29. Бюджет: понятие, виды, значение.

Бюджет - это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

С помощью государственного бюджета государственные власти получают финансовые ресурсы для содержания государственного аппарата, армии, осуществления социальных мероприятий, реализации экономических задач, т. е. для выполнения государством возложенных на него функций.

Бюджет рассматривается в 3 значениях:

А) в материальном (бытовом)- наличие у субъекта материальных и денежных благ, которые он использует в своих интересах для удовлетворения потребностей.

Б) в экономическом- фонды денежных средств государственных и муниципальных образований, необходимых для обеспечения безопасности страны, поддержания правопорядка, реализации социальных и других функций государства.

В) в юридическом смысле – 1) правовой акт принимаемый законодательным органом власти на определенный период времени для решения государственных или местных задач; 2) форма образования и расходования фондов денежных средств государственных и муниципальных образований для финансового обеспечения их задач и функций (ст. 6 БК РФ)

Особенности бюджета:

1 Создает материальную основу деятельности государств и иных образований.

2 Реализуется через соответствующие правоотношения, которые называ-ются бюджетными правоотношениями.

3 Формируется за счет обязательных платежей: 96-98% - налоги, 1-2%- сборы, 0,5 %- иные платежи.

4 Составляет один из видов собственности, который принадлежит государ-ству или муниципальному образованию.

5 Бюджетная деятельность является прерогативой соответствующихорга-нов власти.

Виды бюджета:

1. По уровню власти:

- федеральный

- региональный

- местный

2. В зависимости от доходов и расходов:

- профицитный

-дефицитный

- сбалансированный

3. В зависимости от стадий бюджетного процесса:

- составляемый (принимаемый)

- исполняемый

- исполненный.

30. Целевые бюджетные фонды: понятие, виды, значение, общая характеристика.

Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством РФ в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете.

Целевые бюджетные фонды создаются в бюджетах разных уровней для направленного финансирования наиболее приоритетных отраслей народного хозяйства, государственных программ или конкретных регионов. На федеральном уровне они создаются в силу закона о федеральном бюджете на предстоящий финансовый год, а на региональном уровне — в силу законов о бюджетах субъектов РФ.

Особенностью целевых бюджетных фондов является то, что они, как и бюджет, действуют в течение одного года, после чего создаются вновь или прекращают свое существование.

Виды целевых фондов:

1) по целевому назначению:

а) экономические;

б) социальные (ПФ РФ, Фонд обязательного медицинского страхования);

2) по уровню управления:

а) федеральные;

б) региональные;

в) местные;

3)по юридической природе:

а) сформированные в соответствии с ФЗ, указами Президента РФ, но по решению компетентных органов;

б) сформированные в силу требований федеральных законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ;

4) по способу образования:

а) бюджетные - образуются в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов налогов и неналоговых платежей и используются по отдельной смете исключительно в соответствии с его целевым назначением.

б) внебюджетные - предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь.