5. Взаимная помощь в области уголовного правосудия

1990 г. – гес Ассамблей ООН – приняла типовой договор о взаимной помощи в области уголовного правосудия. Который подписывается сторонами – образец для тех разговоров, положений. То есть типовой.

- взаимная помощь о получении свидетельских показаний

- предоставление доказательств

- проведение розысков, арестов имущества, обследование объектов, участвок местности.

В каких случаях можно отказать :

- если государство сочтет что такая помощь принесет ущерб суверенитету страны

- когда правонарушение рассматривается как политическое

- когда это деяние не является преступным в данном государстве

- когда деяние является преступным по военному законодательству. Но по гражданскому не является таковым

- когда запрос расценивается по делу имеющему дискриминационный характер.

Расходы несет запрашиваемая сторона.

Выдача преступников (экстрадиция)

Типовой договор о выдаче – представляет собой рекомендацию, алгоритм. Выдаче подлежат преступники за преступления которые наказываются не менее 1 года лишения свободы, в том числе о выдаче, не только для привлечения к уголовной ответственности но и для отбывания наказания.

Выдача – передачу осужденного под юрисдикцию того государства которая является инициатором выдачи. Для того чтобы отказать.

Может быть отказано в выдаче:

• если государство где находится преступник рассматривает преступление как политическое, либо по политическим мотивам.

• Когда просьба о выдаче связана с преследованиям по дискриминационным мотивам.

• Если деяние является преступлением только по военному законодательству и не является преступлением по мирному

• Когда за данное преступление в запрашиваемом государстве ему уже вынесен приговор

• Если лицо по законам данного государство приобрело иммунитет от уголовного преследования

• Когда по закону данного государства данное лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности либо помилование либо истекли сроки давности

• Если государство где находится лицо полагает что в запрашивающем государстве ему не будет обеспечение должным образом право на защиту или же оно будет подвергнуто пыткам.

• Если в государстве которое запрашивает выдачу, лицо может быть подвергнуто смертной казни, а государство где находится лицо смертная казнь не применяется, и если нет гарантий что данное лицо не будет подвергнуто смертной казни.

• Государство которое запрашивает выдачу может выдать просьбу о выдаче до 40 дней чтобы он не скрылся. Задержание производит запрашиваемого государство а перевозка за счет запрашивающего государства.

Защита жертв преступления. Основным документом здесь является принятая генеральная ассамблея ООН в 1985 г. – декларация основных принципов правосудия, для жертв преступлений и злоупотреблений властью. Эта декларация принятая в 1985 г. – носит рекомендательный характер адресована законодателем, для того чтобы стимулировать разработку мер, сдать ориентиры по:

• Предупреждение виктимизации (виктимология – наука о жертве преступления)

• Справедливость обращения с жертвами. Преступник совершая кражу конкретной жертвы делает несчастной саму жертву, т.к. она терпит ущерб, но государство тоде его терпит, нарушается устройство порядка, теряет авторитет, а государство в данному случае «приватизирует конфликт»

• Возмещение (иституция)

Жертва - в меж. Уг. Праве шире понятие потерпевшей. С т.з. процесса – важно признание потерпевшим, постановление. – лица которым был нанесен вред, морыльный или физический, материальный, которые потерпели ущемление прав от деяний связанные с нарушением закона или с злоупотреблением власти. В данном случае статус жертвы не ставится в зависимость от общественного - национального признания. Не перестает быть жертвой даже с отсутствием правонарушителя.

Не зависимо от родственных отношений между потерпевшим, родственником, преступником.

Следует вкл в уголовное законодательство реституцию – то есть возмещение вреда. Именно в уголовном законодательстве. Для нас это считает чуждым, неприемлемым.

Жертва должна быть информирована о своих правах. И права эти должны быть не меньше чем права преступника.

Должны создаваться спец фонды для оказания помощи фондам, а так же их семьям.

Международные стандарты деятельности уголовно – исполнительной системы

Есть минимальные стандартные праивла. Но мы будем говорить о наказаниях не связанных с лишением свободы.

Главным документом, который регулирует на международном уровне является – «стандартные минимальные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремными заключением.»

Поскольку этот документ был принят ген Ассамблеен ООН 14 декабря 1990 г. в Токио проект разрабатывался, - «токийский правила»

Цель этих правил не столько обеспечение законных интересов, это проблема защиты прав и законных интересов лиц не лишенных свободы..

Главная задача – стимулировать государство к сокращению привлечению лиц к лишению свободы. Дать привлекательные варианты правосудию. Дать альтернативы. Эта задача приводит к тому что такийские правила начали применяться раньше.

Предмет регулирования начинается с того момента когда за осужденным закрывается дверь – тогда начинаются принципы минимальных стандартных правил обращения с заключенными.

А токийские правила начинают действовать со стадии возбуждения уголовного дела. Распространяются на стадию досудебного производства. Прежде что они предусматривают альтернативные меры пресечения.

• Залог

• Поручительство

• Подписка о невыезде

• Поручительство соединенное с залогом

Блок мер наказания не связанных с лишением свободы.- конфискация, возмещение вреда, условное вынесение приговора. У нас есть 2 вида освобождения наказания – на стадии исполнения и на стадии назначения.

Токийские правила предусматривают что осужденным находящимся на учете в спец орган должны применяться понятные, четкие конкретные, понятные, контролируемые. Органы которые исполняют наказание должны прибегать к помощи добровольцам, то есть лица которые добровольно оказывают помощь, то есть связь с обществом должна сохраняться.

Формальное нарушение предписанных правил не должно приводить к обязательной отмене альтернативных мер.

Европейские правила «О пробации» - приняты в 2010 г. комитетом совета Европы. Они относятся ко всем наказаниям не связанным с лишением свободы. (считалось раньше – это условное осуждение, сейчас идет тенденция – все меры не связанные с лишением свободы находящиеся в ведении спец служб, эти службы могут называться по разному, главное функции которые они выполняют – контроль и надзор за исполнением наказания не связанных с лишением свободы).

Эти правила предусматривают участие служб и в подготовке социальных докладах для суда, который бы на основании этого доклада выносил решение о целесообразности или нецелесообразное применение наказания в виде лишения свободы.

Если перед социальным докладом ставить цели, дать суду рекомендации сажать или не сажать. Это хорошо! В любом случае дело за судом. Как быть в пограничной ситуации? Тогда придется сажать.