6. Охарактеризуйте финансовую политику государства. Управление финансами.

Финансовая политика – совокупность мероприятий, которые разрабатываются и осуществляются органами государственного управления в сфере финансовых отношений. Государство является главным субъектом финансовой политики.

Основные задачи современной финансовой политики:

1. Финансовая поддержка рыночных преобразований

2. Определение объемов финансовых ресурсов, их источников и резервов увеличения

3. Обеспечение рационального распределения и использования финансовых ресурсов

4. Концентрация финансовых ресурсов на наиболее важных направлениях экономического и социального развития

5. Сбалансированность финансовой и кредитно-денежной политики

6. Ликвидация бюджетного дефицита

Финансовая политика является составной частью экономической политики государства. Финансовая политика требует законодательного оформления нормативными актами. Основой современной финансовой политики является финансовые регуляторы и денежно-кредитные рычаги. В качестве финансовых регуляторов могут выступать:

• Налоги

• Условия формирования прибыли

• Условия кредитования

• Цены

• Таможенная политика и др.

Управление финансами – совокупность действий государства и уполномоченных ими органов, с целью реализации финансовой политики государства.

Объектами финансового управления являются финансовые отношения. Субъектами управления является организационная структура, которая обеспечивает процесс управления финансами.

Государственное управление финансами включает следующие направления:

• Макроэкономическое

• Микроэкономическое

• Прямое административное воздействие

• Прогнозирование экономического и социального развития, совместно с важными финансовыми показателями.

Управление финансами осуществляет финансовый аппарат. В РБ к финансовому аппарату относят:

1. Органы общего управления

2. Органы отраслевого (оперативного) управления

К органам общего управления относят:

• Президента РБ

• Национальное собрание

• Совет Министров РБ

Органы общего управления определяют стратегию государства.

К органам оперативного управления относят:

• Министерство финансов

• Министерство по налогам и сборам

• Государственный таможенный комитет

• Нацбанк РБ

Нацбанк в области финансов прежде всего обеспечивает устойчивость денежной единицы, регулирует денежное обращение, расчеты, проводит валютное регулирование.

Государственный таможенный комитет контролирует правильность исчисления, полноту и своевременность поступления таможенных платежей.

Министерство по налогам и сборам контролирует платежи, налоги и правильность их исчисления в бюджет.

Министерство финансов обеспечивает эффективное использование финансов, реализацию бюджетной и налоговой политики, контролирует соблюдение валютной дисциплины, финансового законодательства, совершенствует формы финансовых отношений физических и юридических лиц с государством.

7. Изложите понятие финансового контроля.

Финансовый контроль – комплекс действий, соответствующий контрольной службе по проверке финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций, с целью объективной оценки деятельности, установления законности, достоверности и целесообразности финансово-хозяйственных операций, выявление резервов повышения эффективности деятельности.

Главное в финансовом контроле предупреждение и предотвращение финансовых нарушений. Особенностью финансового контроля является его всеобъемлющий и универсальный характер. Контроль в сфере государственных финансов представлен в виде налогового, бюджетного контроля и банковского и страхового надзора. Общегосударственный финансовый контроль применяют в отношении любого объекта контроля не зависимо от форм собственности и подчиненности. Его осуществляют:

• Комитет гос. контроля

• Министерство финансов

• Нацбанк

• Министерство по налогам и сборам

• Государственная Инспекция по ценным бумагам.

Классификация хозяйственного контроля:

1. По видам:

   1. Госконтроль – осуществляют органы власти и управления, и административные органы

   2. Общегосударственный контроль – осуществляется в масштабе всей республики органами гос. власти, центральными органами управления. Цель данного вида контроля заключается в обеспечении повышения эффективности производства, достижение высоких конечных результатов, более полном удовлетворении потребностей

   3. Отраслевой контроль – способствует эффективному развитию отдельных отраслей экономики. Его цель – выявление резервов повышения производительности труда, улучшение качества работы, развитие научно-технического прогресса в отрасли

   4. Специальный контроль – возложен на специализированные инспекции, которые осуществляют проверку соблюдения установленного порядка организации и ведение тех или иных хозяйственных операций, входящих в их компетенцию

   5. Аудит – независимый контроль за деятельностью предприятий, осуществляемый аудиторами-предпринимателями или аудиторскими фирмами. Целью контроля является проверка достоверности бух. Баланса и финансовой отчетности, а т.ж. законности совершаемых на предприятии операций, правильности их отражения в учете.

   6. Общественный контроль – осуществляется профессиональными и молодежными организациями. Его цель – проверка решения соц. вопросов в трудовых коллективах, в молодежной среде и по месту жительства членов данных организаций.

2. По субъектам контрольной деятельности:

   1. Вневедомственный контроль – предполагает осуществление контрольных функций, независимо от ведомственной подчиненности проверяемых субъектов хозяйствования. Положительной стороной является его объективность, результативность

   2. Ведомственный контроль – за деятельностью предприятий и организаций осуществляется вышестоящим органом по принципу административной подчиненности. Компетенция органов ведомственного контроля распространяется на осуществление проверки вопросов данного ведомства. Такой контроль осуществляют преимущественно штатные работники ведомства.

3. По времени осуществление контроля делят на:

   1. Предварительный контроль – применяется на стадии принятия управленческих решений, до начала совершения хозяйственных операций. Его целью является предупреждение нарушений законности, нецелесообразного, неэффективного использования хозяйственных средств и принятия необоснованных решений. Объектами такого контроля является: проектно-сметная документация, договоры, сметы, документы, отражающие поступление и движение ТМЦ, денежных средств.

   2. Текущий – осуществляется в ходе хозяйственных операций. Его цель – оперативное выявление и своевременное пресечение нарушений и отклонений при выполнении производственных заданий, поиск и освоение внутрихозяйственных резервов роста, эффективности производства. Основными объектами являются: показатели оперативной отчетности, первичные документы, отражающие хозяйственные операции

   3. Последующий контроль – осуществляется после совершения хозяйственных операций по истечении определенного отчетного периода. Цель – установить правильность, законность и экономическую целесообразность производственных хозяйственных операций, выявить факты бесхозяйственности и хищений. Объектами контроля является: первичные документы, отражающие совершенные хозяйственные операции, регистры бух. учета и отчетности.

4. По источникам:

   1. Документальный контроль – заключается в проверке различного рода первичных документов, бухгалтерских и оперативных регистров, статистической, бухгалтерской, оперативной отчетности и др. документальных носителей экономической информации

   2. Фактический контроль – предполагает проверку фактического состояния наличия и использования средств предприятия, осуществляемую путем обследования, осмотра, обмера, пересчета, взвешивания. Цель – обеспечение безусловной достоверности контрольных данных. Объектами являются: ТМЦ, наличные деньги и ценные бумаги, готовая продукция, товары, незавершенное производство, выполненный объем работ и т.д.

5. По методам:

   1. Ревизия – представляет собой всестороннюю и глубокую документальную и фактическую проверку производственно-финансовой и коммерческой деятельности субъекта хозяйствования за определенный период. Цель – получение достоверной и полной информации о состоянии контролируемого объекта

   2. Аудит – независимая экспертиза состояния бух. учета, бух. баланса и финансовых отчетов. Цель – проверить правильность ведения бух. учета в соответствии с действующими нормативными положениями, подтвердить достоверность показателей баланса и финансовой отчетности субъекта хозяйствования

   3. Тематическая проверка – организуется по отдельной, заранее разработанной тематике. Цель – получение исчерпывающих данных, характеризующих состояние дел по изучаемой тематике, и выявление не используемых на предприятии резервов. Тематическая проверка – один из самых распространенных способов такого контроля, который заключается в установлении достоверности фактов совершения тех или иных операций

   4. Экономический анализ – важнейший способ контроля, позволяющий выявить влияние факторов на результаты финансово-хозяйственной деятельности субъекта хозяйствования. Анализ позволяет вскрыть неиспользуемые резервы роста эффективности производства.