3. Цб рф как субъект денежно-кредитного регулирования: организационное построение, статус, функции.

ЦБР функционирует в соответствии со спец законом как и во всех странах.

Цели ЦБ РФ:

1. Устойчивость курса нац валюты

2. Укрепление и развитие банковской системы

3. Обеспечение бесперебойного функционирования платежной системы

Статус ЦБ определяется след критериями:

• Порядком формирования капитала (имущества) ЦБ

Согласно законодательству капитал (имущество) ЦБ явл-ся объектом фед собственности. Таким образом, ЦБР это исключительно гос-венное учреждение.

• Характер подотчетности

ЦБР подотчетен ГосДуме, т.е. законодательному органу. Такой характер подотчетности непосредственно влияет на уровень независимости ЦБ.

• Степень независимости в разработке ДКП

ЦБР независим и самостоятелен в таких направлениях деят-ти: эмиссия нал денег, банковский надзор, лицензирование кредитных организаций, организация межбанковских расчетов.

Однако в таком направлении как разработка или реализация ДКП гос-ва данная независимость резко ограничивается. Это не случайно, поскольку ДКП взаимосвязана с бюджетной, налоговой, инвестиционной политикой и она разрабатывается ЦБ совместно с Правительством.

Таким образом ЦБ имеет двойственную сущностную природу:

• с одной стороны это

• гос-венное кредитное учреждение,

• проводник ДКП,

• орган, к-й мобилизует средства бюджетов,

• явл-ся банком Правительства,

• с другой стороны это

• особая кредитная организация, к-ю гос-во наделило денежной властью и соответственно ЦБ самостоятелен в области регулирования, надзора банковской сферы.

Как показывает зарубежная практика, полной абсолютной независимости ЦБ не бывает. Данная независимость всегда в большей или в меньшей степени.

Функции ЦБ по эк содержанию:

• регулирующие:

  • эмиссия нал денег

  • разработка ДКП

  • рефинансирование банков

  • операции с цб

  • валютное регулирование

  • мобилизация резервов коммерческих банков (добр и обяз)

• надзорные:

  • надзор за банками

  • лицензирование деят-ти банков

  • регистрация эмиссия цб

  • валютный контроль

• методологические

  • разработка инструкций, положений для банков, регламентирующих порядок кассовых операций, порядок безнал расчетов,

  • ЦБ устанавливает формы расчетов, правила бухучета для банков

  • разрабатывает рекомендации для банков в области оценки и регулирования рисков, кредитоспособности заемщиков

• операционные

  • мобилизация средств бюджетов всех уровней

  • организация межбанковских расчетов

• информационно-аналитические

  • ЦБ регулярно анализирует состояние экономики и ден-кредитной сферы

  • публикует информацию о состоянии банковской системы, банковского надзора

  • устанавливает официальные курсы валюты и публикует их

  • участвует в составлении платежного баланса

• функции мониторинга банков и организаций

Органами управления деят-тью ЦБ явл-ся:

• совет директоров:

  • устанавливает ставку рефинансирования и др виды ставок

  • устанавливает обязательные нормативы, резервные требования

  • составляет годовой отчет

  • разрабатывает основные направления ДКП

• Нац банковский совет (наблюдательный орган)

С организационной точки зрения ЦБ представляет многозвенную систему с вертикальной структурой.

В систему ЦБ входит:

• Центральный аппарат в Москве

• Территориальные учреждения ЦБР

• РКЦ (расчетно-кассовый центр)

• Вычислительные центры

• Учебные заведения

• Полевые учреждения (то, что обслуживает военные части)