33. Понятие правового режима земель, его единство и дифференциация.

Правовой режим земель(ПРЗ) — установленный законом порядок гос. регулирования и охраны земли, обеспеченный мерами предупреждения правонарушений и установленной ответственности за их совершение.

Обязательными элементами и признаками ПРЗ является наличие объекта (категории земель или земельного участия) гос. регулирования данного режима (органов, форм регулирования); круга субъектов земельных правоотношений, обязанных соблюдать правила зем. режима; прав и обязанностей субъектов, которые зависят от особенностей объекта зем. режима, от особенностей земли как объекта правового режима, от обстановки, существующей на данном земельном режиме; системы правовых мер, обеспечивающих охрану данного режима от нарушений.

4. ПРЗ можно подразделить на общий, присущий всему составу земель РФ; особенный, присущий отдельным категориям земель; и специальный (конкретный), присущий конкретным земельным участкам.

5. Общий и особенный правовые режимы земель действуют в части, не исключаемой действием специального правового режима,, и, вместе с тем, спец. правовой режим действует с учетом положений общего земельно-правового режима.

ПРЗ, присущий всему составу земель России, разделяется на правовые режимы категорий земель, кот., в свою очередь, разделяются на правовые режимы составляющих категорий земельных угодий.

Объектом общего правового режима является весь состав земель РФ в пределах ее гос. границ.

34. Понятие и содержание правовой охраны земель.

Задачи и цели охраны земель состоят в предотвращении их деградации, загрязнения, захламления, нарушения, др. негативных воздействий хоз.деят-ти, а также в обеспечении улучшения и восстановления нарушенных земель. Для этого проводятся мероприятия:- по сохранению почв и их плодородия,сохранению достигнутого уровня мелиорации, рекультивации нарушенных земель, сохранению и восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот. –защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, загрязнения хим.вещ-ми, захламления отходами производства и потребления; - защите с/х угодий и др.земель от заражения вредителями и болезнями растений, зарастания сорными растениями, кустарником и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель.

В целях охраны разраб-ся федер., регион. и местные программы. При проведении строит.работ, добыче полезных ископаемых и нарушении почвенного слоя плодорондый слой снимется и используется для улучшения малопродуктивных земель. В целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия почв и загрязненных территорий допускается консервация земель с изъятием их из оборота.

Охрана земель осущ-ся различными способами и в разных направлениях. Для этого было принято много НП актов. Основным актом закон-ва, регулирующим санитарно-гигиен. нормы и требования к охране земель является Закон о санитарно-эпид.благополучии. Закон о мелиорации. ФЗ О гос. регулировании обеспечения плодородия земель с/х назначения. ФЗ О радиационной безопасности. ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов. Перечень химических и биологических средств борьбы с вредителями, болезнями растений, соряками и др. Постановление Прав-ва положение о порядке консервации земель с изъятием их из оборота.

ФЗ О радиационной безопасности населения – охрана земель, подвергшихся радиоактивному и хим.загрязнению. На таких землях не обеспечивается производства надлежащей по качеству продукции, они подлежат ограничению в использовании, исключению из категории земель с/х назн., могут быть переведены в земли запаса для консервации.

Одним из звеньев охраны земель является экологическая экспертиза. Ее цель – установление соответствия намечаемой деят-ти экологическим требованиям и предупреждении возможных неблагоприятных воздействий хоз.деят-ти на природные ресурсы и окр.среду.