3 Понятие , предмет ,источ. И сист науки кп рф

Термин “конституционное право” применяется в 3-х значениях:

3. Это отрасль права в России - она регулирует общественные отношения.

4. Это юридическая наука - она изучает саму отрасль и общественные отношения, которые данная отрасль регулирует.

5. Это учебная дисциплина - она не изучает, а содержит сведения о науке и отрасли.

Вопрос 2.

Предмет правового регулирования отрасли государственное право РФ - государственно-правовые отношения, если сказать совсем примитивно. Есть точки зрения, что предмет данной отрасли составляют отношения власти, но этот подход не вносит конкретики.

Для предмета этой отрасли характерно:

3. Что признак властности не единственный.

4. Участие в этих отношениях органов государственной власти.

Понятие “источники права” существует в нескольких значениях - экономическом, политическом, социальном. Сегодня нас интересует только формально-юридический источник государственно-правовых норм. Формальный источник права – форма права, это то нечто, где содержатся правовые нормы.

Специфика состоит в том, что источники государственного права бывают двух уровней - федерального и субъектов федерации. Их соотношение прописано в статьях 71-73 Конституции РФ. По вопросам, изложенным в ст.71 высшую силу имеют федеральные нормативные акты. В ст.73 закреплены случаи, где решающую и приоритетную роль имеют нормативные акты субъектов федерации. Ст.72 же содержит сферу совместного ведения, где регулирование происходит как на основании законов РФ, так и законов субъекта РФ (законы субъектов не должны противоречить законам федерации). Но сегодня при обнаружении пробелов в федеральном законодательстве (коих не мало), субъект РФ сам применяет регулирование по вопросу, указанному в ст.72 Конституции РФ, но как только принимается закон на федеральном уровне, субъект должен привести в соответствие свою нормативную базу с базой федеральной

4 Понятие и правовые признаки Конституции рф, ее структура

Принцип демократизма, федерализма, правовой государственности, республиканской формы правления - это основные четыре принципа нашей конституции. При разработке конституции, исчез пятый принцип – социальной государственности. Возможно, это опущение попытались исправить, когда в ст.2 конституции права и свободы индивида были объявлены высшей ценностью. Другая категория ученых считает, что принципов больше пяти:

1. Принцип приоритетного статуса человека.

2. Принцип народовластия.

3. Принцип суверенной государственности.

4. Принцип разделения властей.

5. Принцип федерализма.

6. Принцип социальной государственности.

7. Принцип идеологического многообразия.

8. Принцип многообразия.

9. Принцип светской государственности.

10. Принцип конституционности и государственности.

11. Принцип самостоятельность местного самоуправления.

Различие мнений обусловлено тем, что авторы (ученые) ссылаются на разные статьи. 11 принципов получилось потому, что авторы просто взяли главу первую конституции и по порядку, вычленяя из статей, перечислили принципы.

Если говорить более обстоятельно, то вообще можно принципы обобщить и под одним каким-либо общим названием, например, принцип демократической государственности включает в себя: народовластие, государственный суверенитет, многообразие экономических основ народовластия, принцип политического и идеологического многообразия, светской государственности.

Принцип приоритета статуса прав и свобод человека - это чисто "идеологический план". Этот принцип является вторичным по своей природе, в праве есть другие ценности, которые его обуславливают - это экономическая система, народовластие и только на их базе можно говорить о правах и свободах.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, это значит, что среди ценностей при прочих равных условиях, надо принимать такое решение, чтобы ценность прав и свобод была в выигрыше. Приоритет именно прав и свобод, но не обязанностей.

Охрана и защита прав и свобод – дело государства, оно должно создавать такие условия, при которых права и свободы могут быть реализованы в полном объеме.

• Структура Конституции Российской Федерации.

• Под структурой конституции понимается принятый в ней порядок, посредством которого устанавливаются определенная система группировки однородных конституционных норм в разделы, главы и последовательность их расположения.

• В основе обобщения конституционных норм в определенные единые комплексы (разделы, главы) лежит сходство предмета регулирования, т.е. связанность норм характером общественных отношений, на которые они воздействуют.

• Конституция ни в коей мере не отодвинула проблему прав и свобод человека и гражданина, закрепив уже в ст. 2 их признание высшей ценностью в качестве одной из важнейших основ конституционного строя России. Действующая Конституция РФ 1993 г. сохранила подход к преамбуле как небольшому лаконичному тексту. Она гласит: "Мы, многонациональный народ РФ,соединенные общей судьбой на своей земле,» Несмотря на то, что текст компактен, он также имеет концептуально-идеологическую нагрузку. Так, преамбула содержит идею приоритета прав и свобод человека. Она настраивает общество на внутренний (гражданский) мир, как бы призывая людей не строить отношения на антагонистической основе. Последовательно отражена идея сохранения государственного единства России, возрождения ее суверенной государственности в сочетании с равноправием и самоопределением народов. Подчеркнута направленность усилий народа на то, чтобы обеспечить благополучие и процветание России, думать об ответственности за настоящее и будущее и жить по правилам мирового сообщества. Наличие такого емкого содержания при небольшом тексте - удача составителей Конституции.По своей структуре Конституция 1993 г. состоит из преамбулы и двух разделов. Раздел первый содержит собственно Конституцию и включает девять глав. Они называются: 1) Основы конституционного строя;

• 2) Права и свободы человека и гражданина;

• 3) Федеративное устройство;

• 4) Президент Российской Федерации;

• 5) Федеральное Собрание;

• 6) Правительство Российской Федерации;

  • Судебная власть;

  • Местное самоуправление;

  • Конституционные поправки и пересмотр Конституции.

• Раздел второй именуется "Заключительные и переходные положения".

• В структуре действующей Конституции России отражаются те концептуальные идеи, на которых она основана:

  • первый раздел называется "Основы конституционного строя" (в прежней Конституции он назывался "Основы общественного строя и политики", что представляет собой не простую замену терминов "общественный" на "конституционный", а качественное изменение характеристики строя);

  • зафиксирован переход на парламентскую систему

• ) перечень глав об органах государственной власти открывает глава о Президенте РФ. В этом проявляется статус Президента как главы государства;

  • последовательно и четко проведен принцип разделения властей. Логично располагаются главы о Федеральном Собрании, Правительстве, судебной власти (в прежней Конституции последняя глава именовалась "Правосудие, прокурорский надзор", что не определяло суд как орган государственной власти);

  • закреплены новые начала федеративного устройства, определяющие статус субъектов Российской Федерации, принципы разграничения полномочий

• 7) название главы "Права и свободы человека и гражданина" показывает самоценность личности как таковой, без увязки ее статуса непосредственно с государством В разделе втором Конституции РФ закрепляются положения о введении новой Конституции в действие, фиксируются прекращение действия прежней Конституции, соотношение Конституции и Федеративного договора, порядок применения законов и иных нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящей Конституции, основания, на которых продолжают действовать ранее образованные органы