ФБГОУ ВПО
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Кафедра Строительства тепловых и атомных электростанций
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ К КУРСОВОМУ И ДИПЛОМНОМУ ПРОЕКТИРОВАНИЮ
Раздел экспертиз и экологической безопасности
Составител:: Большеротов А.Л.
Оглавление раздела
1. ЭКСПЕРТИЗЫ И ОЦЕНКА ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА НА ПРЕДПРОЕКТНОЙ СТАДИИ ПРИ ВЫБОРЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПЛОЩАДКИ ….2
1.1. Правовая экспертиза ………………………………………………………………………3
1.2. Экспертиза местоположения ……………………………………………………………...5
1.3. Оценка экологической безопасности ……………………………………………………10
1.3.1. Экологический фон территории …………………………………………………………….11
1.3.2. Экологический резерв территории …………………………………………………………13
1.3.3. Степень концентрации строительства административной территории застройки ………13
ВЫВОДЫ экспертиз и оценки экологической безопасности на предпроектной стадии строительства ………………………………………………………………………………….17
2. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА И ЭКСПЕРТИЗА НА ПРОЕКТНОЙ СТАДИИ СТРОИТЕЛЬСТВА …………………………………………………………………………18
2.1. Оценка воздействия на окружающую среду методом детерминированной «планетарной модели» ………………………………………………………………………..18
2.2. Варианты размещения объекта строительства на разных этапах жизненного цикла строительного объекта ………………………………………………………………………..23
2.3. Состав материалов на демонстрационном листе и их размещение …………………..27
2.3.1. Лист выбора площадки строительства на предпроектной стадии …………………..27
2.3.2. Лист выбора площадки строительства на проектной стадии ………………………..29
3. Оформление результатов дипломного проектирования …………………………………29
Список литературы ………………………………………………………………………….31
Приложение 1. Формат листа графической части, форма и содержание штампа ……….32
1. Экспертизы и оценка целесообразности строительства на предпроектной стадии при выборе строительной площадки
Дипломное проектирование, как и любое проектирование строительного объекта, следует начинать с обоснования законности строительства, целесообразности строительства и безопасности строительства на выбранной площадке.
Этим целям соответствуют правовая экспертиза, экспертиза местоположения и оценка экологической безопасности.
Данные экспертизы и оценка целесообразности строительства проводятся на предпроектной стадии жизненного цикла строительного объекта (см. рис.1.). На этой стадии решается в принципе вопрос о возможности строительства без привязки к характеристикам строительного объекта. А уже на проектной стадии проводится более углублённая и детальная экологическая оценка и экспертиза уже конкретного объекта с конкретными характеристиками.
При дипломном проектировании следует сначала провести экспертизы предпроектной стадии, а затем уже развёрнутую экологическую оценку и экспертизу проектной стадии.
Рис.1. Экспертиза и контроль строительного объекта на разных стадиях жизненного цикла
1.1. Правовая экспертиза
Любой объект строительства (недвижимости) включен в «правовое поле» на всем протяжении своего жизненного цикла. В связи с этим, обязательным элементом системы экспертиз строительства (недвижимости), является правовая экспертиза.
Правовая экспертиза – это определение правовых возможностей субъекта в действующем правовом поле.
Правовая экспертиза состоит из двух основных частей:
1. Проверка законности выделения земельного участка.
2. Соответствие выбранной площадки строительства требованиям законодательных норм.
Проверка законности выделения земельного участка
Правовая экспертиза должна подтвердить законность выделения участка под застройку, наличие всех разрешительных документов, соблюдение процедуры выделения земельного участка, в том числе проведение тендера (конкурса) на право застройки.
Соответствие выбранной площадки строительства требованиям законодательных норм.
В Российской Федерации существует ряд законов обеспечивающих права граждан, их безопасность, безопасность окружающей среды при размещении и строительстве объектов.
Например, в Конституции РФ в статье 36 п.2 прописана норма, которая декларирует : «Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц». В статье 42 указано: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду…». Статья 58: «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам».
Права и обязанности физических и юридических лиц развиваются и конкретизируются в соответствующих законах и кодексах Российской Федерации. Так в статье 6 п.2 Водного кодекса РФ прописано: «Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд…». В статье 6 п.6 Водного кодекса РФ говорится, что: «Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров».
Это означает, что при выборе площадки и строительстве вблизи водного объекта должна сохраняться общедоступная береговая линия. Перекрытие доступа к любому участку берега (забором, объектом) не допускается.
Ограничения строительства существуют в Лесном, Земельном и других кодексах.
Соблюдение всех законодательных ограничений РФ необходимо отразить в правовой экспертизе.
Учитываются при выборе земельного участка и строительства и местные законодательные нормы, например, ограничение высоты построек в историческом центре городов, санитарные ограничения при строительстве вблизи детских учреждений и т.д.
(Правовая экспертиза помимо ограничений использования земельного участка под строительство должна установить и право использования его, т.е. правовой статус собственника.
Правовой статус земельного участка должен подтверждаться рядом документов:
- распоряжение органа местного самоуправления о строительстве;
- зарегистрированный договор купли-продажи или права долгосрочной аренды (купчая).
А на стадии проектирования:
- разрешение ИГАСН на производство строительно-монтажных работ;
- разрешение на строительство Москомархитектуры;
- заключение Москомэкспертизы;
- приказ МПР об утверждении заключения государственной экологической экспертизы.)
При курсовом и дипломном проектировании в раздел правовой экспертизы проектируемого объекта необходимо включить требование соответствующих законов, кодексов и т.д., нормы которых должны быть учтены в проекте. Например, если объект планируется к строительству вблизи водного объекта, необходимо оговорить соблюдение требований 6 статьи Водного кодекса о береговой полосе, если в зоне полётов авиации строится высотный объект, необходимо выполнить требование Воздушного кодекса (глава II ст.11.1, 14.2, 15, 16, 17) и т.д..
При проведении правовой экспертизы необходимо в обязательном порядке рассмотреть требования федеральных законодательных норм: