3.4. Классификация организаций

Классификация организаций позволяет сгруппировать их по сходным признакам или параметрам в целях изучения, анализа деятельности, прогнозирования развития или совершенствования управления.

В научной литературе существует множество подходов к построению классификации организаций. Рассмотрим основные из них.

При традиционном подходе выделяют три вида организаций:

• предприятия и фирмы (производственные, торговые, обслуживающие);

• учреждения (финансовые, культурные, научные, управленческие, образовательные, медицинские);

• общественные организации (религиозные, профсоюзные, добровольные).

По правовой форме организации делят на четыре типа:

• Юридическое лицо – это организация, которая имеет печать, расчетный счет в банке, имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени осуществлять имущественные и личные неимущественные права, выполняет возложенные обязанности, имеет самостоятельный баланс, может быть истцом и ответчиком в суде, зарегистрирована в государственных органах власти.

• Неюридическое лицо – подразделения организации, которая является юридическим лицом. Подразделения не зарегистрированы в государственных органах власти.

• Неюридическое лицо – предприниматель без организации юридического лица, но зарегистрированный в органах государственной власти.

• Неформальная организация граждан – объединение людей, не связанных между собой формальными договоренностями, они не регистрируются в государственных органах власти.

Чаще всего в теоретических работах производится классификация организаций по следующим признакам: по отношению к власти, отношению к главной цели, отношению к прибыли, организационно-правовой форме, отношению к бюджету, форме собственности, уровню формализации, отраслевой принадлежности, самостоятельности принятия решений, размеру и численности членов организации (табл. 3.2).

Таблица 3.2

Основные признаки классификации и состав классификационных групп

Признаки классификации	Состав групп
1	2
По отношению к власти	правительственные неправительственные
По отношению к главной цели (миссии)	общественные хозяйственные
По отношению к прибыли	коммерческие некоммерческие
По организационно-правовой форме	см. табл. 3.3
По отношению к бюджету	бюджетные внебюджетные
По форме собственности	государственные муниципальные общественные частные со смешанной формой собственности
Окончание табл. 3.2
1	2
По уровню формализации (характеру внутренних связей)	формальные неформальные
По отраслевой принадлежности	промышленные транспортные сельскохозяйственные торговые прочие
По самостоятельности принятия решений	головные дочерние зависимые
По размеру и численности членов организации	крупные средние малые

Правительственные организации – это статус официальных органов власти федерального или местного уровней.

Неправительственные организации – те, которые не имеют статуса правительственных организаций.

Общественные организации создаются для удовлетворения социальных потребностей и защиты интересов членов общества: политические партии, союзы, блоки, правозащитные организации и др.

Хозяйственные организации удовлетворяют потребности индивидов и общества путем производственно-хозяйственной деятельности.

Коммерческие организации – организации, имеющие основной целью получение прибыли. Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации (ГК РФ), к ним отнесены: хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Некоммерческие организации ставят основной целью удовлетворение общественных потребностей. Но, несмотря на то, что их цели носят некоммерческий характер, они могут заниматься предпринимательством и получать прибыль, которая расходуется на развитие организации. В соответствии с ГК РФ к некоммерческим организациям отнесены: потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, фонды, учреждения, ассоциации и союзы.

Гражданское законодательство страны устанавливает формы, в которых могут функционировать коммерческие и некоммерческие организации. На основании ГК РФ [6] предусматривается создание большой группы коммерческих и некоммерческих организаций. Основные организационно-правовые формы субъектов хозяйствования, являющихся юридическими лицами, приведены в табл. 3.3.

Таблица 3.3

Организационно-правовые формы субъектов хозяйствования, являющихся

юридическими лицами

Организационно-правовые формы	Характеристика
1	2
1. Коммерческие организации
Хозяйственное товарищество в форме полного товарищества или товарище-ства на вере	Объединение лиц, не требующее наличия устава как учредительного документа и минимального размера складочного капитала; единые и единственные собственники своего имущества
Хозяйственное общество в форме акционерного, с огра-ниченной или с дополни-тельной ответственностью	Объединение капиталов, требующее наличия устава и уставного капитала не менее определенного минимума, в котором участники несут риск утраты в сумме своих вкладов; единые и единственные собственники своего имущества
Производственный кооператив	Добровольное объединение граждан для совместной производственной или хозяйственной деятельности, основанное на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов. Законом предусмотрена возможность участия в его деятельности юридических лиц
Унитарное предприятие государственное, муниципальное	Организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество, которое неделимо и не распределяется по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Имущество находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления
2. Некоммерческие организации
Потребительский кооператив	Добровольное объединение граждан и юридических лиц с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Доходы от предпринимательской деятельности распределяются между его членами
Общественные и религиоз-ные организации	Добровольное объединение граждан на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Участники не сохраняют прав на переданное ими этим организациям имущество
Фонды	Не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и/или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно-полезные цели
Учреждения	Организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично
Окончание табл. 3.3
1	2
Объединения юридических лиц: ассоциации и союзы	Некоммерческие организации, объединяющие: коммерческие организации в форме ассоциаций или союзов в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов; общественные или некоммерческие организации, в том числе учреждения. Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица

Бюджетные организации финансируются из государственного бюджета или бюджета государственного органа.

Внебюджетные организации самостоятельно изыскивают источники финансирования. Государственный бюджет или бюджет государственного органа также могут выступить источниками финансирования.

Государственные и муниципальные организации полностью или частично находятся под контролем государственных или муниципальных органов власти.

Частные организации созданы либо индивидуальными предпринимателями (товарищества, кооперативы, фермерские хозяйства), либо акционерами (акционерное общество, хозяйственные товарищества и др.).

Организации со смешанной собственностью образуются на основе сочетания различных форм собственности: государственной, частной, иностранной.

Формальные организации строятся на основе извне определённых связей, иерархии власти, нормативно-правовом регулировании поведения, должностных инструкциях и т.п. Такие организации имеют определённую структуру, уровни управления и функциональные области хозяйствования. Формальные организации зарегистрированы в установленном порядке (это юридические или неюридические лица), для них характерно наличие официального руководителя (генерального директора, управляющего, начальника и др.). Люди, объединённые в такие организации, имеют договор о своих правах и обязанностях, заключённый с работодателем.

Неформальные организации представляют собой объединение людей, сложившееся спонтанно, в результате межличностного взаимодействия по интересам. Неформальные организации не зарегистрированы в государственных органах власти, люди в них не заключают договоров о своих правах и обязанностях. Неформальные организации есть во всех формальных организациях. Признак формирования неформальной организации – появление неформального лидера.

У формальной и неформальной организаций есть ряд общих черт:

• и та и другая представляют собой группы людей;

• люди в группах объединены общими целями;

• внутри организаций действуют нормы, стандарты и правила, существует иерархия власти.

Головная организация – основное хозяйственное общество или товарищество, имеющее дочернее и (или) зависимое общество.

Дочернее общество – хозяйственное общество, в уставном капитале которого преобладающим является участие другого (основного) хозяйственного общества или товарищества либо имеется договор, либо иная форма соглашения, согласно которому головная организация имеет возможность определять решения.

Зависимое общество – хозяйственное общество, более 20% уставного капитала или более 20% голосующих акций которого принадлежат другому участвующему хозяйственному обществу или товариществу.

Деление организаций на крупные, средние или малые осуществляют на основании таких критериев, как численность членов организации, объём продаж, размер уставного капитала, участие в капитале других организаций и частных лиц и др. Разнообразные методики используют разные комбинации критериев.

В Российской Федерации размеры предприятий определяют по критерию численности занятых: для среднего предприятия – это от 100 до 300 человек, для крупного – от 300 человек (в некоторых отраслях от 500 и выше).

В соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» № 88-ФЗ от 14.06.95 г. к субъектам малого предпринимательства отнесены коммерческие организации – юридические лица, в уставном капитале которых доля государственной собственности РФ и субъектов Федерации, муниципальной собственности, общественных и религиозных, благотворительных и иных фондов не превышает 25%; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и у которых средняя численность работников не превышает:

• в промышленности, строительстве и на транспорте – 100 человек;

• в сельском хозяйстве и научно-технической сфере – 60 человек;

• в оптовой торговле – 50 человек;

• в розничной торговле и бытовом обслуживании

населения – 30 человек;

• в остальных отраслях и при осуществлении

других видов деятельности – 50 человек [23].