
Лекции Безопасность полетов для студентов Зачет / Раздел 2. Междунардные правовые принципы обеспечения БП / Тема 4. Международные организации ГА / Международные организации в системе обеспечения безопасности полётов
.pdf
Международная организация гражданской авиации - ICAO
•ИКАО (International Civil Aviation Organization — ICAO), штаб квартира –
г. Монреаль (Канада), создана в результате подписания в Чикаго 7 декабря 1944 года Конвенции о международной гражданской авиации (Чикагская конвения).
Цели: многостороннее регулирование на межгосударственном уровне использования мирового воздушного пространства, разграничения воздушного пространства за пределами юрисдикции отдельных государств, разработки унифицированных правил международных полетов и эксплуатации международных аэродромов, аэронавигационных систем, оказания технической помощи участникам и решения других вопросов гражданской авиации.
Деятельность: разработка проектов нормативных актов международного воздушного права и кодификация международного воздушного права, разработка стандартов и рекомендуемой практики функционирования международной ГА.
Члены: 190 (на 2007 г) государств, СССР — с 14.11.70.
Статус: специализированная организация ООН с 1948 г..
Официальные языки: английский, французский, испанский и русский (с 1977 г.)
понедельник, 10 декабря 12 г. |
21 |

Чикагская конвенция
1944 г.
•
•
Основные принципы:
Суверенитет каждого государства на его воздушное пространство (объявлено Парижской конвенцией 1919 г.).
•Обязанность применять ГА только для дружественных взаимоотношений между государствами и народами всего мира.
•Установление регулярных воздушных сообщений путем заключения двусторонних или многосторонних соглашений.
•Создание необходимых условий для осуществления воздушных сообщений и обеспечения их безопасности.
•Предоставление договаривающимися государствами друг другу права нерегулярных полетов на их территориях, когда между ними нет соглашений о регулярном воздушном сообщении.
•
понедельник, 10 декабря 12 г. |
22 |

Цели и задачи ИКАО
•Обеспечивать безопасное и упорядоченное развитие международной гражданской авиации во всем мире;
•поощрять искусство конструирования и эксплуатации воздушных судов в мирных целях;
•поощрять развитие воздушных трасс, аэропортов и аэронавигационных средств для международной гражданской авиации;
•удовлетворять потребности народов мира в безопасном, регулярном, эффективном и экономичном воздушном транспорте;
•предотвращать экономические потери, вызванные неразумной конкуренцией;
•обеспечивать полное уважение прав Договаривающихся государств и справедливые для каждого Договаривающегося государства возможности использовать авиапредприятия, занятые в международном воздушном сообщении;
•избегать дискриминации в отношении Договаривающихся государств;
•способствовать безопасности полётов в международной аэронавигации;
•оказывать общее содействие развитию международной гражданской аэронавтики во всех ее аспектах.
понедельник, 10 декабря 12 г. |
23 |

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
(ИКАО)
5.3.1. АССАМБЛЕЯ
•Ассамблея – высший представительный орган ИКАО, в котором представлены все государства-члены.
Собирается не реже одного раза в три года.
Права и обязанности Ассамблеи (статья 49 Конвенции о международной организации гражданской авиации):
- избирает Совет ИКАО, рассматривает его доклады и принимает по ним решения;
-принимает годовые бюджеты ИКАО;
-наделяет Совет правами и полномочиями;
-рассматривает предложения по изменению или дополнению положений Конвенции;
-рассматривает в рамках компетенции Организации любой вопрос, не входящий по своему характеру в компетенцию Совета.
понедельник, 10 декабря 12 г. |
24 |

СОВЕТ ИКАО
Совет ИКАО – главный постоянно действующий орган, избираемый Ассамблеей и ответственный перед ней.
Состав – 36 государств. Срок работы 3 года.
Совет имеет обязательные и факультативные функции (статьи 54 и 55 Конвенции).
Обязательные функции Совета (статья 54 Конвенции): представляет Ассамблее ежегодные отчеты и проводит в жизнь указания
Ассамблеи; определяет структуру Совета и избирает Генерального секретаря;
распоряжается финансами ИКАО; принимает Международные стандарты и рекомендуемую практику; для
удобства именует их Приложениями к Конвенции; и уведомляет все Договаривающиеся государства о принятых мерах; рассматривает рекомендации Аэронавигации-онной комиссии по изменению Приложений;
рассматривает любой вопрос, относящийся к Конвенции, который передает ему любое Договаривающееся государство.
понедельник, 10 декабря 12 г. |
25 |

|
-ческому |
понедельник, 10 декабря 12 г. |
26 |

Структура секретариата ИКАО
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Управление технического |
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
Авиатран-спортное |
|
|
Юридическое управление |
|
|
|
|
|
Администра- |
||||||||||||||||||||||||||
|
Аэронавигационное |
|
|
управление |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
сотрудничества |
|
|
|
тивное |
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
управление |
||||
|
управление |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
Связи, |
|
|
|
|
Эконо- |
|
Отдел АБ и упро- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Осуще- |
|
|
Разра- |
|
|
Отдел |
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
навига- |
|
|
|
мической |
|
|
щения формаль- |
|
|
ствле-ния |
|
|
ботки |
|
|
кадров |
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
ции и |
|
|
|
политики |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ностей |
|
|
проек-тов |
|
|
проектов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
наблю |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
дения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
на местах |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отдел |
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Снаб- |
|
|
перево- |
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
Полё- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
жения |
|
|
дов и |
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
тов и ЛГ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
на |
|
|
публи- |
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
местах |
|
|
каций |
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
ОрВД |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Секции и |
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
Отделение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
секторы |
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внешних |
|
|
|
|
|
|
Отделение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
сношений и |
|
Отделение |
|
по оценке программ, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
Финансо-вый |
|
|
обществен-ной |
|
по регио- |
|
|
ревизии и анализу |
|
|
|
Секре- |
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
информации |
|
нальным |
|
|
управленческой |
|
|
|
тариат |
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
отдел |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
вопросам |
|
|
деятельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Web, |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
библи- |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
отека, |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
архивы |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Типо- |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
графия |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Р е г и о н а л ь н ы е б ю р о |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
Европейское и |
|
Северной и |
|
|
|
|
|
Южноаме- |
|
|
|
|
Азиатское |
|
|
Ближневос |
|
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
риканское |
|
|
|
|
|
|
и тихо- |
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||
Североатлантическое |
|
Центральной |
|
|
|
|
|
Лима |
|
|
|
|
океанское |
|
|
|
точное |
|
|||||||||||||||||||||||
-Париж |
|
|
Америки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Бангкок |
|
|
|
|
- |
|
|||||||||||||||||
|
|
Мехико |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Каир |
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Восточной и Южной Африки
-Най-роби
Западной
и
Центральн ой Африки
- Дакар
понедельник, 10 декабря 12 г. |
27 |

Приложения к Конвенции о
международной гражданской авиации
(ANNEXES TO THE CONVENTION)
•Приложение 1. Выдача свидетельств авиационному персоналу [PEL] – Издание
9, 2001 г
•Определены требования к квалификации, необходимой для получения свидетельств членов летного экипажа и наземного персонала гражданской авиации, установлены медицинские требования для получения этих свидетельств.
понедельник, 10 декабря 12 г. |
28 |

Приложение 2. Правила полетов – Издание 9, 1990 г.
•Сформулированы общие правила полетов в целях обеспечения их безопасности. Правила Приложения 2 состоят из общих правил, правил визуальных полетов, правил полетов по приборам и применяются без каких-либо исключений в отношении полетов над открытым водным пространством и над территориями государств, если они не противоречат правилам, действующим в государстве, над территорией которого выполняются полеты. Сформулированы правила эшелонирования, перехвата, а также установлены знаки и сигналы аэродромной сигнализации.
понедельник, 10 декабря 12 г. |
29 |

Приложение 3. Метеорологическое обеспечение международной аэронавигации – Издание 15, 2004 г.
•Включает стандарты, Рекомендуемую практику и некоторый инструктивный материал, регулирующие метеорологическое обеспечение международной аэронавигации. Предъявлены требования к метеорологическому обслуживанию полетов и органам метеообеспечения, а также даются метеорологические коды.
понедельник, 10 декабря 12 г. |
30 |