2. Сценарий деловой игры

2.1. Краткая теория учебного вопроса и основная идея деловой игры

Специфика дисциплины «Товароведение и экспертиза в таможенном деле» заключаются в том, что студенты всесторонне изучают товароведную характеристику и виды таможенных экспертиз экспортно-импортных товаров, учитывая степень обработки и технологию производства изделий (сырье, полуфабрикаты, готовый продукт), методы идентификации и оценки качества товаров, маркировку, упаковку, транспортирование, хранение, классификацию товаров в ТН ВЭД ТС.

Идея проведения деловой игры призвана активизировать работу студентов в ходе ролевого выполнения процедур назначения, проведения и оформления таможенной экспертизы конкретных групп продовольственных товаров, а также закрепить теоретические знания, получить практические навыки, более наглядно продемонстрировать уровень освоения дисциплины и в целом повысить эффективность и практическую направленность обучения.

2.2. Знания, которыми должны обладать студенты к началу деловой игры

Студенты к началу деловой игры должны обладать знаниями по дисциплине в соответствии с темами разделов программы дисциплины в полном объеме. Деловая игра также может подводить итог изучения учебной дисциплины «Товароведение, экспертиза в таможенном деле» (часть 2 «Продовольственные товары»).

Таможенная экспертиза  процессуальное действие, назначаемое должностным лицом таможенного органа, имеющего на это полномочие, при наличии основания и оформленное в соответствии с действующим законодательством РФ.

Классификация и идентификация товаров в таможенной экспертизе. Товары, оборот которых осуществляется через таможенную границу, объединяются в три основные группы:

• товары, разрешенные к обороту;

• товары, с ограничением оборота;

• товары, запрещенные к обороту.

Любые товары при их перемещении через таможенную границу РФ должны декларироваться. При этом в таможенной экспертизе выделяют три группы объектов (товаров):

• правильно декларируемые;

• недостоверно декларируемые;

• недекларируемые.

Недостоверное декларирование (или недекларирование товара) – заявление недостоверных или незаявление сведений на товар о внешнеэкономической сделке, по которой перемещаются товары, или других сведений, необходимых для таможенных целей. Нарушения при декларировании могут быть умышленными и неумышленными. В случае умышленного действия это будет расценено как фальсификация.

В процессе таможенного оформления и таможенного контроля осуществляется также проверка правильности:

• декларирования кода товара в ТН ВЭД ТС (Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза);

• страны происхождения товара. То есть, в таможенных целях осуществляется выделение специфического наименования объекта, характеризующегося определенными товарными свойствами, через такой показатель, как страна происхождения.

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» товар должен быть снабжен соответствующей информацией о товаре, производителе и о других свойствах товара. В случае отсутствия такой информации считается, что товар «не снабжен надлежащей информацией».

Вопросы безопасности и качества товара в таможенной экспертизе рассматриваются в следующих аспектах:

• идентификация в соответствии с номенклатурами (классификаторами, перечнями и др.);

• соответствие набора показателей безопасности и качества требованиям, приведенным в договоре;

• назначение товара в соответствии с договором;

• соответствие образцу (эталону) или описанию товара;

• соответствие нормативно-техническим документам на данный товар и др.

В таможенной экспертизе одной из важнейших процедур является установление натуральности (подлинности) товара путем его идентификации.

Идентификация продукции – это установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам (Федеральный закон «О техническом регулировании»).

Так, при определении натуральности товаров (сырья) в ходе таможенной экспертизы идентификация может заключаться в установлении соответствия товаров (сырья) их наименованиям согласно нормативной документации на конкретный вид товаров (сырья).

Фальсифицированные пищевые продукты, материалы и изделия - пищевые продукты, материалы и изделия, умышленно измененные (поддельные) и (или) имеющие скрытые свойства и качество, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной (Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).