2.1. Концепция безопасности

Опасность - источник возникновения ущерба.

Риск – совокупность вероятности нанесения

ущерба и тяжести последствий.

Модуль N° 2 – Основные концепции

безопасности полетов

Тема 2-2. Эволюция теории обеспечения безопасности полетов

2.2.Эволюция мышления в сфере безопасности

На раннем этапе своего развития коммерческая авиация представляла собой деятельность без должного нормативного регулирования, которая характеризовалась следующими признаками: несовершенными техническими средствами, отсутствием надлежащей инфраструктуры, ограниченным контролем, недостаточным пониманием факторов опасности, присущих авиационной деятельности, и производственными потребностями, несоразмерными со средствами и ресурсами, фактически имеющимися в наличии для удовлетворения таких потребностей.

2.2. Эволюция мышления в сфере безопасности

Теории системной безопасности присуще утверждение о том, что в производственных системах, в которых устанавливаются амбициозные производственные цели без развертывания необходимых средств и ресурсов для их реализации, создаются потенциальные условия для частых сбоев.

2.2.Эволюция мышления в сфере безопасности

Поэтому вряд ли вызывает удивление тот факт, что ранние этапы развития коммерческой авиации характеризовались высокой частотой авиационных происшествий и что первоочередной задачей обеспечения безопасности полетов в то время являлось предотвращение авиационных происшествий, а основным средством этого являлось расследование авиационных происшествий. В те ранние годы расследование авиационных происшествий, проведение которого затруднялось отсутствием совершенных технических средств, являлось грандиозной задачей.

2.2.Эволюция мышления в сфере безопасности

Благодаря техническим усовершенствованиям (чему во многом способствовало расследование авиационных происшествий), а также вследствие последующего развития соответствующей инфраструктуры, стало наблюдаться постепенное, но устойчивое снижение частоты авиационных происшествий, а также рост тенденций к регулированию. К 1950-м годам авиация

стала (в плане авиационных происшествий) одной из самых безопасных, но также и одной из самых

зарегулированных отраслей.

2.2.Эволюция мышления в сфере безопасности

В результате этого появилась все еще широко распространенная точка зрения о том, что безопасность полетов можно гарантировать, если следовать установленным правилам, а отклонение от этих правил обязательно приведет к сбоям в обеспечении безопасности полетов. Не отрицая огромное значение соблюдения нормативных положений, признается, что это не может быть абсолютным средством обеспечения БП, в особенности по мере усложнения авиационных операций. Для такой открытой и динамичной системы как авиация инструктивный материал по всем возможным эксплуатационным сценариям просто невозможно предусмотреть.

2.2.Эволюция мышления в сфере безопасности

Движущей силой процессов являются убеждения. Поэтому из-за убеждения в том, что ключом к решению проблемы БП является соблюдение нормативных положений, рамки начального процесса обеспечения БП были расширены для включения соблюдения нормативных положений и осуществления контроля. В этом новом процессе обеспечения БП основное внимание уделялось последствиям, а для определения причины делался упор на расследование АП, включая вероятность отказов техники. Если отказов техники выявлено не было, внимание

переключалось на возможность нарушения правил

эксплуатационным персоналом.

2.2.Эволюция мышления в сфере безопасности

В ходе расследования авиационного происшествия будет отслеживаться в обратном порядке вся цепочка событий для выявления момента или моментов, когда лица, непосредственно причастные к сбою в обеспечении безопасности полетов, не сделали того, что они должны были сделать, сделали то, что они не должны были делать, или произошло и то, и другое. В отсутствие отказов техники расследование будет сконцентрировано на выявлении опасных действий со стороны эксплуатационного персонала, т. е. действия и/или бездействие, которые могли быть непосредственно связаны с расследуемым событием.

2.2. Эволюция мышления в сфере безопасности

После выявления и увязки (задним числом) таких действий/бездействия со сбоем в обеспечении безопасности полетов, неизбежным следствием

было установление вины различной степени тяжести и в различном обличье, после чего будет

отмерено наказание за невыполнение "безопасных действий".