Концептуальные рамки для государственной программы по безопасности полетов

(Дополнение А. Приложения 19)

ГосПБП представляет собой административную систе-му управления безопасностью полетов в государстве.

Концептуальные рамки включают 4 компонента

и связанные с ними 11 элементов:

1. Государственная политика и цели обеспече- ния безопасности полетов:

1.1 Законодательные рамки государства в области безопасности полетов.

1.2 Обязательства и ответственность государства в области безопасности полетов.

1.3 Расследование авиационных происшествий и инцидентов.

1.4 Правоприменительная политика. 21

Концептуальные рамки для государственной программы по безопасности полетов

(Дополнение А. Приложения 19)

2. Управление рисками для безопасности поле- тов на государственном уровне:

2.1 Требования к СУБП поставщика обслуживания в отношении обеспечения безопасности полетов.

2.2 Согласование показателей эффективности обес- печения безопасности полетов поставщика обслужива- ния.

3. Обеспечение безопасности полетов на госу- дарственном уровне:

3.1 Контроль за состоянием безопасности полетов.

3.2 Сбор, анализ данных о безопасности полетов и обмен ими.

3.3 Ориентирование контроля на наиболее проблем- ные или требующие дополнительной проверки области на основе данных о безопасности полетов22.

Концептуальные рамки для государственной программы по безопасности полетов

(Дополнение А. Приложения 19)

4. Популяризация вопросов безопасности поле- тов на государственном уровне:

4.1Внутренняя подготовка кадров, обмен информа- цией о безопасности полетов и ее распространение.

4.2Внешняя подготовка кадров, обмен информацией

обезопасности полетов и ее распространение.

23

Система управления

безопасностью полетов эксплуатанта

(ФАП-128)

«5.5. Эксплуатант вводит систему управления безопасностью полетов, которая:

включает процессы определения фактических и потен- циальных угроз для безопасности полетов и оценки соот- ветствующих рисков;

обеспечивает принятие корректирующих действий, необходимых для выдерживания показателей безопасности полетов;

обеспечивает проведение постоянного мониторинга и регулярной оценки показателей безопасности полетов;

обеспечивает постоянное улучшение обязательных пока-зателей работы системы управления безопасностью поле-тов.

5.6. В рамках системы управления безопасностью поле- тов определяется структура функций в вопросах обеспе- чения безопасности полетов эксплуатанта, в том числе и функции руководителей эксплуатанта по обеспечению безопасности полетов. 24

Система управления

безопасностью полетов эксплуатанта

(ФАП-246)

Федеральные авиационные правила «Требования к

юридическим лицам, индивидуальным предприни- мателям, осуществляющим коммерческие воздуш- ные перевозки. Форма и порядок выдачи докумен- та, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осущест-вляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил». Утверждены приказом Министерства транспорта Россий-ской Федерации от 13 августа 2015 г. №246 (зареги-стрировано в Минюсте России 7 октября 2015 г., регист-рационный №39163).

Система управления

безопасностью полетов эксплуатанта

(ФАП-246)

V. Система управления безопасностью полетов эксплуатанта

34. Эксплуатант разрабатывает и обеспечивает функцио-

нирование СУБП, соответствующей требованиям воздушного

законодательства Российской Федерации.

35. Заявитель (эксплуатант) утверждает политику обеспе- чения безопасности полетов, которая:

- содержит указание на приоритет вопросов обеспечения безопасности полетов в деятельности эксплуатанта;

- содержит механизмы оценки и предоставления ресурсов, необходимых для реализации политики в области безопасно-

сти полетов;

- доводится до сведения всех сотрудников организации. 36. Эксплуатант осуществляет анализ информации по

безо-пасности полетов в целях выявления факторов

опасности и проведения анализа информации и данных, связанных с эксп-луатацией воздушных судов, и предоставляет результаты анализа 27руководителям

подразделений эксплуатанта для предотвращения авиационных происшествий.

Система управления

безопасностью полетов эксплуатанта

(ФАП-246)

37.Эксплуатант обеспечивает исполнение процедур рас- смотрения руководящим персоналом проблем, выявленных в ходе анализа информации по безопасности полетов, и

инфор-мирование о результатах рассмотрения всего заинтересован-ного персонала.

38.Эксплуатант создает условия для проведения в уста- новленные сроки расследования инцидентов и авиационных

происшествий.

39.Заявитель (эксплуатант) устанавливает и реализует процедуру для выявления и расследования отклонений от правил и процедур, установленных в его руководствах, кото-

рые могли бы стать причинами авиационного происшествия

или серьезного инцидента.

40.Эксплуатант ведет сбор и анализ данных бортовых регистраторов воздушных судов, на которых они установлены, обеспечивает защиту источников данных от использования в целях, отличных от28 обеспечения

безопасности полетов.