33. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муници­пальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался (ст. 225 ГК РФ). Не следует смешивать бесхозяйное имущество с бесхозяйственно содержимым, когда собственник не принимает мер к сохранению имущества, представляющего определенную общественную ценность. Бесхозяйственно содержимое имущество изымается в установленных законом случаях в исковом порядке (ст. 293 ГК РФ).

Движимое имущество признается бесхозяйным по заявлению владельца. Указав конкретные признаки вещи, он должен подтвердить отказ собственника от нее и вступление во владение ею (ст. 291 ГПК РФ).

Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (ч. 1 ст. 293 ГПК РФ).

Дела о признании недвижимого имущества бесхозяйным возбуждаются органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом (ст. 225 ГК РФ) по месту нахождения имущества. Возбуждению дела предшествует выявление и постановка на учет бесхозяйного имущества. Обращение к суду возможно по истечении года со дня принятия имущества на учет. В заявлении указывается конкретное имущество и приводятся доказательства невозможности установления собственника.

В случае необходимости судья уточняет круг лиц, которые могут иметь сведения о собственнике, направляют запросы по месту его возможного проживания. Если в ходе производства собственника выявить не удалось, суд выносит решение о признании имущества бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность. Не допускается признание бесхозяйным имущества лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими, – над ним учреждается опека или оно переходит по наследству согласно общим правилам. Признание имущества бесхозяйным не лишает собственника возможности защиты своих прав в исковом порядке.

33. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство).

Дела о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство) приобретают особое значение в условиях рыночных отношений. В прежнем гражданском процессуальном законодательстве восстановление прав по утраченным ценным бумагам распространялось в основном на случаи утраты сберегательных книжек на предъявителя или сохранного свидетельства о приеме па хранение облигаций государственных займов, в новом же ГПК предмет рассмотрения дел, связанных с восстановлением прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам, значительно расширился.

В ст. 143 ГК РФ дан перечень ценных бумаг, утрата которых предполагает восстановление на них прав в порядке гражданского судопроизводства.

Гражданское законодательство предусматривает судебный порядок восстановления прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам (ст. 148 ГК РФ).

Рассмотрение судами дел о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя в порядке особого производства обусловлено спецификой данного объекта гражданских прав. С передачей ценной бумаги к лицу переходят все удостоверяемые ею права.

Лицо, утратившее документ на предъявителя, может требовать восстановления прав по нему в порядке особого производства, если ему неизвестен держатель этого документа, в противном случае предъявляется обычный иск об истребовании имущества. Положения ст. 302 ГК РФ не препятствуют праву на предъявление такого иска.

Вызывное производство не применяется в случае утраты именной ценной бумаги, поскольку ею трудно воспользоваться не указанному в ней лицу и, по общему правилу, ее восстановление осуществляется держателем реестра цепных бумаг. Например, в Федеральном законе от 26 декабря 1995 г. «Об акционерных обществах» предусматривается обязанность акционерного общества при выпуске именных облигаций вести реестр их владельцев. Утерянная именная облигация возобновляется обществом за разумную плату. Права владельца утерянной облигации на предъявителя восстанавливаются судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации (п. 3 ч. 8 ст. 33 Закона).

Под утратой ценной бумаги следует понимать либо ее потерю, либо утрату ценной бумагой признаков платежеспособности в результате ненадлежащего хранения или по другим причинам, например на сберегательной книжке или контрольном листе не сохранилась запись остатка вклада и др.

Правило о подсудности соответствующего заявления — по месту нахождения организации или другого лица, выдавшего документ (ст. 294 ГПК), что объясняется целесообразностью рассмотрения дела в том суде, где сосредоточена основная масса доказательственного материала, а также имеется возможность заслушать представителя учреждения, выдавшего утраченную ценную бумагу. Кроме того, но месту нахождения лица, выдавшего документ, предпочтительнее совершать процессуальные действия, указанные в ч. 1 ст. 296 ГПК.

В заявлении о признании недействительной утраченной ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним кроме общих реквизитов указываются:

• отличительные признаки утраченного документа;

• обстоятельства его утраты или порчи документа;

• наименование лица, выдавшего его;

• просьба заявителя о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи.

Рассматриваемые в порядке вызывного производства дела имеют свои особенности.

Первая особенность вызывного производства заключается в том, что судья, согласно ст. 296 ГПК, после принятия заявления о признании недействительной утраченной ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним в своем определении запрещает производить платежи или выдачи по утраченному документу.

Определение о запрещении должно быть вынесено судьей немедленно после принятия заявления, и копия его сразу же направлена соответствующему лицу, для действий которого вынесенное определение носит обязательный характер.

Вторая особенность состоит в том, что держатель ценной бумаги неизвестен, поэтому в определении суда также указывается на обязательность опубликования в местном периодическом печатном издании за счет заявителя сведений, которые должны содержать:

1) наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа;

2) наименование лица, подавшего заявление, и его место жительства или место нахождения;

3) наименование и признаки документа;

4) предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в течение трех месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот документ.

Дело о признании недействительной утраченной ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним суд рассматривает по истечении трех месяцев со дня опубликования в местной газете сведений, указанных в ч. 1 ст. 296 ГПК. Начальным моментом этого срока является дата издания газеты, в которой помещена указанная публикация. Указанные категории дел рассматриваются по общим правилам гражданского судопроизводства. В судебное заседание вызываются заявитель и лицо, выдавшее утраченный документ. Неявка вызванных в судебное заседание лиц, надлежаще извещенных о дне слушания дела, не должна препятствовать рассмотрению дела.

В случае удовлетворения просьбы заявителя суд принимает решение, которым признает утраченный документ недействительным и восстанавливает права по утраченным ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге. Это решение суда является основанием для выдачи заявителю нового документа взамен признанного недействительным.

В резолютивной части решения суд должен указать на признаки документа, объявленного недействительным, и па обязанность учреждения, выдавшего документ, произвести его замену.

Решение суда по делам вызывного производства должно отвечать общим требованиям, предусмотренным ст. 197, 198 ГПК.