1.2. Трансформация форм хозяйствования в аграрной сфере экономики

Широкое распространение получили такие организационно-правовые формы как производственные и потребительские кооперативы.

Действующее законодательство своеобразно разделила кооперативы на различные группы. Так производственные кооперативы разделены на сельскохозяйственные и остальные кооперативы, которые регулируются различными Федеральными законами. При этом законом о сельскохозяйственной кооперации регулируется также деятельность и потребительских кооперативах, создание потребительских кооперативов вне сельского хозяйства законодательством не предусмотрено. Отдельно выделяются кредитные кооперативы, деятельность которых регулируется соответствующим Федеральным Законом.

Производственный кооператив представлял собой добровольную общественную организацию граждан, объединившихся на основе коллективного совместного труда, самостоятельности, самоуправления и самофинансирования для производства товаров и услуг [1].

Производственный кооператив, наряду с товариществами и обществами, представляет собой корпорацию, то есть организацию, создаваемую на началах членства. Однако в отличие от товариществ и обществ кооперативы основаны в большей мере на личном трудовом участии в деятельности организации, чем на имущественных вкладах. Соответственно, и распределение дивидендов осуществляется в производственных кооперативах главным образом пропорционально трудового участия, а не имущественных вкладов.

Кооперативные принципы организации совместной хозяйственной деятельности в гораздо большей мере соответствуют особенностям сельскохозяйственного и ряда видов промышленного производства, нежели искусственно навязываемая законодательством о приватизации в качестве универсальной акционерная форма (неслучайно как это законодательство, так и ранее действовавший Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности отвергали кооперативную форму коллективного предпринимательства, по сути возрожденную новым Гражданским кодексом) [1].

Как и ранее, так и в настоящее время самоуправление кооператива осуществляется на основе широкой демократии. Высшим (волеобразующим) органом управления здесь является общее собрание (в сельскохозяйственных производственных кооперативах, имеющих более 300 членов, оно может проводиться в форме собрания уполномоченных). Общее собрание имеет исключительную компетенцию, которая установлена законом и может быть расширена уставом конкретного кооператива. Коллегиальным органом управления выступает правление кооператива, на которое по сравнению с советом директоров возложены более широкие полномочия, а единоличным исполнительным органом является председатель кооператива.

В свою очередь понятие такой организационно-правовой формы как потребительский кооператив с момента становления рыночной экономики претерпели значительные изменения.

Ранее под потребительским кооперативом подразумевалась общественная организация граждан, проживающих или работающих на определенной территории добровольно объединившихся на основе, как правило, одинакового финансового участия для удовлетворения преимущественно собственных потребностей в товарах и услугах.  В настоящее время существование потребительских кооперативов законодательно определено только в рамках сельскохозяйственной кооперации [1] в результате чего в потребительские кооперативы входят в большинстве случаев сельскохозяйственные производственные кооперативы, что значительно снижает потенциал использования данной организационно-правовой формы.

Вместе с тем, на наш взгляд, увеличение масштабов использования данной формы, по сути, являющийся альтернативой холдинговых структур, позволила бы ряду фирм при сохранении юридической и финансовой независимости воспользоваться возможностями финансово-промышленных групп. В частности, с помощью потребительских кооперативов, используя синергетический эффект, можно было бы с одной стороны проводить централизованные закупки сырья, а также внедрять значимые инвестиционные проекты, с другой стороны объединение усилий при сбыте продукции дало бы возможность координировать ценовую политику и выходить на новые рынки сбыта.

Специфика использования и тенденции развития форм малого предпринимательства

Отдельно, необходимо отметить, что имеющиеся в данный момент организационно-правовые формы малого предпринимательства, такие как товарищества, индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства свое развитие получили уже в более поздние периоды становления рыночной экономики.

Первоначально же были обозначены только общие черты субъектов малого предпринимательства. Одни из них позднее были включены в соответствующий Федеральный закон, другие так и не воплотились в жизнь.

Изначально под "малым предприятием" понималось предприятие на базе любой формы собственности с ограниченным числом работников, пользующееся рядом налоговых и других льгот. Учредителями его могли быть государственные органы, предприятия и организации, отдельные граждане и семьи. Максимально возможное число работников предполагалось установить в зависимости от сферы деятельности в пределах от 200 в промышленности и строительстве до 15 в торговле и общественном питании.

В качестве организационно-правовых форм малого предпринимательства можно отметить следующие [1]:

товарищество – это юридическое лицо, участники которого, в соответствии с заключенным между ними договором, занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.

индивидуальные предприниматели – это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также физические лица, самостоятельно осуществляющие на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение дохода от оказания платных услуг.

крестьянское, фермерское хозяйство - это объединение граждан, связанных родством и (или) другим свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.