
- •Раздел 4. Основные понятия и методологические основы обеспечения безопасности полетов
- •Цели и задачи расследования авиационных происшествий и инцидентов в ГА
- •Правила расследования авиационных происшествий и инцидентов
- •Правила включают в себя определения и классификацию авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими
- •Расследование проводится комиссией, назначаемой в порядке, установленном ПРАПИ–98.
- •Классификация авиационных событий
- •Авиационные события
- •Расследование авиационных событий, не относящихся к авиационным происшествиям и инцидентам, производится в порядке,
- •Определения
- ••воздушное судно получает повреждение или происходит разрушение его конструкции, в результате чего:
- •Авиационное происшествие с человеческими жертвами (катастрофа) - авиационное происшествие, приведшее к гибели или
- •Авиационное предприятие - юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности,
- •Правила и процедуры расследования
- •Полномочному органу по расследованию авиационных происшествий, в соответствии с Приложением 13 к Конвенции
- •Полномочным федеральным органом регулирования деятельности в области гражданской авиации, в компетенцию которого входит
- •Первичное сообщение об АП
- •Для оперативного оповещения руководящих должностных лиц, направления аварийно-спасательных сил и средств, формирования и
- •По получении первичного сообщения об авиационном происшествии ФАВТ России немедленно информирует о случившемся
- •Первоначальное донесение об АП
- •Руководитель РУ ФАВТ России, на территории которого произошло авиационное происшествие, по получении первичного
- ••фамилию, имя, отчество командира воздушного судна (проверяющего и его должность);
- ••гражданство пассажиров;
- •По получении первоначального донесения об авиационном происшествии с гражданским воздушным судном, которое зарегистрировано,
- •Всю информацию относительно обстоятельств авиационного происшествия участники расследования могут использовать для своих организаций
- •Последующее донесение об АП
- ••фамилию, имя, отчество командира воздушного судна (проверяющего, его должность), класс, минимум погоды, общий
- •Предание гласности информации, связанной с авиационным происшествием
- •Всю информацию относительно обстоятельств авиационного происшествия участники расследования могут использовать для своих организаций
- •Первоначальные действия должностных лиц до прибытия комиссии по расследованию АП
- •Руководитель РУ ФАВТ РФ, руководитель организации ГА места события по получении сообщения о
- ••организует изъятие и сохранность летной, технической и диспетчерской документации;
- •Состав комиссии по расследованию АП
- •С момента прибытия комиссии на место события ответственность за все действия по расследованию
- •Комиссия проводит расследование авиационного происшествия с привлечением необходимых специалистов.
- •Летная подкомиссия
- •Основные задачи:
- •Летная группа:
- •Группа ОрВД, радиотехнического, светотехнического, метеорологического и аэродромного обеспечения устанавливает:
- ••Интенсивность загрузки диспетчеров ОрВД, наличие и состояние средств радиотехнического обеспечения и связи, их
- •Группа авиационной медицины:
- •Инженерно-техническая подкомиссия
- •Основные задачи:
- •Группа анализа выполнения правил эксплуатации, технического обслуживания и ремонта авиатехники устанавливает:
- ••Наличие и состояние качественно заправленных ГСМ.
- •Группа планера и систем работает:
- •Группа по силовым установкам:
- •Группа по противопожарной защите воздушного судна:
- •Группа по авиационному и радиоэлектронному оборудованию
- •Административная подкомиссия
- •Основные задачи:
- •Пассажирская группа:
- •Почтово-грузовая группа:
- •Медицинская группа:
- •Группа содействия пострадавшим и их родственникам:
- •Группа по составлению схемы (кроков) места АП:
- •Группа опроса:
- •Группа расчета и анализа:
- •Учет авиационных происшествий, разработка мероприятий по результатам расследования
- •Мероприятия по результатам расследования авиационных происшествий разрабатываются на основе рекомендаций комиссий по расследованию.
- •При составлении плана мероприятий (или иного распорядительного документа) все рекомендации комиссии должны быть
- •При разработке ведомственных планов мероприятий эти функции выполняет ответственный разработчик мероприятий.
- •Расследование авиационных инцидентов
- •Первичное оповещение об АИ
- •Первоначальное донесение об АИ
- •Первоначальное донесение должно содержать следующую информацию:
- •Состав комиссии по расследованию АИ
- •Разработка мероприятий по результатам расследования авиационных инцидентов
- •Ответственными за организацию разработки мероприятий являются ФАВТ России и Минэкономики России.
- •Для разработки планов мероприятий (или иных распорядительных документов) по реализации рекомендаций комиссий по
- •Учет и анализ авиационных инцидентов
- •С целью повышения эффективности работ по предупреждению авиационных происшествий проводится анализ результатов расследования
- •Порядок расследования по международным стандартам и рекомендуемой практике
- •В первой из них:
- •Применение
- •ПРИЛОЖЕНИЯ К ПРАВИЛАМ РАССЛЕДОВАНИЯ
- •Приложение 1
- •16. Попадание в зону опасных метеоявлений. Нарушение минимума погоды при взлете, посадке или
- •18. Столкновение с птицами или другими объектами в полете, приведшее к повреждению элементов
- •27. Нарушение порядка и сроков передачи на борт воздушного судна штормовых предупреждений или
- •32. Потеря работоспособности члена экипажа в полете. Выполнение полета с нарушением предполетного отдыха
- •Спасибо за внимание !

Первоначальные действия должностных лиц до прибытия комиссии по расследованию АП
С момента АП ответственность за проведение первоначальных действий на месте АП возлагается на руководителя организации ГА и руководителя РУ ФАВТ РФ, в районе и на территории которых произошло АП, а до их прибытия – на командира воздушного судна (КВС).
Члены экипажа потерпевшего бедствие ВС, иные граждане, а также юридические лица, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления до прибытия комиссии по расследованию АП должны принять все возможные меры по обеспечению сохранности потерпевшего бедствие ВС, его составных частей и обломков, бортовых и наземных средств объективного контроля, предметов, находящихся на борту этого ВС либо вовлеченных в АП извне.

Руководитель РУ ФАВТ РФ, руководитель организации ГА места события по получении сообщения о случившемся во взаимодействии с МЧС РФ и соответствующими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления:
•обеспечивает проведение поисковых и аварийно-спасательных работ;
•прибывает срочно на место АП и определяет дополнительные меры по спасению пассажиров, экипажа, тушению пожара, сохранению вещественных доказательств;
•организует совместно с МВД и МО РФ охрану места АП, при необходимости уборку останков погибших, предварительно сфотографировав их на месте АП и составив схему расположения относительно частей ВС;
•организует выявление всех свидетелей АП и всех членов аварийно-спасательной команды;
•организует медицинский контроль летного и диспетчерского состава;
•получает объяснительные записки от экипажа и должностных лиц, ответственных за полет;
•обеспечивает сохранность спецоборудования с грифом «секретно» и бортовой документации;

•организует изъятие и сохранность летной, технической и диспетчерской документации;
•организует изъятие и опечатывание записей (магнитных лент) диспетчерских магнитофонов, фотоснимков с индикаторов радиолокаторов, графиков движения ВС, летных и медицинских книжек, формуляров, а также аппаратуры и инструментов, которые использовались при подготовке к полету;
•дает указание зафиксировать ВС, выполнявшие полеты в районе АП и во время, близкое к АП, сохранить записи их СОК для сравнения, документально зафиксировать отложение льда, копоти и др.;
•дает указание составить схему (кроки) места АП, провести внеочередное наблюдение за погодой, опечатать заправочные емкости, не производить без надобности перемещение ВС.

Состав комиссии по расследованию АП |
||||
|
Председатель комиссии |
|
||
Заместитель |
Члены комиссии |
Штаб |
||
председателя |
||||
|
|
|
||
Летная |
Инженерно- |
Административная |
Группа расчета |
|
подкомиссия |
техническая |
подкомиссия |
и анализа |
|
|
подкомиссия |
|
|
|
Группа |
|
Группа |
||
по составлению |
Группа опроса |
|||
поисковых и АСР |
||||
схемы места АП |
|
|||
|
|
|

С момента прибытия комиссии на место события ответственность за все действия по расследованию возлагается на председателя комиссии.
Расследование авиационных происшествий с воздушными судами Российской Федерации и воздушными судами иностранных государств на территории Российской Федерации организует и проводит МАК с участием ФАВТ России, Минэкономики России и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций Российской Федерации. В соответствии с этим МАК формирует и назначает комиссию по расследованию авиационного происшествия.
Если в процессе расследования авиационного происшествия не требуется проведение дополнительных исследований, срок расследования не должен превышать 30 суток.

Комиссия проводит расследование авиационного происшествия с привлечением необходимых специалистов.
Комиссия состоит из председателя, заместителей председателя и членов комиссии. Специалисты, привлекаемые к работе комиссии, могут входить в состав ее рабочих органов (подкомиссий и рабочих групп) или использоваться в качестве экспертов.
Представители правоохранительных органов координируют свою работу, связанную с расследованием авиационного происшествия, с председателем комиссии и могут присутствовать на ее заседаниях.

Летная подкомиссия
Летная подкомиссия
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Группа |
|
|
|
Группа |
|
|
|
Группа по составлению |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОрВД, РТС, метео |
|
|
|
схемы места АП |
|
|||
|
Летная группа |
|
|
|
авиационной |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
и аэродромного |
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
медицины |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Группа опроса |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
обеспечения |
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Доклад |
|
|
|
Доклад |
|
|
|
Доклад |
|
|
|
Доклад |
|
|
руководителя группы |
|
|
|
руководителя группы |
|
|
|
руководителя группы |
|
|
|
руководителей групп |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Составляет отчет летной подкомиссии

Основные задачи:
•установление уровня профессиональной подготовки экипажей;
•качество организации, обеспечения полета и управления воздушным движением с учетом влияния всех имеющихся факторов;
•оценка правильности действий экипажа и должностных лиц в процессе возникновения и развития особой ситуации с учетом данных средств объективного контроля;
•выявление отклонений от действующих норм подготовки, обеспечения и выполнения полетов.

Летная группа:
•Изучает организацию летной работы в подразделении, наличие недостатков в подготовке экипажа, организации и выполнении полетов.
•Устанавливает качество подготовки экипажа к данному полету.
•Определяет профессиональную подготовку экипажа, характерные ошибки и отклонения в технике пилотирования и эксплуатации авиационной техники.
•Анализирует соблюдение требований документов, летную работу, факторы, способствующие неправильным действиям экипажа.
•Составляет отчет.
•Докладывает руководителю летной подкомиссии.

Группа ОрВД, радиотехнического, светотехнического, метеорологического и аэродромного обеспечения устанавливает:
•Уровень профессиональной подготовки специалистов ОрВД и обеспечения полетов.
•Наличие и состояние документации.
•Структуру воздушного пространства и ее соответствие существующим требованиям.
•Взаимодействие со службами ОрВД других ведомств