33. Установление: фактов, имеющих юридическое значение.

Значение юридических фактов состоит в том, что на их основании различные органы и должностные лица делают выводы о возникновении, изменении или прекращении субъективных прав граждан и организаций. Обычно наличие юридических фактов подтверждается соответствующими документами или другими письменными актами (свидетельствами органов записи актов гражданского состояния, договорами, односторонними сделками, справками и т. д.). Но не всегда юридический факт может быть удостоверен. Например, юридический факт не может быть надлежаще зарегистрирован вследствие смерти лица, которого данный факт касается, либо вследствие утери документа и невозможности его восстановления.

Основанием для обращения в суд об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния (рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти и т. п.) является сообщение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния и на территории которого была произведена государственная регистрация акта гражданского состояния, об отсутствии первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния.

Кроме того, для установления в судебном порядке отдельных фактов их регистрации в органах исполнительной власти вовсе не требуется в силу закона. Для таких случаев предусмотрен только судебный порядок установления юридических фактов.

Открытый перечень фактов, подлежащих установлению в порядке особого производства, закреплен в ст. 264 ГПК.

Указанные факты, рассматриваемые в порядке особого производства, не являются исчерпывающими; в судебном порядке могут быть установлены любые факты, которые влекут за собой возникновение, изменение или прекращение для заявителя каких-либо правоотношений. Каких бы то ни было препятствий для установления таких фактов в настоящее время не имеется. Вместе с тем в судебном порядке не могут устанавливаться факты, отнесенные законодателем к исключительной подведомственности специальных отраслевых органов, — социального обеспечения, здравоохранения и др. (например: факты наличия трудового стажа для назначения пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, начисления процентных надбавок к заработной плате, выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет, причин и степени утраты трудоспособности, группы инвалидности и времени ее наступления, нахождения на фронте, возраста граждан, окончания учебного заведения и т. п.).

Из ст. 265, 267 ГПК вытекают условия, необходимые для принятия судом заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение в порядке гражданского судопроизводства.

Заявление об установлен ни факта, имеющего юридическое значение, должно удовлетворять общим требованиям, предъявляемым к заявлениям, подаваемым в суд (ст. 131 ГПК), и содержать указание на цель, для которой заявителю необходимо установить данный факт. Кроме того, в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие невозможность получения или восстановления утраченных документов (ст. 267 ГПК).

Указание на цель установления юридического факта связано с уяснением судом двух важных вопросов: о подведомственности дела суду и о его подсудности. Если такие условия отсутствуют, это является основанием для отказа в принятии заявления по п. 1 ст. 134 ГНК, правила которого распространяются и на заявления особого производства.

Суды могут принимать к производству заявления об установлении фактов, если они порождают для заявителя или представляемого им лица определенные юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан либо организаций). В случае же отсутствия таких правовых последствий отсутствует и предмет судебного разбирательства, поскольку при обращении в суд заявитель не преследует установленной законом цели — защиты своего права или права другого лица. Кроме того, установление факта не должно быть связано с разрешением спора о праве, подведомственного суду, так как наличие спора о праве выходит за рамки особого производства.

В судебном заседании суд выясняет, имел ли место в действительности факт, об установлении которого просит заявитель, имеет ли он юридическое значение для заявителя и имеются ли условия, при которых допустимо установление факта.

Решение об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно удовлетворять требованиям ст. 198 ГПК. В решении указываются установленный факт, цель его установления и приводятся доказательства, подтверждающие факт.

Если заявителем поданы в суд заявления об установлении нескольких фактов, имеющих юридическое значение, все эти заявления могут быть объединены и рассмотрены в одном процессе (ст. 151 ГПК). Другие требования в этом производстве рассматриваться не могут.

Решения суда выносятся на основании тщательно проверенных обстоятельств.

Судебное решение, подлежащее регистрации в органах записи актов гражданского состояния или в других органах, не заменяет собой документов, выдаваемых этими органами, а служит основанием для их получения.