- •1.Теоретические основы государственной гражданской службы
- •1.1Сущность и принципы государственной гражданской службы
- •1.2Виды должностей государственной гражданской службы
- •2.Порядок прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации
- •2.1 Порядок поступления, прохождения и увольнение с государственной гражданской службы
- •2.3 Ограничения, связанные с государственной гражданской службой
- •3.Организация государственной гражданской службы на примере Министерства финансов Краснодарского края
1.2Виды должностей государственной гражданской службы
Должности федеральной гражданской службы устанавливаются федеральным законом или указом Президента Российской Федерации, а должности гражданской службы субъектов Российской Федерации учреждаются законами или иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации, в соответствии с ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в целях снабжения осуществления полномочий государственного аппарата либо лица, замещающего государственный пост.
В законе выделяют четыре категории гражданской службы – руководители, помощники (советники), специалисты и обеспечивающие специалисты, вместо предыдущих категорий государственной гражданской службы групп «А», «Б», «В». Однако сохранено разделение должностей гражданской службы на группы – высшая, главная, ведущая, старшая, младшая. Для отдельных должностей федеральной гражданской службы существует градация на разряды.
Ниже будут представлены категории гражданской службы и их определения в соответствии с ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Категории |
Определение |
Руководители |
должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений (далее также - подразделение), должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий; |
Помощники (советники) |
должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей |
Специалисты |
должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий |
Обеспечивающие специалисты |
должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий |
Также включены в государственные должности гражданской службы надлежащие реестры. Реестр – это список должностей гражданской службы, официально введенных в должные нормативные документы. Для защиты от несанкционированного доступа, сканирования или копирования он ведется на электронных носителях. Существуют три реестра – федеральный, региональный и сводный. Последний формируется из реестра должностей федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации. Он был введен указом Президента РФ от 31.12.2005г. № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы». Это самый объемный и основательный нормативный документ схожего рода.
Особенная деталь закона – это введение для государственной служащих классных чинов гражданской службы (вместо квалификационных разрядов), сопоставляемых с воинскими званиями и специальными званиями правоохранительной службы.
Ниже вы можете увидеть присваиваемые классные чины гражданской службы, работникам, замещающим должности федеральной гражданской службы.
Группы |
Должность |
Класс |
Высшая |
Действительный государственный советник Российской Федерации |
1, 2 или 3 |
Главная |
Государственный советник Российской Федерации |
1, 2 или 3 |
Ведущая |
Советник государственной гражданской службы Российской Федерации |
1, 2 или 3 |
Старшая |
Референт государственной гражданской службы Российской Федерации |
1, 2 или 3 |
Младшая |
Секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации |
1, 2 или 3 |
Последовательность присвоения и сохранения классных чинов предусмотрен в соответствии с ФЗ «О Государственной гражданской службе Российской Федерации» и Указом Президента РФ от 19.11.2007 N 1554 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы, и установлении федеральным государственным гражданским служащим месячных окладов за классный чин в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции".
Итак, можно сказать, что на государственной гражданской службе сформированы условия профессионального роста гражданских служащих.
В список квалификационных требований к должностям гражданской службы помещаются запросы о степени профессиональной грамотности, о навыках и сведениях, необходимых для осуществления должностных обязанностей, а также о стаже гражданской службы или об опыте работы по специальности.
Наличие высшего профессионального образования требуют должности категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" всех групп, а также категории "обеспечивающие специалисты", а наличие среднего профессионального образования категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп, отвечающего направлению деятельности.
Указом Президента РФ от 27.09.2005 № 1131 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих" определяют квалификационные запросы к стажу государственной гражданской службы.
Запросы к стажу гражданской службы или опыту работы по специальности включают:
- не менее 6 лет стажа гражданской службы или не менее 7 лет стажа работы по профессии для высших должностей федеральной государственной гражданской службы;
- не менее 4 лет стажа гражданской службы или не менее 5 лет стажа работы по специальности для главных должностей федеральной государственной гражданской службы;
- не менее 2 лет стажа гражданской службы или не менее 4 лет стажа работы по профессии для ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы;
- без предъявления требований к стажу для старших и младших должностей федеральной государственной гражданской службы.
Требования к профессиональным знаниям и умениям, нужным для реализации должностных обязанностей, определяются нормативным актом государственного аппарата в связи с его функциями и задачами, и вводятся в должностной регламент гражданского служащего.
