1.11. Система нормативно-правового регулирования бухгалтерского

Уровень регулирования	Органы регулирования	Документы, регламентирующие учет	Область воздействия
Первый	Парламент РФ, Президент РФ, Правительство РФ	ГК РФ, ФЗ «О бухгалтерском учете», Указы президента РФ и постановления Правительства РФ, Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации	Устанавливают единые правовые и методические основы организации и ведения бухгалтерского учета
Второй	Минфин России, Банк России и другие органы исполнительной власти	Положения по бухгалтерскому учету – система национальных стандартов	Регулируют общие принципы организации и ведения бухгалтерского учета, представления отчетности и порядок учета отдельных объектов наблюдения
Третий	Минфин России и другие органы исполнительной власти	План счетов бухгалтерского учета и Инструкция по его применению, методические рекомендации и указания	Определяют схему регистрации и группировки объектов наблюдения, регулируют методы оценки имущества, порядок проведения инвентаризации и т.п.
Четвертый	Управленческий персонал организации	Документы, регулирующие учетную политику, рабочие документы конкретной организации по учету	Определяют выбор форм и методов ведения учета и отчетности в зависимости от специфики деятельности, уровня автоматизации учета, подготовки счетных работников

Общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в Российской Федерации

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19 августа 1994 г. № 984 «Об утверждении Положения о Министерстве финансов Российской Федерации» Минфин России:

• осуществляет методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности и принимает меры по его совершенствованию;

• утверждает План счетов бухгалтерского учета;

• утверждает типовые формы бухгалтерского учета и отчетности;

• утверждает инструкции по применению и порядку составления отчетности;

• издает в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законодательства Российской

Федерации приказы и инструкции и дает указания, являющиеся обязательными для исполнения организации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

В соответствии с ФЗ РФ «О бухгалтерском учете» за Минфином России закреплено право согласования с иными органами нормативных актов и методических рекомендаций в целях регулирования бухгалтерского учета

Федеральный закон «о бухгалтерском учете»

В 1996г. Вступил в силу Федеральный закон «О бухгалтерском учете». В этом Законе определены концептуальные положения и общие принципы организации и ведения бухгалтерского учета в Российской Федерации:

• права, обязанности ответственность в этой области юридический и физических лиц;

• меры, обеспечивающие достоверность бухгалтерской информации;

• порядок публикации бухгалтерской отчетности и государственного регулирования всей системы бухгалтерского учета.

Закон состоит из 19 статей, сгруппированных в четыре раздела:

Раздел 1. Общие положения

Раздел 2. Основные требования к ведению бухгалтерского учета. Бухгалтерская документация и регистрация

Раздел 3. Бухгалтерская отчетность

Раздел 4. Заключительные положения

В первом разделе (ст. 1-7) дано понятие «бухгалтерский учет», определены его объекты и задачи, среда действия данного Закона и порядок организации и регулирования учета в стране.

Во втором разделе (ст. 8-12) раскрывается основные требования к ведению бухгалтерского учета, даны понятия первичных документах и регистров учета, освещается используемые в стране и урегулирования выявленных расхождений (излишков, недостач). Это центральный раздел Закона, который юридически закрепляет основы методологии учета в стране и имеет определяющее значении при построении системы учета в организациях.

Третий раздел (ст. 13-17) посвящен вопросам бухгалтерской отчетности: ее составу, порядку и срокам представления. В этом разделе дано понятие «публичность бухгалтерской отчетности» и установлены сроки хранения первичных документов.

Четвертый раздел определяет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете.