26. Бюджетные права органов мсу.

Основы бюджетных прав муниципальных образований закреплены Конституцией РФ, БК РФ, ФЗ « О финансовых основах местного самоуправления».

Муниципальные образования осуществляют следующие бюджетные полномочия:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

2) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

3) установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;

4) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

5) осуществление муниципальных заимствований и предоставление муниципальных гарантий, управление муниципальным долгом;

6) иные бюджетные полномочия, отнесенные БК РФ и иными ФЗ к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Отдельными бюджетными полномочиями наделяются муниципальные районы, поселения, а также их финансовые органы. При этом полномочия в сфере бюджета финансового органа поселения могут осуществляться финансовым органом муниципального района на основе соглашения, заключаемого между местной администрацией поселения и местной администрацией муниципального района.

27. Бюджетное устройство рф: понятие и элементы

Бюджетное устройство определяется БК РФ. Правовые нормы, закрепляющие бюджетное устройство устанавливают виды бюджетов, действующих на территории страны, место и роль каждого из них, принципы их функционирования и взаимосвязи. Эти нормы являются в бюджетном праве основополагающими, поскольку выражают право государственных и административно-территориальных образований на свой бюджет, уровень самостоятельности в его использовании. Бюджетное устройство страны определяется ее государственным устройством. В унитарном государстве бюджетная система состоит из двух уровней - государственного бюджета и местных бюджетов, находящихся в ведении органов местного самоуправления. Для бюджетной системы федеративного государства характерны три уровня - государственный федеральный бюджет, бюджеты субъектов федерации и местные бюджеты.

Бюджетная система РФ представляет собой основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность федерального бюджета, республиканских, краевых, областных, иных бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Бюджетная система РФ является частью финансовой системы РФ.

В соответствии с законодательством РФ бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней:

первый уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

второй уровень - бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

третий уровень - местные бюджеты.

Каждый из бюджетов служит финансовой базой для деятельности соответствующих государственных или, местных органов.

Важнейшими принципами бюджетного устройства РФ являются:

единство;

принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ;

самостоятельность бюджетов;

принцип полноты отражения доходов и расходов;

сбалансированность;

эффективность и экономность использования бюджетных средств;

принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

гласность;

достоверность;

адресность и целевой характер бюджетных средств