37. Гражданско-правовая и дисциплинарная отв-сть за земельные правонарушения

Дисц-й отв-стью (д.о.) является юр. ответ-сть в порядке подчиненности по службе рабочих и служащих предприятий,учреждений и организаций всех форм собственности за совершение проступков,связанных с трудовой деят-тью,если эти проступки не могут быть квалифицированы как адм-ные правонарушения или преступления, предусмотренные соответственно в КоАП и УК.

Д.о. наступает при наличии определенных условий и обстоятельств. Д.о. за проступки может наступать в том порядке и в тех случаях, как это предусматривается в норм.прав.актах – ТК, уставах, правилах внутреннего трудового распорядка, иных актах как фед., так и регионального уровня, в локальных актах, принимаемых в организациях. В региональных и локальных нормативных правовых актах могут предусматриваться проф. обязанности работников в области земельных отношений и меры соответствующего дисциплинарного воздействия за их невыполнение -это относится к работникам ферм, цехов, установок, служб предприятий, учреждений.

Виды д.о.

Д.о. в виде замечания, выговора или увольнения применятеся работодателем за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Этот вид юр.ответ-ти наступает за невыполнение требований трудового индивидуального и коллективного договоров, норм земельного, иного эколог.законод-ва.

В отличие от администр. и угол. ответ-ти законченного перечня дисципл.проступков нет – их характер и содержание опред-ся хар-ром и содержанием производства и должностных обязанностей работника.Обычно они отражены в должностных инструкциях, положениях о функциях работников. Применение к организации админ.воздействия должно обязательно влечь д.о. виновного работника в обязат.порядке. Проявлением дисципл.воздействия может служить депремирование работника,лишение иных средств поощрений за нарушения требований зем. зак-ва, кот. необходимо соблюдать на рабочем месте.

Граждажданско-правовая (имущественная) ответ-сть (г-п.о.) выражается в возмещении убытков(ст.62 ЗК), вреда и др.

Г-п. принципы возмещения вреда ГК предусматривает ряд правил, кот. могут применяться при причинении вреда земле и иным объектам окруж.среды:

- вред, причиненный личности,организации или имуществу,подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред

- законом или договором м.б.установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда

- опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деят-ти, создающей такую опасность.

- лица, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причинены источником повышенной опасности,если не докажут,что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего

В ст.80 Закона об охране окр.среды прописана возможность требований об ограничении, о приостановлении или прекращении деят-ти юр.или физ.лиц, осуществляемой с нарушением зак-ва в области охраны окр.среды.Указанные нормы ч.2 ГК имеют прямое отношение к реализации г-п.о. в области земельных отношений. В ЗК предусматриваются возмещение убытков, причиненных нарушением прав землеобладателей, возможность правомерного причинения убытков и их возмещение. Приоритетность г-п.характера регулирования правоотношений в области охраны и использования земельных участков как объекта права собст-ти и др. вещных прав, имущественной ответ-ти за зем. правонарушения является отличительной чертой ЗК. На основании решения суда, лицо, виновное в нарушении прав землеобладателей, м.б. также принуждено к исполнению обязанности в натуре – восстановлению плодородия почв, возведению снесенных зданий, сносу незаконно возведенных зданий, восстановлению земельных участков в прежних границах. Возмещение вреда производится добровольно или по решению суда в соответствии с утвержденными таксами и методиками исчисления размера ущерба, причиненного окружающей среде, при их отсутствии – по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния с учетом понесенных убытков и упущенной выгоды.