические элиты, отдельные лидеры; носители власти - государственные и другие политические организации,органы и учреждения,образованные для реализации интересов политическое доминирующих социальных групп.

Объект политической власти - это явления и процессы политической сферы, на которые направлено действие субъектов политики. К объектам политической власти относят все сферы общественной жизни - экономическую,духовную, социальную,научно-техническую и общество в целом.

Государственную административную власть можно трактовать в двух основных аспектах:

• в юридическом, понимая под ней право и возможность официальных руководителей управлять кем-либо, подчинять своей воле других людей, издавать властные акты;

• в политологическом, когда данное понятие охватывает комплекс политико-правовых явлений и прежде всего публичную администрацию, компетенцию ее органов и служащих, ее деятельность.

Исполнительная власть — инструмент защиты и обеспечения интересов гражданского общества и его отдельных членов. Общество, создавая государственную администрацию, оплачивая ее содержание, выполняя ее требования, ожидает, что деятельность этого инструмента будет эффективной, т. е. поставленные цели будут достигнуты в оптимальные сроки и с наименьшими затратами

Главные цели исполнительной (админимтративной) власти:

1) обеспечение безопасности граждан, общества, государства

2) создание условий, способствующих благополучию граждан, общества, государства, развитию экономики страны;

3) создание условий для реализации гражданами и организациями их прав и свобод, для свободной политической, экономической, социальной, духовной жизни людей.

С точки зрения осуществления государственного управления, субъектами исполнительной власти в Российской Федерации являются: 1) Президент Российской Федерации (гл. 4 Конституции РФ);

2) Правительство Российской Федерации (гл. 6 Конституции РФ);

3) другие федеральные органы исполнительной власти (федеральные министерства, государственные комитеты, федеральные службы и т. д.); 4) территориальные органы федеральной исполнительной власти; 5) главы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (президенты, главы администраций); 6) правительства субъектов Российской Федерации; 7) иные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ - власть в сфере экономики, хозяйствования, рынка, состоящая в создании благоприятных условий для их существования и развития, Э.в. многогранна, имеет различные субъекты и объекты, во многом структурируется административно-территориальным делением.

Экономическая власть - это находящиеся в распоряжении самого государства экономические ресурсы, а в рамках общества - активно воздействующие на власть представители бизнес – элиты Конкретно на различных направлениях и участках это, прежде всего, власть, находящаяся в руках руководства министерств, концернов, компаний, фирм, предприятий, деловых людей.

Власть - это один из важнейших видов социального взаимодействия, специфическое отношение по крайней мере между двумя субъектами, один из которых подчиняется распоряжениям другого, а властвующий субъект реализует свою волю и интересы.

Известно, что целью всякой политической деятельности является власть - либо влияние на нее, либо участие в ней. Власть выступает непосредственным содержанием политики. Однако содержание власти не заключено в ней самой. Власть есть взаимодействие тех, кто ее осуществляет, с тем, что в совокупности составляет социальную среду, в которой она осуществляется. В результате их взаимодействия происходит обмен деятельностью, ресурсами, ценностями, информацией. Следовательно, власть может быть понята через связь с тем, что не является властью.

При этом не только власть влияет на социальную среду, но и среда воздействует на власть. Взаимное влияние может иметь характер прямого воздействия власти и среды друг на друга на основе выполнения политических ролей. Например, государство, как носитель и субъект власти, осуществляет управление делами общества, обеспечивает законность и правопорядок, а граждане признают правомерность принимаемых властью решений и выполняют их. Однако воздействие может быть косвенным и не иметь прямого характера. Например, повышение налога на прибыль создает возможность увеличить поддержку работников бюджетных сфер.

Следовательно, взаимодействие власти и гражданского общества определяет характер изменений социальной системы, ее стабильность и динамизм.