Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Zemelnoe_pravo.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
400.9 Кб
Скачать

3. Земельная реформа в рф. Общая хар-ка.

Зем. реформа – это совок-ть эконом-х, организационных, соц-политических, правовых мер, которые были направлены на преобразования в сфере зем. отношений. Осн-ми этапами зем. реф. являлись: инвентаризация земель; передача земель в собственность, аренду; формирование соответствующей правовой базы.

Углубление зем. реф. и изменение зем. отношений в Рос. произошло с принятием З-на РСФСР "О зем. реформе" от 23.11.1990 г. и Зем. кодекса РСФСР 1991 г, распространивших право собс-ти на землю на граждан и их коллективы. С принятием Указа През-та РФ "О регул-ии зем. отнош-й и развитии аграрной реф-мы в России" от 27.10.1993 г. открылся новый этап в зем. законод-ве. Цель: передача и закрепление земли в собственность, пользование, в т.ч. в аренду гражданам, предприятиям, организациям, учреждениям.

Повышение эффект-ти использования земель городов и поселений, земель сельскохоз-го назначения, земель промышленности, обеспечивается разработкой и реализацией взаимосвязанных гос. мероприятий, направ-х как на преодоление проблем в развитии рынка земли, так и в развитии рынка недвижимости в целом. Осн. задачи гос. политики по развитию рынка земли и мероприятия по их реализации: упорядочение отношений гос. и муницип. собственности на землю путем разграничения земель, находящихся в гос. собственности, на федеральную собственность, собственность субъектов РФ и муниципальную собственность; развитие правовых механизмов оборота прав аренды зем. участков; обеспечение конкурсной продажи госуд. недвижимости вместе с зем. участками; совершенств-е зем. кадастра и создание госуд-го кадастра недвиж-ти; совершенств-е процедуры предоставления земли под застройку; переход на аукционный и конкурсный пр-п предоставления (продажи) свободных зем. участков.

Правовое обеспечение зем. реформы включает в себя: разработку и принятие комплекса фед. законов, а также указов През. с целью регулирования отношений на рынке недвиж-ти на период до принятия соответствующих фед. законов или в части, оставшейся за пределами регулирования фед. законами; разработку и принятие правовых актов, включая постановления Прав-ва РФ и акты министерств и иных федер. органов исп-ой власти, во исполнение федер. законов и указов През. РФ.

Зем.Кодексом РФ были заложены основы землеустройства, гос. зем. кадастра и зем. контроля, платности и ответс-ти землепользования, а также основы правоотношений в области управления и распоряжения зем. ресурсами в интересах жизнедеят-ти граждан, проживающих на территории РФ. Зем. реформа в РФ осуществ-ся с отставанием по срокам, не произошло кардинального повышения эффективности использования земли, качественного увеличения соц-го, инвестиционного и производительного потенциала. Зем. кодексом РФ и законом о его введении в действие прямо предусмотрена обязанность всех юр. лиц (за искл. органов гос.и мун. власти, гос. и мун. учреждений, а также казенных предприятий) переоформить по своим земельным участкам право постоянного (бессрочного) пользования на право собственности или право аренды.

В рез-те реформ была ликвидирована монополия гос. собств-ти на землю, проведена реорган-ия сельскохоз-ых предприятий, появились крестьянские (фермерские) хозяйства, создан фонд перераспределения земель, введен пр-п платности пользования землей.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]