Скачиваний:
179
Добавлен:
29.11.2019
Размер:
1.84 Mб
Скачать

Государственная программа обеспечения безопасности полетов гражданской авиации России

Министерство транспорта Российской Федерации

 

 

 

 

 

1

 

04.12.19

 

 

 

 

Цель

Определить и реализовать долгосрочные целевые направления обеспечения безопасности полетов в России

204.12.19

Прогноз

Выполнение в полном объеме Программы позволит снизить уровень авиационной аварийности в Российской Федерации в 2-2,5 раза и достичь показателей стран с высоким уровнем безопасности полетов

304.12.19

Стратегические

-определитьнаправленияпринципы управления безопасностью полетов в государстве;

-определить приемлемый для государства целевой уровень безопасности полетов, возможность его повышения в рамках ресурсов государства;

-на основе анализа безопасности полетов определить современные требования для эксплуатации воздушных судов, аэропортов, средств обслуживания воздушного движения и подготовки авиационного персонала;

-обеспечить системный подход к выявлению источников опасности и контролю факторов риска в интересах сведения к минимуму человеческих жертв, материального ущерба, а также финансового, экологического и социального урона;

4 04.12.19

Стратегические направления

(продолжение)

- определить сбалансированное распределение

обязанностей между государством,

эксплуатантами, поставщиками воздушных судов

и оборудования для гражданской авиации по

вопросам обеспечения безопасности полетов;

- позволить государству непрерывно осуществлять

регулирование и инспектирование деятельности

эксплуатанта и поставщика воздушных судов и

оборудования для гражданской авиации , не

создавая им чрезмерных помех для эффективного

управления своей организацией;

- привести к налаживанию и поддержанию

гармоничных отношений между государством и

эксплуатантами, поставщиками воздушных судов

и оборудования для гражданской авиации.

5 04.12.19

Нынешняя ситуация

Гражданская авиация Российской Федерации находится на переломном этапе своего развития, когда при решении вопросов безопасности полетов необходимо учитывать стремительный рост объемов перевозок, массовое обновление парка воздушных судов и смену поколения авиационных специалистов.

Непоследовательность принимаемых решений являлась основным недостатком, который всегда отмечался экспертами ИКАО при проверках соблюдения Российской Федерацией Положений Конвенции о международной гражданской авиации и приложений к ней, а также фактором, сдерживающим развитие российской гражданской авиации, несмотря на имеющийся потенциал.

6

04.12.19

Выводы из анализа

За период с 2002 по 2006 год с гражданскими воздушными судами коммерческой авиации произошло 65 авиационных происшествий, в том числе 27 катастроф, в которых погибло 574 человека и было травмировано 246 человек.

Тяжелые авиационные происшествия с

самолетом А-310 в аэропорту Иркутск и с

самолетом Ту-154 в районе Донецка,

происшедшие в 2006 году и приведшие к

гибели 294 человек, раскрыли все проблемные

российской гражданской авиации.

7

04.12.19

Выводы из анализа

 

 

 

 

(продолжение)

 

 

Трагические последствия 2006 года

 

являются следствием ошибок и просчетов

 

в течении последних 15 лет при выборе

 

целей и приоритетов развития

 

 

гражданской авиации в вопросах :

организации управления отраслью,

нормативного регулирования,

 

подготовки персонала,

 

организации работы по предотвращению

 

АП,

 

обеспечения отрасли современными

 

воздушными судами,

 

развития наземной инфраструктуры.

 

8

04.12.19

Основные направления

реализации Программы

Программа включает в себя шесть направлений, объединяющих комплекс правил и мер разной масштабности в зависимости от степени развития того или иного элемента государственной системы обеспечения безопасности полетов.

Ежегодно по всем направлениям участники системы на федеральном уровне реализуют мероприятия Плана согласованных мер Программы, включая разработку ведомственных и федеральных целевых программ, предусматривающих выполнение конкретных наиболее эффективных работ по повышению безопасности полетов в реальных условиях финансирования.

Реализация этих мероприятий позволит достичь поставленной цели

9 04.12.19

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ

ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

IV. Система программных мероприятий

1.Установление и введение правил, требований нормативных положений, призванных обеспечить безопасность полетов гражданской авиации

2.Консолидация и координация деятельности ведомств и организаций в интересах обеспечения безопасности полетов гражданской авиации

3.Совершенствование подготовки авиационного персонала

4.Система мер по введению в эксплуатацию современной отечественной авиационной техники и бортовых технических средств повышения безопасности полетов. Обеспечение надежности авиационной техники. Проведение в организациях и предприятиях воздушного транспорта и авиационной промышленности мероприятий по повышению надежности, обеспечение функционирования системы контроля надежности, исследование аварийных и отказавших объектов.

5.Совершенствование и развитие наземной инфраструктуры

6.Формирование научно-теоретических и методических основ предотвращения авиационных происшествий и анализа эффективности принятых профилактических мероприятий

7.Обеспечение безопасности полетов при аэронавигационном обслуживании воздушного движения.

8.Обеспечение метеорологической безопасности полетов воздушных судов

10

04.12.19

П Л А Н

СОГЛАСОВАННЫХ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА

РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ

БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

1. Государственный надзор и управление безопасностью полетов

2. Безопасность при производстве полетов

3. Безопасность на аэродроме

4. Безопасность полетов, связанная с аэронавигационным обслуживанием воздушного движения

5. Безопасность при обеспечении и поддержании летной годности ВС

6. Безопасность полетов и подготовка авиационного персонала

11

04.12.19