Тема 22. Трудовая дисциплина

1. Понятие и значение трудовой дисциплины, методы её обеспечения.

2. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка.

3. Меры поощрения и порядок их применения.

4. Дисциплинарная ответственность, её виды и порядок применения.

22.1. Понятие и значение трудовой дисциплины, методы её обеспечения

Трудовая дисциплина является необходимым условием общественной организации труда, всякого совместного труда независимо от формы собственности и сферы деятельности. Совместный труд невозможен без подчинения определенному порядку и его соблюдения. В частности, ученый-юрист А.А. Абрамова определяет трудовую дисциплину как форму общественной связи между людьми, которая обусловлена выделением особой функции руководства и надзора за трудом лиц, подчиненных руководству (Абрамова А.А. Трудовое право России. Учеб. для вузов. – М., 1998. – С. 274). Следует также отметить, что в науке трудового права кроме термина «трудовая дисциплина» существует термин «дисциплина труда». Ряд авторов, как российских (например, В.Н. Толкунова), так и белорусских, считают их синонимами.

Согласно статье 193 ТК трудовая дисциплина – обязательное для всех работников подчинение установленному трудовому распорядку и надлежащее выполнение своих обязанностей. Содержание этой новеллы раскрывается в гл. 13 и 14 ТК.

Трудовая дисциплина является предметом изучения различных наук, например, психологии, социологии, её изучают экономисты труда и др.

Как правовая категория трудовая дисциплина рассматривается учеными в четырех аспектах:

• как один из основных принципов трудового права – обеспечение исполнения обязанности блюсти дисциплину труда;

• как элемент трудового правоотношения. Это обязанность работника по трудовому правоотношению подчиняться дисциплине труда данного производства, его правилам внутреннего трудового распорядка. По данному элементу отличается от смежных гражданских договоров и правоотношений, связанных с трудом (авторского, изобретательского, личного подряда и т.д.);

• как институт трудового права, т.е. система норм, регулирующих внутренний трудовой распорядок, обязанности работника и нанимателя, устанавливающий меры поощрения за добросовестный труд, успехи в труде и дисциплинарную ответственность за нарушение дисциплины труда;

• как фактическое поведение, т.е. уровень соблюдения всеми на производстве дисциплины труда.

Дисциплина труда тесно связана с технологической и производственной дисциплиной.

Технологическая дисциплина работников рассматривается как часть их трудовой дисциплины, та её часть, которая заключается в соблюдении технических правил на производстве. Нарушение работником технологической дисциплины является производственным упущением и даёт основания наряду с привлечением виновного к дисциплинарной ответственности для полного или частичного лишения его премий.

Производственная дисциплина означает порядок на производстве. По своему содержанию она охватывает трудовую дисциплину и выходит за её пределы. В производственную дисциплину входит обеспечение чёткой и ритмичной работы предприятия, обеспечение работающих сырьём, инструментами, материалами. Работники несут ответственность за соблюдение не всей производственной дисциплины, а той её части, которая состоит в выполнении их трудовых обязанностей. Администрация же несёт ответственность за обеспечение производственной дисциплины в полном объёме.

Значение дисциплины труда заключается в том, что она:

• позволяет каждому работнику трудиться с полной отдачей;

• обеспечивает высокопроизводительный труд всего коллектива работников;

• способствует работе без брака, повышению качества продукции, выполнению всеми работниками и производственными участками порученных заданий.

Основными правовыми методами укрепления трудовой дисциплины являются создание необходимых условий для высокопроизводительной работы, воспитание, убеждение, поощрение.

В современных условиях ослабляются роль и значение метода убеждения как средства идеологического, психологического и морального воздействия на участников производственного процесса. При совпадении мотивов трудовой деятельности нанимателя и работников, носящих экономический характер, различаются цели этой деятельности. Для нанимателя (собственника) цель деятельности – рентабельность производства, получение высокой прибыли, а для работника – материальная обеспеченность, уровень зарплаты и боязнь потерять эту работу.

Метод поощрения за добросовестный труд в трудовом праве проявляется в виде материального, морально-правового поощрения, предоставления различного рода преимуществ и льгот и др.

По отношению к недобросовестным работникам используется метод принуждения, выражающийся в применении к нарушителям трудовой дисциплины мер дисциплинарного взыскания (меры общественного воздействия в Трудовом кодексе не предусмотрены), а также мер имущественного характера в виде возмещения ущерба (вреда) сторонами трудового договора.