Введение

Широко распространено мнение, что аудит - это что-то непонятное, запутанное, связанное с административными наказаниями. Тем не менее аудит — это «врачевание» ведения бухгалтерского учета и ведения отчетности на предприятиях.

Автор данного пособия поставил перед собой цель — помочь разобраться в ключевых вопросах теории и практики аудита студентам - заочникам экономических специальностей.

Основным материалом для его написания явился авторский курс лекций, прочитанных на инженерно-экономическом факультете ТПУ.

Автор стремился создать по возможности популярное учебно-методическое пособие по аудиту, уровень изложения которого был бы доступен и начинающим, и имеющим некоторый опыт практической бухгалтерии.

Хотелось бы отметить, что хорошее знание аудита важно не только для тех, кто готовит себя для деятельности в области бухгалтерского учета, налогообложения и аудита (эти профессии сейчас престижны и хорошо оплачиваемы), но и для хозяйственных руководителей, директоров, менеджеров.

Успехов Вам в тяжком и благородном труде познания!

Тема 1 аудит, его сущность, задачи, принципы

1. История появления аудиторской деятельности

Аудитор в переводе – слушающий. Первые аудиторы как лица, осуществляющие независимую проверку финансовой и хозяйственной деятельности предприятий, появились в Англии. Первые упоминания об аудиторах относятся к ХIХ в., но датой рождения аудита принято считать 1844 г. В России должность аудитора была введена Петром I, аудитор был воинским чином. Позже отмена крепостного права в России послужила толчком для быстрого подъема экономики. Расширялись заводы, фабрики, росло производство продукции сельского хозяйства. Все это требовало не только дальнейшего вложения средств в производство продукции, но и контроля за рациональным их использованием. Возникла потребность в органе, который давал бы реальную оценку состояния дел на предприятии.

В старой России было предпринято несколько попыток организации такого органа. История возникновения Института присяжных счетоводов (далее Институт) начинается с 1891 г., когда в пользу Красного Креста и пострадавших от неурожая семнадцати губерний была устроена в Москве при счетоводных курсах Ф.Езерского Счетоводная выставка. Тут же были собраны без малого 1000 счетоводных тем, разработанных бывшими курсистами Ф. Езерского, за которые уже в 1882 г. была присуждена по учебному отделу медаль на промышленной и художественной выставке в Москве. На эту же Счетоводную выставку были выданы Ф. Езерскому от Министерства финансов печатные отчеты всех обществ взаимного кредита и городских банков; от Министерства внутренних дел - все отчеты городских и земских управ; от Государственного контроля - отчеты всех железных дорог. Кроме того, от Императорской публичной библиотеки и других библиотек были выданы временно некоторые издания прошлого века.

При этой выставке с разрешения Министерства внутренних дел был созван I съезд счетоводов. В числе его постановлений было и постановление об открытии Общества счетоводов (далее Общество). 10 января 1892 г. выставка и съезд закончили работу; 17 февраля был подписан проект устава Общества счетоводов, а 26 июня устав был утвержден. Его основные положения гласят:

• п. 7. Общество счетоводов состоит из членов: пожизненных, почетных, присяжных счетоводов и членов – соревнователей;

• п. 9. Членами - присяжными счетоводами могут быть только лица, специально занимающиеся счетоводством, прослужившие на самостоятельной должности счетоводом не менее трех лет и имеющие свидетельство о знании всех существующих систем счетоводства от таких учрежденных или разрешенных Правительством учебных заведений и курсов, в программу которых вошло преподавание общеторгового счетоводства и счетоводства специализированных отраслей по всем существующим системам.

Ближайшей задачей это учреждение ставило образование особой группы сведущих и благонадежных лиц, называемых присяжными счетоводами, которым будут поручаться ревизия различных счетоводств, экспертиза и организация правильной бухгалтерии на частных и общественных предприятиях. Этим учреждением все счетоводы под эгидой Министерства финансов объединяются в одну корпорацию, состоящую из членов, обладающих общеобразовательным и специально - техническим цензом. В зависимости от подготовки, продолжительности и качества практики в счетном деле членам корпорации предполагается присваивать звания присяжных счетоводов 1-ой и 2-ой степени или кандидата на звание присяжного счетовода. При рассмотрении дисциплинарных дел совет наказывает виновных замечаниями, выговорами, исключением из членов Института на время или навсегда, причем о последнем обязательно публикуется извещение.

30 декабря 1894 г. были приняты Правила о членах - присяжных счетоводах Общества, которые регулируют порядок его организации и деятельности. Например, каждый член - присяжный счетовод обязан раз в год (в январе) сообщать определенные сведения о своей деятельности. Если же он этого не делает, то считается добровольно отказавшимся от звания и не вносится в ежегодно публикуемые списки членов - присяжных счетоводов. Члены - присяжные счетоводы в своей деятельности должны руководствоваться уставом Общества и установленными советом и общим собранием правилами. Присяжным счетоводам вменялось в обязанность строгое соблюдение тайн фирм и вверенных им дел.

Первые присяжные счетоводы Общества были выбраны 30 декабря 1894 г. В это же время были подготовлены материалы для проекта положения об Институте присяжных счетоводов, которым было определено, что данная организация находится в ведении Министерства финансов и что ее деятельность распространяется на всю Россию.

Вышеизложенный материал относился к действиям, предпринятым бухгалтерами под руководством Ф. Езерского. Однако не все его коллеги были довольны этими начинаниями, и они предпринимали контрдействия. 18 декабря 1894 г. на торжественном заседании Общества для распространения коммерческих знаний в день чествования памяти Л. Пачоли почетным членом Общества И. Гопфенгаузеном был прочитан доклад о ненормальном положении бухгалтеров в России, после которого он обратился с предложением ходатайствовать перед Правительством об учреждении Института бухгалтеров и присяжных счетоводов. Общество для распространения коммерческих знаний, вполне разделяя высказанный в докладе взгляд на ненормальное положение русского счетоводства и сознавая государственное значение учреждения в России Института бухгалтеров и присяжных счетоводов, постановило уполномочить товарища председателя В. Сабанина и почетного члена И. Гопфенгаузена войти в Министерство финансов с ходатайством об учреждении вышеназванного Института. Основной доклад, в котором были рассмотрены все фундаментальные концепции проекта, был сделан И. Жидковым..

Во второй половине декабря 1896 г. в совет Общества поступило от министра финансов предложение образовать комиссию под председательством члена совета П. Цитовича для разработки окончательного проекта положения об Институте. Комиссия приступила к своей работе в начале января 1897 г., и уже 13 марта этого же года председатель комиссии сообщил, что проект внесен на утверждение Министерства финансов. И хотя идея Института бухгалтеров заинтересовала не только коммерсантов, но и широкие общественные круги, из-за отрицательного отношения консервативной прессы проект не был утвержден Государственным советом.

После решения Государственного совета И. Гопфенгаузен подготовил новый вариант положения, но его коллега по Обществу для распространения коммерческих знаний В. Белов представил свою версию. Она была одобрена, но дальше рассмотрения товарищем министром финансов проект не продвинулся. И эта новая попытка русской общественности создать такой Институт провалилась.

В начале века в России снова созрела потребность в особом органе, который учитывал бы интересы профессионалов и содействовал бы усовершенствованию профессионального образования. Такую роль призван был сыграть Институт бухгалтеров. Главным действующим лицом здесь был замечательный русский бухгалтер Федор Иоганович Бельмер. Именно он вновь решительно заговорил об Институте бухгалтеров. По его настоянию обсуждение данного вопроса послужило поводом для созыва съезда бухгалтеров в 1909 г. 10 июня в 17 часов в здании Московской городской думы городской голова Н. Тучков после приветственной речи, в которой отметил значение профессиональных съездов и важность счетоводства для различных хозяйств, торжественно объявил 1-й Всероссийский съезд бухгалтеров открытым и пожелал участникам успехов в разрешении намеченных программой задач. Основным вопросом повестки дня социальной секции был доклад председателя 1-го Всероссийского съезда бухгалтеров и Московского общества бухгалтеров Ф. Бельмера об «Институте бухгалтеров». Кроме доклада Ф. Бельмера, по данному вопросу были также представлены доклады Общества для распространения коммерческих знаний (СПб.) и Общества для пособия бывшим воспитанникам Имперского коммерческого училища в Москве. За основу был принят доклад Ф. Бельмера (составленный совместно с И. Горбачевым и А. Мошкиным - членами совета Московского общества бухгалтеров), что было утверждено соответствующей резолюцией.

В июле 1904 г. были составлены два проекта положения об Институте счетоводов. Автором одного из них был И. Гопфенгаузен, автором второго - В. Белов. Большинством членов Совета Общества для распространения коммерческих знаний был поддержан проект

В. Белова. В данном проекте употребляется термин «счетовед».

В современном понимании этого слова аудит появился в России в

1987 г. с образованием акционерного общества «Инаудит».